Č.j.: A-115/2012 Neratovice 19. března 2013. Počet listů: 7 PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE dle 85 zák. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon), k podlimitní veřejné zakázce na službu realizované zjednodušeným podlimitním řízením dle 38 zákona pod názvem: Úklidové práce 2013 až 2015 Identifikační údaje zadavatele: Název: Dům Kněžny Emmy domov pro seniory Sídlo: Kojetická 1414, 277 11 Neratovice IČ: 70566241 DIČ: CZ70566241 Právní forma: příspěvková organizace Zastoupen: Mgr. Jaroslavou Vítovou, ředitelkou Předmět veřejné zakázky: Předmětem zakázky jsou úklidové práce v objektu Domu Kněžny Emmy domov pro seniory v období od 1. května 2013 do 30. dubna 2015. Cena sjednaná ve smlouvě Celková cena za 2 roky plnění: 892 140,48 Kč 1 079 489,90 Kč Identifikační údaje vybraného uchazeče: AB FACILITY a.s. Kodaňská 1441/46 IČ: 24172413 1
Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky a uvedení, jaká část veřejné zakázky má být plněna prostřednictvím subdodavatele: Hodnoceno bylo dle 78 odst. 1, písm. b) zákona. Vybraný uchazeč nabídl nejnižší nabídkovou cenu ze všech uchazečů, jejichž nabídky byly hodnoceny. Veřejná zakázka nebude plněna prostřednictvím subdodavatele. Identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídkové ceny: Zadavatel přijal do konce lhůty pro podání nabídek tj. do 12. února 2013, do 13.00 hod., celkem 7 níže uvedených nabídek v listinné podobě: Nabídka č. 1 Identifikační údaje uchazeče FORCORP GROUP spol. s.r.o. Hamerská 812 772 06 Olomouc IČ: 27841031 684 496,01 Kč 828 240,18 Kč Nabídka č. 2 AB FACILITY a.s. Kodaňská 1441/46 IČ: 24172413 892 140,48 Kč 1 079 489,90 Kč Nabídka č. 3 INEX Česká republika s.r.o. Neumannova 11 412 01 Litoměřice IČ: 61328987 2
920 400,-Kč 1 113 684,-Kč Nabídka č. 4 VV TOP s.r.o. Podolská 38 628 00 Brno IČ: 49977202 1 155 520,-Kč 1 398 179,20 Kč Nabídka č. 5 M&T úklid s.r.o. Na Louži 947/1 IČ: 28381980 543 312,-Kč 657 407,52,-Kč Nabídka č. 6 ISS Facility Services s.r.o. Antala Staška 510/38 140 00 Praha 4 IČ: 60470291 1 535 928,-Kč 1 858 472,88,-Kč 3
Nabídka č. 7 BOBED service s.r.o. Mariánské nám. 98/1 115 72 Praha 1 IČ: 27419576 1 389 600,-Kč 1 681 416,-Kč Identifikační údaje uchazečů, kteří byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení: Vyloučeni byli celkem dva uchazeči, kteří předložili nabídky: Nabídka č. 1 FORCORP GROUP spol. s.r.o. Hamerská 812 772 06 Olomouc IČ: 27841031 a Nabídka č. 5 M&T úklid s.r.o. Na Louži 947/1 IČ: 28381980 Odůvodnění vyloučení: Posouzením bylo zjištěno, že v nabídce č. 1 uchazeče: FORCORP GROUP spol. s.r.o. Hamerská 812 772 06 Olomouc IČ: 27841031 byl přiložen návrh smlouvy, v jehož čl.1se uvádí: 4
Pro účely této smlouvy se rozumí: Úklidem denní, týdenní, měsíční a roční pravidelné a mimořádné nebo sezónní zajištění úklidových prací se stálou přítomností pracovníka úklidové služby, uvedených v příloze č. 2 Technické specifikace, která je nedílnou součástí této smlouvy. Tato technická specifikace ale nebyla k návrhu smlouvy přiložena, ani se nenacházela v jiných částech nabídky. Ani nebylo možno za technickou specifikaci označit obsah jakéhokoli jiného dokumentu, který byl součástí nabídky. Z předložené nabídky proto ani nebylo možno posoudit splnění všech požadavků na rozsah plnění předmětu veřejné zakázky. Dále bylo v návrhu smlouvy v čl. 6.11 uvedeno: Poskytovatel před zahájením plnění předmětu smlouvy předloží objednateli ke schválení Dezinfekční plán, který bude tvořit přílohu č. 4 smlouvy jako její nedílnou část. K tomuto ustanovení návrhu smlouvy hodnotící komise konstatovala, že tento požadavek uchazeče není ze strany zadavatele splnitelný, protože dezinfekční plán (program) schvaluje příslušný orgán ochrany veřejného zdraví. Vzhledem k výše uvedenému byla nabídka č. 1 komisí pro posouzení a hodnocení nabídek vyřazena a zadavatelem z další účasti v zadávacím řízení dle 76 odst. 6 zákona vyloučena. Posouzením bylo zjištěno, že v nabídce č. 5 uchazeče: M&T úklid s.r.o. Na Louži 947/1 IČ: 28381980 chybí následující náležitosti: 1. Čestné prohlášení o využití nebo nevyužití subdodavatelů při plnění předmětu zakázky. Toto čestné prohlášení bylo požadováno ve Výzvě k podání nabídek v čl. 8 písm. g) a h) následovně: g) Jestliže uchazeč hodlá využít při plnění zakázky subdodavatele, zadavatel požaduje, aby uchazeč v nabídce popsal jaké části veřejné zakázky má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům, identifikoval tyto subdodavatele a u každého z nich uvedl podíl v % na plnění veřejné zakázky. 5
h) Jestliže uchazeč nehodlá využít při plnění zakázky subdodavatele, zadavatel požaduje, aby uchazeč v nabídce čestně prohlásil, že tuto veřejnou zakázku bude realizovat uchazeč sám bez využití subdodavatelů. 2. Čestné prohlášení, že plnění zakázky budou provádět pouze pracovníci, kteří hovoří a rozumí česky. Toto čestné prohlášení bylo požadováno ve Výzvě k podání nabídek v čl. 8 písm. l) následovně: l) Zadavatel požaduje, aby plnění zakázky prováděli pouze pracovníci, kteří hovoří a rozumí česky. Uchazeč v nabídce splnění této podmínky potvrdí čestným prohlášením. 3. V návrhu smlouvy o dílo: - není označení strany objednatele - v čl.iii Doba a místo plnění je jako doba plnění uvedeno: od 1.4.2013 do 30.3.2014 a jako místo uvedeno: Místem plnění jsou administrativní prostory společnosti. - nejsou zapracovány ustanovení o smluvní pokutě a úrocích z prodlení, ustanovení o odstoupení od smlouvy, ustanovení o řešení sporů požadované v čl. 7 výzvy k podání nabídek s názvem Obchodní a platební podmínky. - v čl. V návrhu smlouvy uchazeč v rozporu se zadávací dokumentací uvádí, že bude doplňovat hygienické potřeby a následně je bude fakturovat objednateli, ačkoli to předmětem zakázky není. Obecně z návrhu smlouvy vyplývá, že její text byl převážně vypracován za účelem realizace jiného obchodního případu, než-li je řešen touto veřejnou zakázkou. Výše uvedené skutečnosti jsou v rozporu s požadavkem zadavatele uvedeným ve Výzvě k podání nabídek v čl. 8 písm. e) následovně: e) Součástí nabídky musí být návrh smlouvy obsahující všechny smluvní, obchodní a veškeré další podmínky této zakázky. 4. V předloženém Harmonogramu prací jsou některé požadavky na plnění předmětu zakázky pominuty (např. na čištění koberců 2x ročně) a naopak jsou zmiňovány práce, které ani nejsou předmětem zakázky (např. umytí a uklizení nádobí, otření telefonních přístrojů, mytí podlahových krytin v laboratořích, zalévání květin, mytí svítidel apod.). Jsou zde odkazy viz XLS. Avšak žádné XLS přiloženo není. 5. Ve výzvě k předložení nabídek, čl. 8, písm. n) bylo požadováno předložení Desinfenčního programu dodavatelem. Dodavatel M&T úklid s.r.o. předložil v nabídce okopírovanou listinu od spol. BIOCHEMIE s názvem: HYGIENICKÝ A DEZINFEKČNÍ PLÁN Kosmetické a kadeřnické služby, masáže, nehtová modeláž, 6
pedikůra zjevně nesouvisející s předmětem zakázky, jímž je pravidelný úklid domova pro seniory. Vzhledem k výše uvedenému byla nabídka č. 5 komisí pro posouzení a hodnocení nabídek vyřazena a zadavatelem z další účasti v zadávacím řízení dle 76 odst. 6 zákona vyloučena. Mgr. Jaroslava VÍTOVÁ zadavatel 7