Metoda QUEST a její vývoj Radomíra Jordová, CDV, v.v.i. Zbyněk Sperat, CDV, v.v.i. Pardubice, 17. září
Obsah Projekt QUEST Metodika QUEST Udržitelná doprava
Proč QUEST? Mnoho evropských měst stojí před výzvou zavedení a naplňování skutečně udržitelné dopravní politiky a souvisejících aktivit. QUEST je nástroj řízení kvality vytvořený pro malá a středně velká města, který jim pomáhá nastartovat a dále zdokonalovat jejich udržitelnou dopravní politiku a aktivity za asistence externího experta auditora QUEST. QUEST podporuje evropská města v jejich pokroku k udržitelnému dopravnímu systému a pomáhá jim nalézt řešení pro dosažení jejich cílů.
Co je to QUEST? QUEST = kvalitativní nástroj pro hodnocení politik udržitelné mobility. téměř 50 malých a středně velkých evropských měst v rámci projektu zlepšilo svoji dopravní politiku a opatření v dopravním systému
Projekt QUEST Partnerská města: Gent, Gävle, Bath, Padova a Donostia San Sebastian, přinášejí modelová opatření. Dalších 40 měst auditováno (v ČR: pilotní CHO, dále ČB, HK, JI, KA, OP) Konsorcium QUEST: výzkumné instituty, konzultanti, města a městské sítě (13 zemí EU).
Cíl projektu QUEST Nabídnout metodu ke sledování současného stavu dopravy v evropských městech Přínos pro města, mohou si za asistence týmu QUEST vyhodnotit svůj stav dop.politiky, opatření i progres směrem k udržitelnosti Projekt naplňuje aktivity Akčního plánu pro měst.mobilitu (20 cílených aktivit, schváleno EK a EP 2009 Nabídnout informace o efektivních konceptech (např. management mobility) Prohloubení komunikace klíčových partnerů v oblasti udržitelné dopravy na úrovni měst
Vznik metody 2000...2013 projekt BYPAD téměř 200 auditů politiky cyklistické dopravy, projekty MEDIATE, ISEMOA
Metoda QUEST 4 kroky:? audit zapojení stakeholderů a anonymní sebehodnocení akční plán certifikace
1. Auditní část auditní dotazník Analýza politiky na papíře Strategické dokumenty Sektorové dopravní politiky Průzkumy dopravního chování, jejich četnost a kvalita Modal split Zapojování uživatelských skupin do dopravního plánování Vztah města k udržitelnosti v dopravě Výběr zájmových oblastí k bližšímu zaměření
2. Výběr a zapojení stakeholderů Členové širší pracovní skupiny Politici Zaměstnanci magistrátu Poskytovatelé dop. služeb Podnikatelé a obchodníci (významní zaměstnavatelé) Koneční uživatelé další: dopravní policie/správce komunikací/zpracovatelé ÚP
2. Dotazník samostatného posuzování Anonymní hodnocení všemi stakeholdery
2. Samostatné posuzování Teoretické moduly Povědomí veřejnosti o udržitelné mobilitě Potřeby uživatelů Vedení procesu uplatnění udrž. mobility Strategické plánování Monitorování
2. Samostatné posuzování Tématické moduly Pěší doprava Cyklistická doprava Veřejná doprava Organizace dopravy/ řízení dopravního provozu Parkování Využití území a doprava Řízení poptávky po dopravě (management mobility)
2. Společná diskuze Cíl diskuze: Samostatné posouzení - výsledky Představení výsledků SAT dotazníku Společná diskuze nad jednotlivými body SAT dotazníku Sjednocení pohledů na jednotlivé oblasti dopravy Pojmenování a rozbor problémů 4 3 2 1 0
3. Akční plán Návrh akčního plánu Návrh aktivit do akčního plánu na základě předchozí společné diskuze Společné dílo auditora a města Představení a projednání konceptu akčního plánu širší skupinou stakeholderů
3. Akční plán Dopracování a schválení AP Schůzka v užší pracovní skupině: časový harmonogram plnění AP vnitřní procesy chodu města Schválení AP
4. Certifikace
Rekapitulace: QUEST poskytuje audit dopravní politiky Zefektivňuje plánování a naplňování dopravní politiky a orientuje ji udržitelným směrem Přináší nové metody ve vedení dopravní politiky a zapojování stakeholderů použitelné při zpracování a implementaci SUMPu Poskytuje know-how v oblasti dopravní udržitelnosti
Udržitelná doprava Definice dopravní udržitelnosti energetická a prostorová nenáročnost malá zátěž životního prostředí poskytuje a zkvalitňuje možnosti mobility širokému spektru uživatelů poskytuje sociální a ekonomické vazby sociální a ekonomická udržitelnost dopravně i sociálně bezpečná a spolehlivá podporuje zdravý životní styl
podpora veřejné dopravy, cyklo a pěší dopravy a sdílení aut; podpora intermodality omezování závislosti na IAD
Národní a evropské souvislosti Bílá kniha o dopravě (2011) iniciativa 31. Plány městské mobility Zavést postupy a mechanismy finanční podpory na evropské úrovni pro přípravu auditů městské mobility, jakož i plány městské mobility, a vytvořit srovnávací přehled evropské městské mobility založený na společných cílech. Prozkoumat možnost povinného přístupu v případě měst určité velikosti na základě národních norem vycházejících z pokynů EU. Propojit fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti s městy a regiony, které předložily současné a nezávisle potvrzené osvědčení o auditu výkonnosti a auditu udržitelnosti městské mobility.
Národní a evropské souvislosti Akční plán městské mobility (Usnesení Evropského parlamentu z 23.4.2009) doporučuje zavedení a uplatňování plánů udržitelné integrované městské dopravy v aglomeracích o více než 100.000 obyvatel, které by obsahovaly: diagnostické metody, ukazatele a cíle mobility včetně jejich hospodářských, sociálních a environmentálních dopadů, plán rozvoje a vzájemného propojení dopravních sítí koordinovaný s plánem pro regionální dopravu a městské plánování, plán rozvoje ekologicky šetrných způsobů dopravy (cyklistické stezky, pěší zóny atd.), které by byly plně začleněny do městské hromadné dopravy, celkové schéma parkování a platforem kombinované dopravy, program pro přizpůsobení správy sítí městské mobility a jejich propojení uživatelům s omezenou pohyblivostí, celkové schéma logistiky v městské dopravě, včetně možnosti využít pro přepravu nákladu veřejnou infrastrukturu, postup přímého zapojení občanů
Národní a evropské souvislosti Dopravní politika ČR pro léta 2005-2013 Globálním cílem dopravní politiky je vytvořit podmínky pro zajištění kvalitní dopravy zaměřené na její ekonomické, sociální a ekologické dopady v rámci principů udržitelného rozvoje a položit reálné základy pro nastartování změn proporcí mezi jednotlivými druhy dopravy. Dopravní politika ČR pro léta 2014-2020 V rámci EU spolupracovat na realizaci opatření obsažených v Akčním plánu pro městskou mobilitu a využívat získané pozitivní zkušenosti a postupy v této oblasti pro zlepšování udržitelnosti a bezpečnosti mobility v městských oblastech ČR. Zefektivnit a rozvíjet proces strategického výzkumu a vývoje v dopravě se zaměřením na udržitelný rozvoj dopravy Gestor: Technologická agentura ve spolupráci s MD.
Děkujeme za pozornost Radomíra Jordová, CDV, v.v.i. Zbyněk Sperat, CDV, v.v.i. Pardubice, 17. září