Monitoring soudních rozhodnutí

Transkript

1 Monitoring soudních rozhodnutí Konference Diskriminace v ČR: oběť diskriminace a její překážky v přístupu ke spravedlnosti 1. července 2015, Brno Jiří Šamánek Kancelář veřejného ochránce práv Příjemce a realizátor projektu: Kancelář veřejného ochránce práv

2 Obsah Předpokládané bariéry v přístupu k soudům Výsledek soudních řízení Finanční náklady spojené s řízením Problematika dokazování Doporučení a otázky k diskuzi

3 Bariéry v přístupu k soudům nejistý výsledek soudního řízení nedostatečná judikatura finanční náklady spojené s řízením subsidiarita materiální satisfakce náklady řízení protistrany problematické dokazování zakotvení sdíleného důkazního břemene nedostatečné informace

4 Výsledek soudních řízení

5 Poskytnutá soudní rozhodnutí 56 rozhodnutí soudů I. instance ( ) 38 rozhodnutí soudů I. instance od účinnosti antidiskriminačního zákona (1. září 2009) v průměru bylo podáno 6 žalob s námitkou diskriminace ročně

6 Namítané diskriminační důvody Znak Počet Etnicita 6 Národnost 1 Pohlaví 7 Věk 9 Zdravotní postižení Zastoupení diskriminačních znaků Znak Náboženství, víra 1 Světonázor 1 Jiný 6 Nenamítán/nezjištěn 24

7 Namítané formy diskriminace Forma Počet Přímá diskriminace 43 Nepřímá diskriminace 1 Obtěžování 4 Sexuální obtěžování 1 Neurčeno Zastoupení forem diskriminace Přímá Nepřímá Obtěžování Sexuální obtěžování Neurčeno Forma

8 Namítaná diskriminace dle oblastí Oblast Počet Srovnání dle oblastí Pracovní poměr Služební poměr Bydlení 3 Vzdělání 3 Mimo působnost 2 Nezjištěna Pracovní poměr Služební poměr Bydlení Vzdělávání Mimo Nezjištěna působnost Oblast

9 Namítaná diskriminace v pracovněprávní oblasti Fáze prac. poměru Přístup k zaměstnání 10 Odměňování 9 Podmínky na pracovišti 5 Skončení pracovního poměru Jiné 2 Počet Diskriminace v pracovním poměru Přístup k zaměstnání Odměňování Podmínky na pracovišti Skončení pracovního poměru Jiné Fáze

10 Úspěšnost podaných žalob Výsledek Počet Zastaveno 18 Zamítnuto Výsledky soudních rozhodnutí Odmítnuto 1 Vyhověno 6 (1) Jiné Zastaveno Zamítnuto Odmítnuto Vyhověno Jiné Rozhodnutí

11 Finanční náklady spojené s řízením

12 Úspěšnost podaných žalob Přehled zjištění Počet rozhodnutí o namítané diskriminaci Počet rozhodnutí v I. stupni 56 Vyhověno námitce diskriminace (počet) 1 Náklady řízení (náhrada nákladů protistrany) Počet přiznaných náhrad nákladů protistrany 15 (z 56) - 27 % Průměrná výše přiznané náhrady nákladů protistrany Kč ( 1.363) Náhrada nemajetkové újmy v penězích Počet přiznaných náhrad nemajetkové újmy v penězích 1 (z 22) 4,5 % Průměrná výše přiznané náhrady nemajetkové újmy Kč ( 1.889)

13 Problematika dokazování (vybrané aspekty)

14 Dokazování zakotvení důkazního břemene oběti nemají stejné procesní postavení odlišné procesní postavení může být důvodem nepodání žaloby Oblasti mimo ADZ Rasa, etnický původ Soc. zabezpečení, zdravotní péče vzdělání, Pohlaví Zboží a služby Ostatní Pracovněprávní oblasti

15 Dokazování v případě nadbytečnosti zaměstnance - 52 písm. c) zákoníku práce Musí být splněny následující podmínky (kumulativně): rozhodnutí o organizační změně nadbytečnost zaměstnance příčinná souvislost mezi rozhodnutím a nadbytečností Přitom platí, že: Dopadá-li organizační změna na více zaměstnanců, je na zaměstnavateli, aby vybral konkrétního zaměstnance. Zaměstnavatel nesmí provést výběr zaměstnance na základě diskriminačního důvodu. Soudy se nezabývají tím, proč byl vybrán konkrétní zaměstnanec.

16 Dokazování v případě nadbytečnosti zaměstnance - 52 písm. c) zákoníku práce Soudy se námitku diskriminace snaží se ji potvrdit či vyvrátit jinou cestou. V případě námitky diskriminace na základě věku soud zkoumal věkovou strukturu jiných propuštěných zaměstnanců, i věkovou strukturu zaměstnanců na pracovišti (dospěl k závěru, že se o diskriminaci nejednalo). Dokazování věkovou strukturou zaměstnanců mohlo vést k vyloučení diskriminace, avšak postup není aplikovatelný za každé situace, např., pokud: v rozhodném období by byl propuštěn jen jeden zaměstnanec, který dosáhl důchodového věku, a u zaměstnavatele by žádný jiný zaměstnanec důchodového věku nepracoval bylo by propuštěno více zaměstnanců, přičemž by jen jeden dosáhl důchodového věku (nebo se tomuto věku blíží), a na pracovišti by žádný jiný zaměstnanec důchodového věku (na srovnatelné pozici) nepracoval byl by propuštěn zaměstnanec, který je nositelem diskriminačního důvodu, který z podstaty vylučuje zkoumání zastoupení zaměstnanců nositelů téhož důvodu na pracovišti

17 Doporučení VOP přiznávat v soudním řízení obětem diskriminace náhradu újmy v penězích. poskytnout stejnou ochranu před soudem všem obětem diskriminace upravit výši soudního poplatku za podání antidiskriminační žaloby zajistit bezplatnou právní pomoc obětem diskriminace a zavést evidenci advokátů specializujících se na antidiskriminační právo zakotvit do právního řádu žalobu ve veřejném zájmu (actio popularis) v diskriminačních věcech zpřesnit a rozšířit evidenci soudních rozhodnutí Ministerstva spravedlnosti ČR Jsou uvedená doporučení způsobilá snížit bariéry v přístupu ke spravedlnosti?

18 Děkuji za pozornost Jiří Šamánek Tel.: Veřejný ochránce práv - ombudsman