ZPRAVODAJ BŘEZEN 2012

ZPRAVODAJ BŘEZEN 2012

a k t u a l i t y NOVELY ZÁKONŮ SOCIÁLNÍ REFORMY Vážení přátelé, ve středu 14. 3. 2012 jednala NRZP ČR s MPSV ČR o případných úpravách zákonů, které byly přijaty na konci loňského roku v rámci sociální reformy. Za MPSV ČR se účastnil jednání náměstek ministra pan David Kafka, za NRZP ČR se vedle mě jednání účastnili 1. místopředseda NRZP ČR pan Jiří Morávek a ředitel legislativního odboru pan Jan Hutař. Prvním bodem jednání byla otázka souběhu rodičovského příspěvku a příspěvku na péči. MPSV ČR připouští opětovnou možnost souběhu rodičovského příspěvku s příspěvkem na péči. Konkrétní návrh je takový, že rodičovský příspěvek, který je vyplácen v celkové výši 220 000,- Kč, by si pečující osoba mohla rozložit až na dobu například 6 let s tím, že současně by byl přiznán příspěvek na péči. U nízko příjmových rodin by zůstala samozřejmě možnost zvýšení příspěvku na péči o 2000,- Kč měsíčně. Jako druhý bod jsme projednali znevýhodnění osob v celoročních zařízeních sociální péče, které nemají nárok na příspěvek na mobilitu. Při diskuzi o tomto problému byl formulován tento základní návrh. Osoba, která je klientem výše uvedených zařízení, by měla právo na získání příspěvku na mobilitu v případech, kdyby prokázala, že minimálně 5x cestovala ze zařízení za nějakým účelem. MPSV ČR původně navrhovalo, že by to bylo v případech pouze cestování za vzděláním či za prací do terapeutických dílen. Toto zúžení jsme zcela jasně odmítli. Vlastní systém by měl fungovat tak, že správa těchto sociálních zařízení by měsíčně potvrzovala počet jízd mimo zařízení, samozřejmě u opakujících se jízd by taková evidence nebyla. Oba tyto návrhy považujeme za podklad k jednání a NRZP ČR bude ve svých strukturách je bude dále posuzovat. Pokud máte k nim nějaký Váš poznatek či podnět, můžete mi jej sdělit na e-mail v.krasa@nrzp.cz. Třetím bodem jednání byl problém s vydáváním průkazu ZTP a ZTP/P v situaci, kdy platnost těchto průkazů končí, v období než budou vydávány Karty sociálního systému. V současné době mají úřady práce již aplikaci na vytištění náhradní průkazky ZTP či ZTP/P (osobně jsem to ověřil na dvou úřadech práce). Tudíž není žádný důvod, aby bylo jejich vydávání zdržováno. Upozornili jsme pana náměstka D. Kafku na přetrvávající praxi, kdy úřady práce odmítají přijmout žádost o vydání nové průkazky ZTP či ZTP/P před datem, kdy končí její platnost. Pan náměstek D. Kafka nás ujistil, že do 31. 3. 2012 MPSV ČR vydá informaci pro Úřad práce, že takovýto postup není v souladu se zákonem, a že je nepřípustné, aby úřady práce nezahájil správní řízení například 2 měsíce před ukončením platnosti průkazu. strana 1

Dalším bodem jednání byla situace v žádostech o kompenzační pomůcky. V současné době je již několik desítek žádostí, například o schodišťové plošiny, vnitřní výtahy a podobně. Úřad práce nyní vypisuje výběrové řízení na nákup těchto zařízení, která budou klientům zapůjčena. Znovu jsme důrazně upozornili, že systém zapůjčování těchto zařízení nebude funkční a vyřešení každé žádosti bude trvat neúměrně dlouho. Tuto skutečnost připustil i pan náměstek D. Kafka. Jednou z možností jak celý problém řešit je, že Úřad práce uzavře rámcovou dohodu se Sdružením výrobců těchto zařízení o nákupu služeb. Pak by již zařízení nebyla nakupována úřady práce pro klienty, tudíž nebyla by majetkem Úřadu práce. Zařízení by přímo zapůjčoval klientovi výrobce a Úřad práce by platil nájem zařízení. Toto řešení se nám zdá trochu krkolomné, nemusí být zcela průhledné, ale určitě by urychlilo instalaci těchto zařízení. Tato věc se bude dále řešit. Posledním bodem našeho jednání byla otázka formulářů. U žádosti o příspěvek na mobilitu budou údaje o zdravotní pojišťovně a údaje o rodném čísle uvedeny jako nepovinné údaje a žadatelé je nebudou muset vyplňovat. K tomu vydá MPSV ČR informaci pro úřady práce, a to nejpozději do 31. 3. 2012. Zcela zásadní debatu jsme vedli o formuláři žádost o příspěvek na nákup kompenzační pomůcky. Opět jsme důrazně upozornili, že je nepřípustné, aby se zjišťovali majetkové poměry žadatele a osob společně posuzovaných při žádosti o tuto dávku. Pan náměstek D. Kafka uznal naši námitku. Formulář bude zcela přepracován a nebudou zde již požadovány tyto údaje. Zjišťování majetkových poměrů lze připustit pouze v situaci, kdy žadatel bude žádat zrušení 10%ní účasti. V takovém případě se majetkové poměry mohou zjišťovat. Proto také nová žádost nebude mít již kolonky na zjišťování majetkových poměrů, a pokud někdo bude žádat o zrušení spoluúčasti z důvodu tíživé finanční situace, tak k žádosti bude přiložena příloha s přiznáním majetkových poměrů. Tato změna by se měla uskutečnit co nejdříve. Bc. Václav Krása Předseda NRZP ČR strana 2

PORADNA Plzeňský deník str. 06 Region Poradna Deníku Zajímá vás, jak vyřešit nepříznivou sociální situaci? Máte problémy při vyřizování dávek státní sociální podpory nebo důchodu?zeptejte se na řešení prostřednictvím Deníku odborníků z Poradny NRZP ČR pro Plzeňský kraj. Dnes vám odpovídá odborná sociální poradkyně Jana Petrová. Jsem osoba samostatně výdělečně činná (OSVČ) a od listopadu 2011 pobírám invalidní důchod 2. stupně. Chtěla jsem se zeptat, jak je to s placením pojištění při tomto důchodu? A taky bych se chtěla zeptat, jak je to s mateřstvím? Budu mít nárok na mateřskou a rodičovský příspěvek, kdybych přestala platit nemocenské pojištění? A jak je to vlastně u invalidního důchodu s mateřstvím? Protože pobíráte invalidní důchod, jste tzv. státním pojištěncem, a proto v prvním roce podnikání nemusíte platit zálohu na zdravotní pojištění. Běžná záloha je 1697 Kč za měsíc. Vy po roce podnikání doložíte na svou zdravotní pojišťovnu přehled o příjmech a výdajích a bude vám spočítána skutečná výše zdravotního pojištění. Více informací u vaší zdravotní pojišťovny, stačí zavolat a dle rodného čísla vám řeknou více informací. Pokud si neplatíte nemocenské pojištění, tak vám nárok na mateřskou samozřejmě nevzniká. V tom případě hned po porodu nastoupíte na rodičovskou dovolenou a budete pobírat rodičovský příspěvek maximálně do vyčerpání částky 220 000 Kč. Aby vám vznikl nárok na mateřskou dovolenou, potažmo na nemocenské dávky, musela byste mít v posledních dvou letech alespoň 270 dnů nemocenského pojištění a z toho jako OSVČ 180 dnů. Pobírání důchodu nemá na výši nemocenských dávek vliv. Můj pětiletý syn má průkaz ZTP/P. Pobírala jsem rodičovský příspěvek (RP) do sedmi let dítěte. RP mi byl uznán do konce listopadu roku 2013. Jenže teď od roku 2012 se mi zrušil RP a přešla jsem na příspěvek na péči (PNP) v I. stupni. Je možné žádat o zvýšení PNP, když má průkaz ZTP/P (III. stupeň)? Nebo tam jsou jiná kritéria pro získání druhého stupně? Je možné, že by to nemělo vliv na zvýšení PNP? Je to každé jiné posouzení nebo je to propojené navzájem? Kdo o tom vše rozhoduje (posudkový lékař nebo i pracovnice na úřadě - příspěvek na péči)? Je to opravdu tak, že od 1. ledna 2012 vám RP nenáleží. Váš syn pobírá PNP I. stupně doporučuji nahlásit tuto skutečnost na zdravotní pojišťovnu je za vás hrazeno zdravotní pojištění a na ČSSZ přinést potvrzení z ÚP, že jste pečující osobou doba péče se vám bude počítat na důchod. Dále se můžete nechat zaevidovat na ÚP po dobu pobírání podpory v nezaměstnanosti za vás bude hrazeno sociální pojištění. Pokud má syn přiznán průkaz ZTP/P, byl mu přiznán podle pravidel platných do konce roku 2012, a proto průkaz nemá vliv na zvýšení PNP. Pouze doporučuji podat žádost o příspěvek na mobilitu na ÚP oddělení dávek pro OZP. Pokud syn strana 3

pobírá PNP I. stupně, není mu automaticky tento stupeň zvýšen kvůli ZTP/P. Oba posudky byly podle kritérií platných do konce roku 2011. Jestliže byste chtěla požádat o zvýšení PNP,můžete tak učinit na příslušném ÚP oddělení dávek pro OZP. Pro nárok na PNP se posuzuje od 1.1.2012 deset oblastí základních životních potřeb: mobilita, orientace, komunikace, stravování, oblékání a obouvání, tělesná hygiena, výkon fyziologické potřeby, péče o zdraví, osobní aktivity, péče o domácnost. Pro přiznání 2. stupně PNP je u dětí do 18 let věku potřeba každodenní mimořádné péče z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu při čtyřech nebo pěti základních životních potřebách. Více informací můžeme podat v naší poradně Pokud by příjmy rodiny za poslední kalendářní čtvrtletí byly nižší než dvojnásobek životního minima, můžete požádat na ÚP o navýšení PNP o 2000 Kč. Své dotazy posílejte na adresu poradnaplzen@nrzp.cz nebo se ptejte na telefonu 377 223 879. ZMĚNA MAILU NRZP Vážení přátelé, vzhledem k tomu, že došlo k zneužití e-mailové adresy Poradny NRZP ČR, měníme okamžitě tuto adresu na adresu poradnanrzp@nrzp.cz. S pozdravem Bc. Václav Krása, předseda NRZP ČR, Tel: 266 753 421, 736 601 561 TAJNÉ SMLOUVY Deník Aktuálně.cz, Vojtěch Marek Tajné smlouvy od Drábka: Nový systém přijde na miliardy Tvrzení ministra práce a sociálních věcí Jaromíra Drábka o stamilionových úsporách, kterými obhajuje problematické zavádění nového počítačového systému pro výplatu dávek, mají vážné trhliny. Ukazují to jak přes dva a půl měsíce utajované dodatky, které ministerstvo uzavřelo se společností Fujitsu a jež má deník Aktuálně.cz k dispozici, tak i analýza dalších výdajů, které systém výplaty dávek provází. Některé důležité dodatky upravující fungování systému přitom vedení ministerstva narychlo podepisovalo až na konci listopadu a prosince loňského roku - tedy v době, kdy už měl být celý systém zkoušen naostro. strana 4

Projekt za více než dvě miliardy Podle těchto dokumentů bude vybudování nového systému dávek stát celkově přes dvě miliardy korun. Dodatky zároveň potvrzují, že ministerstvo ještě na začátku podzimu 2011 počítalo s výběrovým řízením, ale stamiliony korun nakonec rozděluje bez jakékoliv veřejné soutěže. V této částce ale nejsou započítány třeba náklady na licence produktů společnosti Microsoft. Náklady tak budou ještě vyšší. Navíc není jasné, jak je spravován a financován systém jednotného výplatního místa, který ministerstvo od začátku ledna v souvislosti s dávkami využívá. Podle neoficiálních informací má jeho provoz stát 700 milionů korun. Vláda vám mění život. Velký přehled schválených reforem Ministerstvo práce a sociálních věcí tvrdí, že zavedení nového systému šetří peníze. Zveřejnilo tabulky, podle nichž letos kvůli přechodu na nový systém výplaty dávek ušetří přes tři sta milionů. Pokud se ale do výdajů započítají peníze, které ministerstvo utratilo právě za přípravu nového systému, k žádné úspoře letos nedojde. Naopak. Z dodatků například vyplývá, že ministerstvo utratilo už loni za různé konzultace k novému systému desítky milionů korun. Jenom za sedm různých služeb a konzultací typu služeb směřujících ke zpracování projektové dokumentace vyplatilo ministerstvo dvacet sedm milionů korun. Loni tak ministerstvo podle týdeníku Euro vydalo na konzultace, analýzy, licence a provoz cloudu celkem téměř 350 milionů korun. Lži a manipulace Na to, že systém nešetří peníze tak, jak tvrdí ministr, upozorňuje také Nadační fond proti korupci, který podal na Drábka trestní oznámení. "Předběžně lze skutečně hovořit o tom, že změna dosavadního fungujícího systému na systém nový bude výrazně - násobně - dražší, než uvádí ministr Drábek. Celý průběh realizace projektu doprovází řada lží, manipulací a netransparentních úkonů," říká mluvčí fondu Bob Fliedr. Startuje sociální reforma. Tady je přehled hlavních změn Podle politiků KDU-ČSL, kteří se obrátili na Úřad na ochranu hospodářské soutěže, bude stát nový systém tři a půl miliardy korun. Mluvčí ministerstva Viktorie Plívová však o tom, že by úřad loni utratil za nový systém stamiliony, neví. Na otázku, kolik tedy loni úřad zaplatil na přípravu a konzultace, už ale neodpověděla. Zaplatí to EU Nadační fond proti korupci navíc upozorňuje na to, že Drábkův úřad chce na systém budovaný bez výběrového řízení využít skoro devět set milionů z fondů Evropské unie. Podmínkou získání a využití unijních peněz je přitom právě transparentní výběrové řízení. strana 5

Ani u peněz z Evropské unie navíc není jasné, jak k celkové částce ministerstvo došlo. Peníze chce úřad získat díky projektu s krkolomným názvem Zajištění pilotního provozu prostředí centralizované datové infrastruktury pro provoz agendových aplikací, pilotní provoz aplikací na podporu zaměstnanosti a zaškolení uživatelů pro jejich efektivní využívání. Na ten chce ministerstvo získat přes 826 milionů, v tabulkách o úsporách ale u evropských fondů počítá s částkou přes 888 milionů. Podle vedení ministerstva jsou ve hře i další neupřesněné projekty. "Jedná se o celkový souhrn finančních prostředků čerpaných z EU, do této částky jsou zahrnuty i ostatní projekty ministerstva," vysvětluje mluvčí Plívová. Ministerstvo práce a sociálních věcí tají dodatky už dva a půl měsíce. Teprve ve čtvrtek uvedlo, že požádá ministerstvo vnitra i Fujitsu o souhlas se zveřejněním. Dodatky mají podle ministerstva obsahovat bezpečnostně citlivé informace, které mohou ohrozit chod systému. Ve smlouvách, které má online deník Aktuálně.cz k dispozici, ale žádné takové informace nejsou. Popisuje se v nich rozsah služeb a jejich provedení včetně cen. PŘÍSPĚVEK NA NÁKUP MOTOROVÉHO VOZIDLA Vážení přátelé, Poslanecká sněmovna již schválila novelu zákona č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením. Tento zákon napravuje chybu, která způsobila, že na žadatele o příspěvek na nákup motorového vozidla, kterému byl příspěvek přiznán před 31. 12. 2011, se také vztahovala 10letá lhůta, což bylo evidentně protiústavní. Senát tento návrh bude projednávat na své 20. schůzi od 11. 4. 2012. Předpokládám, že zde nebude žádný problém. To znamená, že zákon by mohl začít platit pravděpodobně od 1. 5. 2012. V Poslanecké sněmovně je projednáván další náš návrh. Jedná se o novelu zákona č. 117/1995 Sb., o stání sociální podpoře (tisk 594). Tento zákon by měl umožnit opět souběh rodičovského příspěvku s příspěvkem na péči u rodin, které pečují o dítě se zdravotním postižením. Návrh zákona byl propuštěn do druhého čtení a nyní jej bude projednávat Výbor pro sociální politiku a následně Poslanecká sněmovna. Jednáme s poslanci i s MPSV ČR, abychom připravili návrh, který by měl naději na schválení. strana 6

STANOVISKO MPSV K TERMÍNU PODÁVÁNÍ ŽÁDOSTÍ Dobrý den, dne 15. 3. 2012 byl na Ministerstvo práce a sociálních věcí doručen Váš e-mail, který se týká příspěvku na zakoupení motorového vozidla. K Vašemu dotazu uvádíme: V případě, že byla žádost o dávku podána do 31. 12. 2011 bude zdravotní stav, výše příspěvku i podmínky pro plnění nároku posuzován podle předpisů platných do 31. 12. 2011. To znamená, že zdravotní stav se bude posuzovat podle přílohy č. 5 písm. a) až g) k vyhlášce č. 182/1991 Sb., která byla platná do 31. 12. 2011. Výše příspěvku může být stanovena max. 100. 000,- Kč a na dobu 5ti let. Pokud byla žádost o dávku podána po 1. 1. 2012 budou všechna hodnotící kritéria posuzována dle nové platné právní úpravy, tedy dle zákona č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících předpisů. Výše příspěvku může být stanovena v maximální výši 200.000,- Kč na dobu 10ti let. S pozdravem, Ing. Kamila Dvořáková, Odbor rodiny a dávkových systémů, Oddělení metodiky dávkových systémů, Ministerstvo práce a sociálních věcí, Tel. 221 922 470, Kamila.Dvorakova@mpsv.cz f i n a n c e GRANTOVÝ KALENDÁŘ 31.3.2012 Nadace pro radost Volný čas dětí a mládeže ve věku 7 19 let Oblast podpory: volný čas Působnost programu: Česká republika http://dbfz.neziskovky.cz//program.aspx?id_prog=3293 Kontaktní osoba: Ing. Helena Kohoutková Kontakt: nadaproradost@volny.cz; 544 212 294 (tel.); 732 981 261 (mobil); 544 212 986 (fax) Adresa: Horníkova 34a, 628 00 Brno, Česká republika 31.5.2012 Mandre Group s.r.o. Finanční pomoc hendikepovaným 2012 Oblast podpory: sociální/zdravotní/humanitární Působnost programu: Česká republika http://dbfz.neziskovky.cz//program.aspx?id_prog=3174 Kontaktní osoba: není uvedena Kontakt: info@mandre.cz; 511 111 990 (tel.) Adresa: Hvězdová 306/10, 60200 Brno, Česká republik 30.4.2012 Olivova nadace Nadační příspěvky z výnosů příspěvku z prostředků Nadačního investičního fondu v roce 2012 Oblast podpory: sociální/zdravotní/humanitární, Působnost programu: Česká republika http://dbfz.neziskovky.cz//program.aspx?id_prog=3329 Kontaktní osoba: PhDr. Věra Doušová, Kontakt: 323 631 313 (tel/fax); reditel@olivovanadace.cz Adresa: Olivova 224, 25101 Říčany, Česká republika strana 7

DAŇOVÉ PŘIZNÁNÍ SVĚT NEZISKOVEK 3 / 2012 Jak může nezisková organizace podat daňové přiznání až ke 30. 6. Pro únorové číslo jsme opět vyslechli doporučení kolegů z Neziskovek. cz a budeme se věnovat otázkám daňového přiznání k dani z příjmů za rok 2011, které je nutné podat do 31. března 2012. Jsme si jisti, že řada z vás bude tuto otázku velmi vážně řešit, takže doufáme v účelnost našeho textu. Důležitost tohoto příspěvku si nejprve zdůvodněme. Co vám v případě nepředložení přiznání k výše uvedenému datu finančnímu úřadu hrozí? Finanční úřad je oprávněn udělovat pokuty v případě zvýšení daně a úročení případného nedoplatku (0,05% za každý den). Tento známý fakt nám ale finanční úřady opepřili malou inovací zatímco v minulých letech mohl správce daně pokutu udělit, nyní ji ze zákona udělit musí. Minimální pokuta je 500,- korun od pěti dnů zpoždění. Rovnou upozorněme, že v roce 2012 vychází 31. březen na sobotu, což dává jistou výhodu přiznání je možné podat až do 2. dubna. Zároveň si řada subjektů neuvědomuje, že ke stejnému datu se vztahuje i povinnost úhrady doplatku setkali jsme se s tím, že na tuto drobnost subjekt pozapomněl v euforii z vyplnění nehezky vyhlížejících formulářů. Věnujme se třem oblastem: Nejčastější chyby při vyplnění přiznání jednoznačně vítězí technické omyly při práci s elektronickými formuláři. Samozřejmě je pak celá řada možných omylů při výpočtu daně, zejména nákladových položek, ale je nutné přiznat, že řadu těchto problémů působí ne zcela odpovídající metodika účtování o střediscích (projektech) organizace. Povinnost podat přiznání řada poplatníků se domnívá, že se na ně díky ustanovení 38m zákona o daních z příjmů nevztahuje žádná povinnost. Opak je pravdou jestliže je subjekt zaregistrován na finančním úřadě, musí alespoň oznámit, že se na něj díky 38m daňová povinnost nevztahuje (jinými slovy, není provozována doplňková zisková činnost a ani z hlavní nevyplývá daňová povinnost). Možnost odkladu povinnosti podat daňové přiznání možnost jistě vítaná a to ze dvou důvodů: často se stane, že subjekt předá účetnímu pozdě všechny doklady nebo dodání nestihne do zhruba poloviny března vůbec. Druhým důvodem je jistota při vyplnění. Odkladu totiž může využít pouze subjekt prostřednictvím daňového poradce, který mu přiznání zpracuje (resp. přiznání nepodá subjekt, ale poradce za subjekt). Odklad znamená posun povinnosti podání přiznání a úhrady daně až do konce měsíce června. Posouvají se i nedoplatky na sociální a zdravotní pojištění, tudíž variantu lze, vzhledem současné eliminaci rizik bodu jedna, doporučit. Svojí roli hraje samozřejmě otázka ceny, nicméně ta může být, vzhledem k často menší míře práce, nižší než problémy spojené s ukvapeným podáním přiznání šitým horkou jehlou. S případnými dotazy či konzultacemi se můžete s důvěrou obrátit na naše poradenské informační středisko. JIŘÍ JAKOUBEK, MARTIN SÍGL, INFORMAČNÍ STŘEDISKO MIKULÁŠ, O.P.S.. strana 8

Redakční rada: Bc. Martina Smolíková, Marie Havlíčková ( 224 817 438, 224 817 393) Vydává Asociace rodičů a přátel zdravotně postižených dětí v ČR,o.s. Karlínské nám. 12 186 03 Praha 8 Karlín (pro vlastní potřebu) fax: 224 817 438 e-mail: asociace@arpzpd.cz http:// www.arpzpd.cz strana 9