Obsah [ 5 OBSAH Biografie autorů 10 Předmluva 14 1. Pojem kulturního konfliktu HARALD CHRISTIAN SCHEU (celá kapitola) 17 1.1. Úvod do problematiky 17 1.2. Pojem kulturního konfliktu v rámci sociologie 20 1.3. Právní pojetí kulturního konfliktu 25 2. Kategorie kulturního konfliktu HARALD CHRISTIAN SCHEU (celá kapitola) 30 2.1. Kategorizace kulturních konfliktů 30 2.2. Kulturní konflikty a antidiskriminační právo 33 2.2.1. Mezinárodní a evropská úprava zákazu diskriminace 36 2.2.1.1. Mezinárodněprávní základy antidiskriminačního práva 36 2.2.1.2. Zákaz diskriminace v právu EU 45 2.2.2. Případy přímé diskriminace 53 2.2.3. Případy nepřímé diskriminace 55 2.3. Kulturní konflikty a pozitivní povinnosti státu 62 2.4. Horizontální kulturní konflikty 68 3. Migrace a vznik nových menšin 74 3.1. Mezinárodní a evropský rámec migračního práva HARALD CHRISTIAN SCHEU 74 3.1.1. Mezinárodněprávní rámec migrace 76 3.1.1.1. Mezinárodní ochrana lidských práv 76 3.1.1.2. Smluvní úprava postavení migrujících pracovníků 83 3.1.1.3. Problematika migrace z pohledu právní úpravy světového obchodu 88 3.1.2. Migrační politika EU 93 3.1.2.1. Historický vývoj společné migrační politiky 94 3.1.2.2. Konkrétní úprava migračního práva EU 102 3.1.2.3. Migrace unijních občanů 102 3.1.2.4. Řízení legální migrace 104 3.1.2.5. Opatření EU proti nelegální migraci 110 3.1.2.6. Perspektivy mezinárodní a evropské migrační politiky 113 3.2. Migrace a Česká republika HARALD CHRISTIAN SCHEU (úvod) 113 3.2.1. Migrace a právní postavení přistěhovalců v českém právu z historické perspektivy RENÉ PETRÁŠ 114 3.2.1.1. Význam historických aspektů a dosavadní zpracování 114 3.2.1.2. Migrace ve starších dobách a tradice přežívající do současnosti 115 3.2.1.3. Státní politika a právní úprava migrací do konce monarchie 120 3.2.1.4. Státní politika a právní úprava migrací v meziválečném Československu 122
6 ] Obsah 3.2.1.5. Státní politika a právní úprava migrací v době nesvobody 125 3.2.1.6. Slovenská migrace do českých zemí 128 3.2.1.7. Migrace Romů do českých zemí 132 3.2.1.8. Zahraniční pracovníci v komunistickém Československu a vznik vietnamské komunity 135 3.2.1.9. Migrace po roce 1989 138 3.2.2. Status dlouhodobě pobývajících cizinců v současném českém právu VĚRA HONUSKOVÁ 141 3.2.2.1. Rozsah evropského migračního práva 143 3.2.2.2. Vliv evropského migračního práva na českou legislativu 145 3.2.2.3. Status dlouhodobě pobývajících osob na území ČR 146 3.2.2.4. Možné problémy při transpozici a aplikace evropského migračního práva... 149 3.2.2.5. Hodnocení 154 3.2.3. Migrace cizinců do ČR z pohledu veřejného ochránce práv PAVEL POŘÍZEK 155 3.2.3.1. Stručně k rozlišování na víza k pobytu nad a do 90 dnů 157 3.2.3.2. Problémové momenty vízového procesu 158 3.2.3.3. Dorovnání postavení rodinného příslušníka občana ČR s rodinným příslušníkem občana EU 160 3.2.3.4. Nedostatky procesního postavení rodinného příslušníka občana EU (ČR) v řízení o udělení víza k pobytu do 90 dnů 163 3.2.3.5. Chybějící soudní přezkum neudělení dlouhodobého víza 165 3.2.3.6. Provázání rozhodování o trvalém pobytu dle ustanovení 68 zákona o pobytu cizinců s přiznáním postavení rezidenta dle 83 téhož zákona...166 3.2.3.7 Výklad výhrady veřejného pořádku v režimu směrnice 2003/109/ES 169 3.2.3.8. Výklad pojmu narušení veřejného pořádku závažným způsobem" dle 83 odst. 1 písm. b) zákona o pobytu cizinců 175 3.2.3.9. Hodnocení 178 3.2.4. Pracovní migrace do České republiky KAROLÍNA BABICKÁ 178 3.2.4.1. Cizinci v České republice 179 3.2.4.2. Migrační politika ČR 181 3.2.4.3. Pracovní migrace do ČR 183 3.2.4.4. Zprostředkovatelské agentury 184 3.2.4.5. Nelegalita 187 3.2.4.6. Shrnutí 190 4. Nové menšiny v České republice HARALD CHRISTIAN SCHEU (úvod) 193 4.1. Kulturní specifika muslimů v České republice KATEŘINA DĚKANOVSKÁ 194 4.1.1. Minulost a současnost českých muslimů 194 4.1.2. Charakter české muslimské komunity 197 4.1.3. Některé příklady kulturního nesouladu 202 4.1.4. Islám v české veřejné sféře 205 4.1.5. Hodnocení 208
Obsah [7 4.2. Vietnamská komunita v ČR ŠÁRKA MARTINKOVÁ A EVA PECHOVÁ 210 4.2.1. Migrace Vietnamců do ČR před rokem 1989 210 4.2.2. Formování komunity po roce 1989 211 4.2.3. Proměna migrační sítě po roce 2006 212 4.2.4. Současná podoba komunity a problémy spojené s novou migrační vlnou 214 4.2.4.1. Hierarchie vietnamské komunity 215 4.2.5. Aspekty fungování vietnamské komunity 215 4.2.5.1. Prostředí velkých tržnic 216 4.2.5.2. Zprostředkovatelský servis 216 4.2.5.3. Vietnamská periodika a vietnamské organizace v ČR 216 4.2.6. Praktické potíže běžného života 217 4.2.7. Hodnocení 218 4.3. K otázce uznání vietnamské komunity za národnostní menšinu v České republice ANDREJ SULITKA 219 4.4. Rozsudek Evropského soudu pro lidská práva ve věci D. H. a problematika kvalitnějšího vzdělávání pro romské děti LUCIE OBROVSKÁ 226 4.4.1. Současný stav českého školství 226 4.4.2. Základní premisy rozsudku D H. a jejich naplnění dnes 227 4.4.3. Příčiny nedostatečného posunu 229 4.4.3.1. Vágní pojmy zákona č 561/2004 Sb 229 4.4.3.2. Postoje představitelů základního a speciálního školství 231 4.4.3.3. Pedagogicko-psychologické poradny 232 4.4.3.4. Nedostatečný postup státní správy 234 4.4.3.5. Pozdní přijetí antidiskriminačního zákona 234 4.4.4. Možné řešení? 235 4.4.4.1. Aktivity Ligy lidských práv 235 4.4.4.2. Antidiskriminační opatření koalice Společně do školy 236 4.4.4.3. Legislativní návrhy - školský zákon a vyhlášky č. 72/2005 Sb. a č. 73/2005 Sb 237 4.4.5. Hodnocení 238 5. Koncepce řešení kulturních konfliktů HARALD CHRISTIAN SCHEU (úvod) 2 4 0 5.1. Kulturní konflikty a mezináboženský dialog DANIEL BARTOŇ 241 5.1.1. Pojetí mezináboženských vztahů 241 5.1.2. Co je a co není mezináboženský dialog? 244 5.1.2.1. Předpoklady pro mezináboženský dialog 244 5.1.2.2. Dopady mezináboženského dialogu 245 5.1.3. Přehled mezináboženských aktivit 246 5.1.3.1. Oficiální (politická) úroveň 246
8 ] Obsah 5.1.3.2. Mezináboženské konference a organizace 247 5.1.3.3. Rady a jiná uskupení náboženských a politických představitelů 248 5.1.3.4. Mezináboženské iniciativy náboženských skupin 249 5.1.3.5. Mezináboženské iniciativy sekulárních organizací 252 5.1.3.6. Iniciativy osobností 253 5.1.4. Úroveň odborníků 253 5.1.5. Úroveň běžných" věřících 254 5.1.6. Hodnocení 256 5.2. Migrace a postmigrační kontaktní situace z antropologické perspektivy ZDENĚK UHEREK 256 5.3. Proměna pojetí integrace migrantů v ČR RADKA KLVAŇOVÁ 263 5.3.1. Integrovaná společnost a neintegrovaní migranti 264 5.3.2. Proměny paradigmat integrace migrantů v západní Evropě 266 5.3.3. Od Zásad ke Koncepci: proměna pojetí integrace v České republice 267 5.3.3.1. Problém integrace a proměna subjektu integrace: od integrace společnosti k integraci migrantů 268 5.3.3.2. Od kulturního obohacení k ekonomickému příspěvku 271 5.3.4. Hodnocení 272 5.4. Perspektivy řešení kulturních konfliktů z pohledu práva HARALD CHRISTIAN SCHEU 273 6. Konferenční příspěvky HARALD CHRISTIAN SCHEU (úvod) 276 6.1. Die Entwicklung des europäischen Migrationsrechts MICHAEL GEISTLINGER 276 6.1.1. Die Subjekte der europäischen Migration 278 6.1.2. Der menschenrechtliche Zugang zum Migrationsrecht in Gestalt des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte (EGMR) und des UN Menschenrechtsausschusses 284 6.1.3. Der polizeirechtliche Zugang zum Migrationsrecht durch EG und EU 285 6.1.4. Einige Gedanken zur Zukunft des europäischen Migrationsrechts 287 6.1.5. Vývoj evropského migračního práva (resumé v českém jazyce) 288 6.2. Kulturkonflikte und Grundrechte in der Schweiz WALTER KÄLIN 289 6.2.1. Grundrechte im Kulturkonflikt: Kein islamspezifisches Thema 290 6.2.2. Religion im Spannungsfeld zwischen Freiheit und Gleichheit 291 6.2.3. Instrumente des Ausgleichs 292 6.2.3.1. Der Grundsatz der religiösen Neutralität des Staates 292 6.2.3.2. Diskriminierungsverbot 294 6.2.4. Beispiel: Dispensationen im Schulbereich 295 6.2.5. Schluss 298 6.2.6. Kulturní konflikty a základní práva ve Švýcarsku (resumé v českém jazyce) 298
Obsah [ 9 6.3. Integration von Ausländern nach deutschem Aufenthaltsrecht und die hierzu ergangene Rechtsprechung HARALD DÖRIG 299 6.3.1. Deutschland - ein Einwanderungsland 299 6.3.2. Integration als Ziel des deutschen Ausländerrechts 300 6.3.3. Integrationsmaßnahmen 301 6.3.4. Rechtsprechung zu Integrationsvoraussetzungen 302 6.3.5. Fazit 303 6.3.6. Integrace cizinců podle německého cizineckého práva a příslušné judikatury (resumé v českém jazyce) 304 6.4. Integration der Muslime in Österreich EDNAN ASLAN 304 6.4.1. Zuwanderung der muslimischen Arbeitsmigranten 305 6.4.2. Integration der Muslime in Österreich 307 6.4.3. Rechtliche Integration der Muslime in Österreich 307 6.4.4. Gesellschaftliche Integration oder Inklusion der Muslime in Österreich 308 6.4.5. Muslime und Bildung 309 6.4.6. Islamischer Religionsunterricht 310 6.4.7. Schlussfolgerungen 311 6.4.8. Integrace muslimů v Rakousku (resumé v českém jazyce) 311 6.5. Algoritmus rasy. Určování příslušnosti k menšinám v USA HELENA PETRŮV 312 Zusammenfassung 321