STRATEGIE REGIONÁLNÍHO ROZVOJE ČR 2014+ MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR RNDr. Josef Postránecký ředitel odboru rozvoje a strategie regionální politiky
STRATEGIE REGIONÁLNÍHO ROZVOJE ČR základní, střednědobý dokument politiky regionálního rozvoje dle 5, zákona č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje cílem je formulování témat a aspektů významných pro podporu regionálního rozvoje průmět regionální dimenze do odvětvových politik vazba na: na národní dokumenty (SUR, SHR, NSRR, PUR ČR ) evropské dokumenty (EU 2020, TA 2020 ) podklad pro přípravu nového programového období EU Programové prohlášení vlády /schválené dne 4.8.2010 Regionální rozvoj, územní plánování a bydlení vláda připraví a schválí novou SRR ČR Reflektovat měnící se faktory místního a regionálního rozvoje (např. demografie, energetika)
ZÁVĚRY Z HODNOCENÍ SRR 2007-2013 regionální pohled 1) Přetrvávají regionální disparity mezi kraji především míra nezaměstnanosti a dynamika ekonomického rozvoje Dochází k prohlubování disparit na nižší než krajské úrovni - ORP 2) rostoucí tendence k vytváření významných shluků (zejména kolem ekonomických center) 3) slabé či problémové oblasti vnitřní periferie (hospodářsky slabé oblasti v ekonomicky úspěšných regionech) 4) úspěšný rozvoj regionální metropole může zakrýt problémovost v některých specifických oblastí na nižší úrovni (v případě sledování krajské úrovně 5) dochází k formování rozvojových jader nikoli rozvojových os
SRR 2014+ - STRUKTURA A OBSAH Tři části analytická strategická (důraz na typologii území) implementační nové faktory ovlivňující regionální rozvoj demografické změny, územní soudržnost, energetika, integrované přístupy, dostupnost služeb, apod. výrazná orientace na odpovědnost a kompetence, nástroje a podmínky, využívané regionálními aktéry.
SOUČASNÝ STAV PŘÍPRAVY -SRR je připravena pro připomínkové řízení a závěrečnou fázi SEA -termín předložení do vlády: 31.3.2013
STRUKTURA PRIORIT/OPATŘENÍ Prioritní oblast Regionální konkurenceschopnost Prioritní oblast Územní soudržnost Prioritní oblast Environmentální udržitelnost Prioritní oblast Veřejná správa a spolupráce P. 1 Rozvoj urbanizovaných oblastí P. 3 Zkvalitnění sociálního prostředí urbanizovaných oblastí P. 6 Obnova a využívání krajinného potenciálu v regionech P. 8 Zkvalitnění institucionálního rámce pro rozvoj regionů P. 2 Rozvoj klíčové infrastruktury nadregionálního významu P. 4 Vyvážený rozvoj stabilizovaných území P. 5 Oživení periferních území P. 7 Prevence vzniku přírodních pohrom a řešení jejich dopadů P. 9 Podpora spolupráce na místní a regionální úrovni
Priorita Opatření Prioritní oblast Regionální konkurenceschopnost P. 1 Rozvoj urbanizovaných oblastí 1.1 Podpora transferu znalostí mezi výzkumným a podnikatelským sektorem 1.2 Rozvoj univerzit a výzkumných institucí 1.3 Podpora integrace dopravních systémů 1.4 Rozšíření a zkvalitnění infrastruktury 1.5 Adaptabilita trhu práce P. 2 Rozvoj klíčové infrastruktury nadregionálního významu 2. 1 Modernizace silniční infrastruktury 2.2 Modernizace železniční sítě
Prioritní oblast Územní soudržnost Priorita P. 3 Zkvalitnění sociálního prostředí urbanizovaných oblastí Opatření Průřezové opatření 3.X Podpora integrace sociálně vyloučených a sociálním vyloučením ohrožených skupin obyvatelstva 3.1 Zvýšení kvality a vybavenosti veřejnými službami 3.2 Rozvoj a zlepšování podmínek pro volnočasové aktivity obyvatel a pro využití kulturního potenciálu 3.3 Podpora bydlení jako nástroje sociální soudržnosti P. 4 Vyvážený rozvoj stabilizovaných území 4.1 Zajištění odpovídající kapacity infrastruktury veřejných služeb 4.2 Zlepšení vnitřní a vnější obslužnosti území 4.3 Podpora inovací v podnikání P. 5 Oživení periferních území 5.1 Podpora rozvoje lokální ekonomiky 5.2 Podpora zvýšení kvality pracovní síly 5.3 Zajištění základních služeb a obslužnosti
Prioritní oblast Environmentální udržitelnost Priorita P. 6 Obnova a využívání krajinného potenciálu v regionech Opatření 6.1 Odstraňování starých ekologických zátěží, revitalizace brownfields a území po bývalé těžbě nerostných surovin 6.2 Podpora inovativních technologií v oblasti odpadového hospodářství 6.3 Využívání obnovitelných zdrojů energie a podpora úspor energie ve vazbě na místní podmínky 6.4 Omezování negativních vlivů dopravy (hluk, prach atd.) na obyvatelstvo a na krajinu P. 7 Prevence vzniku přírodních pohrom a řešení jejich dopadů 7.1 Podpora ekologické stability krajiny a ochrana přírodních zdrojů 7.2 Posílení preventivních opatření proti vzniku přírodních pohrom 7.3 Obnova území po vzniku živelních pohrom
Prioritní oblast Veřejná správa a spolupráce Priorita P. 8 Zkvalitnění institucionálního rámce pro rozvoj regionů Opatření 8.1 Zkvalitňování administrativních kapacit veřejné správy 8.2 Zkvalitnění systémového rámce podpory regionálního a místního rozvoje P. 9 Podpora spolupráce na místní a regionální úrovni 9.1 Posílení strategických a koncepčních nástrojů a přístupů k místnímu a regionálnímu rozvoji 9.2 Podpora meziobecní a regionální spolupráce
TYPOLOGIE ÚZEMÍ 1. Rozvojová území vysoce urbanizované území (témata spojená s urbánním rozvojem) I. Metropolitní oblasti II. III. Sídelní aglomerace Regionální centra a jejich zázemí 2. Stabilizovaná území 3. Periferní území
Rozvojová území I. Metropolitní oblasti 6 oblasti s koncentrací nad 300 tis. obyvatel. HDP tvoří více jak 50% HDP ČR, žije zde cca 35% obyvatel, klíčový význam z hlediska konkurenceschopnosti II. III. Regionální sídelní aglomerace Území s koncentrací více než 100 300 tisíc obyvatel Především krajská města se zázemím Regionální centra a jejich zázemí 25 100 tisíc obyvatel Ekonomická střediska regionálního významu a jejich zázemí
Stabilizovaná území mimo aglomerace a regionální centra a jejich zázemí Mikroregionální centra ekonomická a sídelní střediska místního významu tvořící funkční oblasti
Periferní území území geograficky odlehlá a dlouhodobě se potýkající s kumulací problémů (nedostatečná vybavenost, dopravní dostupnost )
IMPLEMENTAČNÍ ČÁST Nastavit systém realizace regionálního rozvoje na centrální a regionální úrovni Hlediska: Instrumentální Institucionální Zdrojový Řídicí a koordinační
VYMEZENÍ STÁTEM PODPOROVANÝCH REGIONŮ 4 odst. 2 zákony o podpoře regionálního rozvoje Dvě základní kategorie Základní územní jednotkou jsou správní obvody obcí s rozšířenou působností (ORP) 1. Hospodářsky problémové regiony 2. Ostatní regiony i. Bývalé vojenské prostory a jeho části ii. ORP s výskytem sociálně znevýhodněných oblastí
ZAMĚŘENÍ PODPORY VE VYMEZENÝCH REGIONECH 1. Prostředky z fondů SSR 2. Státní programy podpory regionálního rozvoje 3. Sektorové programy a 4. Krajské rozvojové programy
Regionální dimenze Věcná a územní koncentrace finančních prostředků Řešení prohlubujících se rozdílů v ekonomické a sociální výkonnosti regionů (nezaměstnanost, ekonomická a životní úroveň) NUTSII, NUTSIII, vymezené regiony, lokální úroveň Přístupy Územní Integrovaný a Tematický
Regionální dimenze INTEGROVANÉ PŘÍSTUPY diferenciace uplatnění nástrojů KP a PRV Nástroj pro uplatnění regionální dimenze INTEGROVANÉ ÚZEMNÍ INVESTICE metropolitní oblasti INTEGROVANÉ PLÁNY ROZVOJE ÚZEMÍ ostatní rozvojová území, státem podporované regiony KOMUNITNĚ VEDENÝ MÍSTNÍ ROZVOJ periferní území a vybraná stabilizovaná území SPOLEČNÝ AKČNÍ PLÁN