PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE ZADAVATEL: Obec Horní Suchá Sídlem: Horní Suchá, Sportovní 3/2, okr. Karviná PSČ: 735 35 Jednající: Ing. Jan Lipner, starosta obce IČ: 00575917 VEŘEJNÁ ZAKÁZKA: DODÁVKA TEPELNÉ ENERGIE A PROVOZOVÁNÍ PLYNOVÝCH KOTELEN OBCE HORNÍ SUCHÁ Zadavatel na základě ustanovení 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ ), k výše uvedené veřejné zakázce zadávané dle ZVZ, vyhotovil tuto písemnou zprávu. 1. Předmět veřejné zakázky, sjednaná cena ve smlouvě a zvolené zadávací řízení Předmět veřejné zakázky: Předmětem plnění této veřejné zakázky je zajištění dodávky tepelné energie do jednotlivých odběrných míst zadavatele a zajištění provozování (včetně obsluhy, údržby a oprav) zařízení plynových kotelen a OPZ - odběrných plynových zařízení (dále souhrnně jen kotelen) a souvisejícího zařízení vč. rozvodů plynu, které v rámci pachtu zadavatel přenechá uchazeči/dodavateli k dočasnému užívání a požívání za účelem výroby a dodávky tepla pro vytápění a ohřev teplé vody, pokrývající potřebu objektů zadavatele, vč. převzetí závazku komplexní odpovědnosti za provozování kotelen a souvisejícícho zařízení v návaznosti na dodržování všech zákonných norem upravujících provoz technických zařízení pro výrobu tepla a teplé vody, ochranu zdraví, bezpečnosti a ochrany životního prostředí. Smlouva o dodávce tepelné energie, a o pachtu a provozování bude podepsána na dobu neurčitou, s předpokládaným termínem zahájení dodávek tepelné energie od 1. 7. 2016. Termín zahájení dodávek se může posunout a to v závislosti na samotném průběhu výběrového řízení a termínu podpisu smlouvy. V rámci zajištění dodávek tepelné energie pro vytápění a ohřev teplé vody uchazeč zajistí provozování a kompletní správu odběrných míst plynu kotelen zadavatele, jejichž přehled je uveden v příloze č. 4.1 této zadávací dokumentace (seznam odběrných míst). Fakturace tepelné energie na výstupu z kotle bude probíhat na základě stanovení tepla v palivu vztaženému k účinnosti kotelny podle výpočtu: Kde je: Q DodPK Množství tepelné energie dodané z PK q Spotřeba zemního plynu v MWh (určená ze spotřebovaného množství plynu v m 3 * 10,60 kwh/m 3, tj. spalné teplo plynu) k Koeficient vyjadřující poměr mezi výhřevností a spalným teplem a jeho hodnota činí 0,9 η PK Smluvní účinnost plynového kotle - 90% 1
Výše předpokládané dodávky tepelné energie, tj. Referenční spotřeba tepla, je stanovena na základě údajů průměrné spotřeby zemního plynu jednotlivých OM se zahrnutím teplotního vlivu počasí. Celková roční Referenční spotřeba tepelné energie pro všechna odběrná místa je QDodPK = 2 978 GJ. Rozdělení spotřeb tepelné energie dle jednotlivých odběrných míst je uveden v příloze č. 4.2 této zadávací dokumentace (Přehled spotřeb tepla Referenční rok). V rámci plnění předmětu této veřejné zakázky zajistí uchazeč k datu zahájení dodávek tepelné energie (s předpokladem od 1. 7. 2016) nákup zemního plynu a veškerou správu odběrných míst (OM) plynu kotelen, mj. zajistí přepis OM plynu a smlouvy o připojení k distribuční soustavě. Uchazeč k témuž datu zajistí rovněž zpracování a aktualizaci místního provozního řádu/předpisu provozovaných kotelen. V rámci plnění předmětu této veřejné zakázky zajistí uchazeč rovněž provozní servis (obslužnou činnost) a technický servis (údržbu, opravy, revize, kontroly a prohlídky) provozovaných kotelen, tj. 14 kotelen. Zadavatel stanovuje smluvní finanční limit na poskytovaný technický servis při zajištění provozování kotelen ve výši 250 000,- Kč/rok vč. DPH (detail v rámci návrhu smlouvy - viz. příloha č. 1 této zadávací dokumentace). Identifikace zařízení kotelen (rozsahem odpovídá seznamu OM dle přílohy č. 4.1) a jejich technického vybavení a zařízení vč. stanovení rozsahu jejich obsluhy je součástí přílohy č. 4.3 karty kotelen. Další upřesnění k rozsahu provozování kotelen uchazečem je součástí přílohy č. 4.4 Minimální požadavky na provozovatele plynových kotelen a OPZ pro oblast Horní Suchá (výběr požadavků místního provozního řádu), jenž popisuje mj. požadavky na obslužnou činnost a minimální rozsah/četnost zadavatelem požadovaných kontrol a zkoušek zařízení kotelen. Zadavatel zároveň z důvodu jednoznačnosti z hlediska rozsahu provozování rozvodů plynu pro jednotlivé kotelny, dokládá v části B přílohy č. 4.4 jednotlivá schámata rozvodů plynu s tím, že hranice odpovědnosti za provozování uchazečem je vždy od HUP (hlavního uzávěru plynu) až po koncové spotřebiče kotelen. V rámci plnění předmětu této veřejné zakázky zadavatel za účelem zajištění provozního a technického servisu a dodávek tepla pro vytápění a ohřev teplé vody pokrývající potřebu objektů zadavatele, přenechá v rámci pachtu zařízení kotelen uchazeči k dočasnému užívání a požívání, a zajistí přístup k tomuto zařízení. Pachtovné ve výši 1 000,- Kč/kotelnu/rok (vč. DPH) bude hrazeno uchazečem ročně (detail a další podmínky pachtu jsou v rámci návrhu smlouvy - viz. příloha č. 1). Identifikace předmětu pachtu/zařízení kotelen je součástí jednotlivých karet kotelen a jedná se vždy o technologická zařízení kotelen v rozsahu: kotlů/opz/ohřívačů vody/hořáků jednotek VZT, úpravny vody, čidla-tlakoměryteploměry, expanzní nádoby (TNS), plynovody vč. zabezpečovacích zažízení za HUP (bezpečnostní uzávěry BAP), spalinové cesty. Cena sjednaná ve smlouvě: Proměnná (variabilní) složka dle GJ v Kč/1GJ (bez DPH) = 224,20 Stálá (fixní) složka v Kč/MWsj./měs. (bez DPH) = 39.192,00 Zvolené zadávací řízení: Zjednodušené podlimitní řízení dle 38 na dodávky dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. 2
2. Identifikační údaje vybraného uchazeče, popř. uchazečů, je-li smlouva uzavírána s více osobami na straně uchazeče Obchodní firma nebo název / obchodní Veolia Energie ČR, a.s. firma 28. října 3337/7 702 00 Ostrava Moravská Ostrava IČ: 45193410 3. Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky: Hodnotící komise vyhodnotila nabídku s pořadovým č. 4 uchazeče Veolia Energie ČR, a.s. jako nejvýhodnější podle základního hodnotícího kritéria ekonomické výhodnosti nabídky. Ostatní nabídky jsou pro zadavatele méně výhodné. 4. Část veřejné zakázky, která má být plněna prostřednictvím subdodavatele Není známa taková část. 5. Identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídková cena Nabídka č. 1: AB Facility a.s. U Trezorky 921/2 158 00 Praha 5 Jinonice IČ: 24172413 GJ/rok činní: 1.542.931,58 Kč bez DPH a) Zavedené systémy ISO řady 9000 OHSAS 18001, BOZP ISO řady 14000 ISO řady 50001 Bezplatná linka 800 (stabilní 3 hodin d) Výše plnění pojistné smlouvy 400.000.000,- Kč 3
Nabídka č.2: ERDING, a.s. Zaoralova 2058/5 628 00 Brno IČ: 25512455 GJ/rok činní: 1.240.763,78 Kč bez DPH a) Zavedené systémy ISO řady 9000 OHSAS 18001, BOZP ISO řady 14000 ISO řady 50001 Bezplatná linka 800 (stabilní 1 hodin d) Výše plnění pojistné smlouvy 100.000.000,- Kč Nabídka č. 4: Veolia Energie ČR, a.s. 28. října 3337/7 702 00 Ostrava Moravská Ostrava IČ: 45193410 GJ/rok činní: 1.042.331,28 Kč bez DPH a) Zavedené systémy ISO řady 9000 OHSAS 18001, BOZP ISO řady 14000 ISO řady 50001 4
Bezplatná linka 800 (stabilní 1 hodin d) Výše plnění pojistné smlouvy 135.000.000,- Kč Nabídka č. 3: Vyloučená nabídka ČEZ Energetické služby, s.r.o. Výstavní 1144/103 706 02 Ostrava - Vítkovice Společnost s ručením omezeným IČ: 27804721 GJ/rok činní: 1.180.423,70 Kč bez DPH a) Zavedené systémy ISO řady 9000 OHSAS 18001, BOZP ISO řady 14000 ISO řady 50001 NE Bezplatná linka 800 (stabilní NE 1 hodin d) Výše plnění pojistné smlouvy 1.5000.000.000,- Kč 5
6. Identifikační údaje uchazečů, jež byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení a odůvodnění jejich vyloučení Obchodní firma nebo název / obchodní ČEZ Energetické služby, s.r.o. firma 28.října 3123/152 702 00 Ostrava IČ: 27804721 Odůvodnění vyloučení: Zadavatel v Zadávací dokumentaci, v části Kvalifikační dokumentace, v bodě č. 5 Základní kvalifikační předpoklady, požadoval prokázání splnění 53 odst. 1 písm. a) až l) a to formou čestného prohlášení. Uchazeč však ve své nabídce doložil na straně č. 98 čestné prohlášení dle 53 odst. 1, ve kterém není uvedeno jedno z požadovaných prohlášení, dle 53 odst. 1 písm. l) ZVZ, tedy, že vůči dodavateli nebyla v posledních 3 letech zavedena dočasná správa nebo v posledních 3 letech uplatněno opatření k řešení krize podle zákona upravujícího ozdravné postupy a řešení krize na finančním trhu. Zadavatel dále v Zadávací dokumentaci, v části Kvalifikační dokumentace, v bodě č. 8 Technické kvalifikační předpoklady, odstavec 8.1, požadoval prokázání splnění 56 odst. 1 písm. a) ZVZ a to formou předložení seznamu významných dodávek realizovaných dodavatelem v posledních 3 letech formou čestného prohlášení. Přílohou tohoto seznamu mělo být i minimálně 5 osvědčení v následujícím rozsahu: 5 dodávek spočívajících v poskytování energetických služeb, tj. zajištění provozování tepelných hospodářství s plynovými kotelnami (včetně obsluhy, údržby, oprav, revizí a kontrol) vč. dodávek tepelné energie s množstvím dodávaného tepla vyšším než 3 000 GJ pro každý jednotlivý případ. Uchazeč však ve své nabídce doložil na straně 110 až 112 svůj seznam významných dodávek a dvě osvědčení. Z těchto předložených dokladů je ale zřejmé, že uchazeč v posledních třech letech realizoval pouze dvě dodávky s množstvím dodávaného tepla vyšším než 3 000 GJ pro každý jednotlivý případ. Tím uchazeč zadavateli neprokázal splnění Základních kvalifikačních předpokladů dle 53 odst. 1 a Technických kvalifikačních předpokladů dle 56 odst. 1 písm. a) ZVZ. Tato nabídka bude vyřazena z dalšího hodnocení a tento uchazeč bude vyloučen na základě ustanovení 60 odst. 1 ZVZ. 6
7. Odůvodnění vyloučení uchazeče, jehož nabídka obsahovala mimořádně nízkou nabídkovou cenu dle 77 ZVZ, pokud došlo k takovému vyloučení Není taková nabídka. 8. Důvod zrušení zadávacího řízení, pokud bylo zadávací řízení zrušeno: NE 9. Odůvodnění v případě veřejné zakázky v oblasti obrany a bezpečnosti: NE Horní Suchá dne 14/04/2015 osoba zastupující zadavatele Miroslav Pros Sokolovská 1331/49 708 00 Ostrava Poruba Tel: 605 423 423 Email: info@pros-verejne-zakazky.cz 7