ÚČASTNÍCI ŘÍZENÍ Účastníci řízení=procesní strany Účastníci řízení jsou subjekty řízení, které mají na průběh řízení zásadní vliv a kterým jsou zákonem přiznána práva a povinnosti, které jiným osobám zúčastněným na řízení nenáleží. Postavení účastníka není určenou fyzickou přítomností u soudu, ale tím, že o jeho právech a povinnostech se v řízení jedná a pouze účastníku jsou současně přiznána OSŘ procesní práva a povinnosti. Procesní práva a povinnosti účastníků rovné postavení podle 18 o.s.ř. právo jednat před soudem v mateřském jazyce ( potřebné tlumočení hradí stát ) dispoziční právo a) žalobce je oprávněn podat žalobu, a tím zahájit řízení ( 79 ) b) v petitu žaloby uvádí žalobce předmět řízení, jímž je soud vázán ( 153 ) c) v průběhu řízení může žalobce vzít žalobu zpět ( 96 ) nebo ji měnit ( 95 ) d) žalovaný může podat vzájemnou žalobu ( 97 ) e) účastníci mohou uzavřít soudní smír ( 99 ) f) mohou podávat opravné prostředky ( 201, 228, 240 ) g) oprávněný může podat návrh na výkon rozhodnutí ( 251 ) pro řádný průběh řízení mají účastníci další procesní práva: h) právo na doručování listin, a to do vlastních rukou i) právo na předvolání ke všem jednáním j) právo na vyjádření se ke všem návrhům a podáním k) právo na závěrečné vyjádření l) právo na vyjádření se o podjatosti soudce m) právo nahlížet do spisu, atd. procesních povinností je méně, základní je součinnost se soudem povinnost tvrzení-povinnost uvést všechny rozhodující skutečnosti povinnost důkazní-označit všechny důkazy k prokázání svého tvrzení procesní sankcí za nesplnění povinnosti dostavit se k jednání je rozsudek pro zmeškání základním právem účastníka je nechat se dát zastoupit zmocněncem ( 24 o.s.ř. ) - někdy se jedná o povinnost - tzv. advokátní přímus
Způsobilost být účastníkem (procesní subjektivita) - právní způsobilost být nositelem procesních práv a povinností. Každý, kdo má způsobilost mít práva a povinnosti: - FO (od narození, včetně nascitura, až do smrti ), - PO (od svého vzniku) - stát - jinak jen ten komu ji zákon přiznává 20 Každý může před soudem jako účastník samostatně jednat (procesní způsobilost) v tom rozsahu, v jakém má způsobilost vlastními úkony nabývat práv a brát na sebe povinnosti. Procesní způsobilost - způsobilost vykonávat procesní úkony, před soudem samostatně jednat, každý, kdo má způsobilost k právním úkonům - FO zletilostí až do smrti zákon může přiznat procesní subjektivitu i někomu jinému - např. přípravný výbor politické strany povinné zastoupení advokátem platí u: dovolacího řízení ( 241 o.s.ř. ) a ve správním soudnictví. Procesní způsobilost musí být soudem zkoumána, protože se jedná o procesní podmínku. V případě nedostatku může soud vhodným postupem odstranit např. ustanovení zástupce. Pokud je nedostatek neodstranitelný==zastavení řízení. Zastupování účastníků zákonné- zákonný zástupce, kolizní opatrovník - zastoupení u osob procesně nezpůsobilých, zastoupení na základě rozhodnutí soudu: soud musí ustanovit opatrovníka tomu, který zastoupení potřebuje z jiného důvodu účastník (FO) nemůže samostatně jednat, nemá zákonného zástupce a je zde nebezpečí z prodlení anebo účastník (PO) nemůže samostatně jednat, není osoba oprávněná za něho jednat nebo je sporné, kdo je osobou oprávněnou za ni jednat, zastoupení na základě plné moci nebo povinné zastoupení advokátem Zmocněnec zmocněncem v civilním procesu může být jen FO, s výjimkami podle 26 o.s.ř., a to: i. advokát ( 25 ) - advokát může být zmocněncem vždy ii. obecný zmocněnec ( 27) - soud může rozhodnout, že zastoupení nepřipouští, j Plná moc buď písemná nebo ústní do protokolu a) prostá plná moc - k provedení určitého úkonu (nebo určitých úkonů)
b) procesní plná moc - plná moc pro celé řízení podle 28, odst. 1 o.s.ř. - tuto plnou moc nelze omezit advokátu lze udělit pouze procesní plnou moc X obecným zmocněncům pak i prostou advokát se může nechat dát zastoupit - tzv. substituce X obecný zmocněnec jen osobně účastník může plnou moc odvolat a zmocněnec ji může vypovědět Vymezení účastníků řízení 1) První definice účastníků v řízení sporném 90 Účastníky řízení je žalovaný a žalobce = procesní strany - tyto strany jsou v kontradiktorním postavení. Žalobce je ten, kdo se domáhá, aby soud poskytl ochranu jeho subjektivnímu právu, jež je podle jeho tvrzení ohroženo či porušeno. Žalovaný je žalobcem označena osoba, která jeho právo ohrožuje či porušuje. 2) Druhá definice účastníků v řízení nesporných 94/1 V řízení, které může být zahájeno i bez návrhu, jsou účastníky navrhovatel a ti, o jejichž právech nebo povinnostech má být v řízení jednáno. Jde-li však o řízení o neplatnost manželství nebo o určení, zda tu manželství je či není, jsou účastníky pouze manželé. 94/3 Jestliže někdo z těch, o jejichž právech nebo povinnostech má být v řízení jednáno, se neúčastní řízení od jeho zahájení, vydá soud, jakmile se o něm dozví, usnesení, jímž jej přibere do řízení jako účastníka. 94/4 Jestliže se řízení účastní ten, o jehož právech nebo povinnostech se v řízení nejedná, soud usnesením jeho účast v řízení ukončí. Tato definice platí i v řízení, která lze zahájit bez návrhu dle 81/1 I bez návrhu může soud zahájit řízení ve věcech péče o nezletilé, řízení o vyslovení přípustnosti převzetí nebo držení v ústavu zdravotnické péče, řízení o způsobilosti k právním úkonům, řízení opatrovnické, řízení o prohlášení za mrtvého, řízení o dědictví, řízení o určení, zda tu manželství je či není, a další řízení, kde to připouští zákon. V případě souběhu definic 2. a 3. má 3 přednost==je-li v tomto řízení okruh účastníků výslovně vymezen, má tato úprava přednost (např. dědické řízení) 3) Třetí definice účastníků řízení 94/2 Účastníky řízení jsou také navrhovatel a ti, které zákon za účastníky označuje. Uvedené vymezené účastníků se uplatní pouze v případech, kdy lze řízení zahájit na návrh, výjimečně tehdy, kdy lze řízení zahájit i bez návrhu ( v řízení o dědictví). Určení, kdo je účastníkem ustanovuje zákon. - řízení o předběžném opatření jsou ti, kteří by jimi byli, kdyby šlo o věc samu -v řízení o dědictví jsou účastníky řízení ti, o nichž lze mít důvodně za to, že jsou zůstavitelovi dědici, a není-li takových osob, stát
-v řízení o osvojení jsou účastníky osvojované dítě, jeho rodiče, popřípadě poručník, osvojitel a jeho manžel, rodiče nejsou účastníky pouze v tom případě, pokud bylo zbavení rodičovské odpovědnosti, způsobilosti k pú nebo omezeni -v řízení o povolení uzavřít manželství je účastníkem ten, kdo hodlá uzavřít manželství a jeho zz Změny v účastnících a) Přistoupení dalšího účastníka, záměna účastníků umožňují nápravu nedostatku věcné legitimace zjištěného za řízení k přistoupení je třeba: a) návrhu účastníka - žalobce b) přivolení soudu c) souhlasu třetí osoby, která má přistoupit jako další žalobce ( souhlasu není třeba toho, kdo by měl přistoupit jako další žalovaný ) k záměně účastníků je třeba: a) návrhu některého účastníka a souhlasu všech ostatních účastníků b) souhlasu třetí osoby, pokud se má stát ve sporu novým žalobcem b) Procesní nástupnictví dochází k univerzální sukcesi - přechod práv a povinn. některého účastníka na jinou os. pro případy ztráty způsobilosti být účastníkem řízení ( smrt FO či zánik PO ) Společenství účastníků tzv. subjektivní kumulace = procesní společenství společenství na straně žalující - aktivní spol. X pasivní společenství - na straně žalované buď je od počátku řízení v téže věci více žalobců či více žalovaných, nebo může společenství vzniknout na kterékoli straně sporu přistoupením dalšího účastníka, záměnou i změnou účastníků,nebo i tím, že soud spojí různé věci ke společnému řízení společenství dobrovolné ( častější ) a nucené společenství samostatné - každý ze společníků jedná sám za sebe a nerozlučné - úkony jednoh proto je třeba k některým úkonům souhlasu všech nerozlučných účastníků - např.
procesní společenství matky a dítěte v žalobě na určení otcovství nebo např. spor o zrušení věcného břemene, který musí vést všichni spoluvlastníci nemovitosti Vedlejší intervence= vedlejší účastenství do sporného řízení může vstoupit třetí osoba jako tzv. vedlejší účastník jedná se o osoby, které prokážou, že mají na výsledku právní zájem vedlejší úč. je vyloučeno u ř.o rozvodu, o neplatnosti manž. nebo o existenci manželství vedlejší účastník může vstoupit do řízení v jakémkoli stádiu, a to z vlastního podnětu nebo na výzvu účastníka řízení prostřednictvím soudu existenci právní zájmu vedlejšího úč. soud zkoumá pouze na návrh některého z účastníků vedlejší účastník nemůže činit dispoziční procesní úkony Hlavní intervence umožňuje, aby třetí osoba napadla žalobou účastníky probíhajícího řízení, jestliže touto žalobou uplatňuje své vlastní právo k předmětu řízení ( např. v průběhu řízení o reivindikační žalobě podá třetí osoba (hlavní intervenient) žalobu proti oběma účastníkům řízení, v této žalobě se domáhá vydání téže věci na základě svého tvrzení vlastnického práva k ní) hlavní intervence je tedy zahájením nového řízení - to se připojuje k původnímu řízení, hlavní intervenient se stává žalobcem a účastníci původního řízení jsou žalovanými