IMPLEMENTAČNÍ PLÁN AKTIVIT 3. komunitního plánu sociálních a navazujících služeb v Zábřehu na období 2016-2019
Obsah Úvod... 3 1 Realizační plán... 3 1.1 Obecná pravidla... 3 1.2 Monitoring a hodnocení... 3 1.3 Harmonogram v implementační fázi... 5 2 Pravidla pro přijímání změn... 5 2.1 Obecná pravidla... 5 2.2 Změna prioritních cílů... 6 2.3 Přijetí nových služeb... 6 3 Komunikační plán... 7 3.1 Obecná pravidla... 7 3.2 Komunikace s laickou a odbornou veřejností... 7 3.3 Komunikace s politickou reprezentací města Zábřeh... 7 3.4 Komunikace s krajskou úrovní střednědobého plánování rozvoje soc. služeb... 7 3.5 Monitoring a hodnocení komunikačního plánu... 7 4 Společná a závěrečná ustanovení... 7 Přílohy... 8 2
Úvod Implementační plán aktivit vychází z 3. komunitního plánu sociálních a navazujících služeb v Zábřehu na období 2016 2019. Je to samostatný a podpůrný dokument upravující činnost a postup práce organizačních struktur v realizační (implementační) fázi procesu plánování rozvoje sociálních a navazujících služeb na území ORP Zábřeh do konce roku 2019. Implementační plán aktivit zahrnuje následující kapitoly: 1 Realizační plán 2 Pravidla pro přijímání změn 3 Komunikační plán 4 Společná a závěrečná ustanovení Organizační směrnice Komunitního plánování sociálních služeb města Zábřeh, jejíž přílohou je Jednací řád Řídící skupiny KPSS a Jednací řád pracovních skupin, jsou samostatnými dokumenty procesu komunitního plánování. Jsou schváleny Radou města Zábřeh a nedílnou součástí dokumentů upravujících způsob, rozsah činností a odpovědnosti členů organizační struktury podílejících se na tvorbě a realizaci komunitního plánu na daném území. 1 Realizační plán 1.1 Obecná pravidla Realizační plán (dále jen RP) upravuje činnosti, které mají charakter organizačního a metodického charakteru upravující pracovní postup všech organizačních struktur vycházející z 3. komunitního plánu sociálních a navazujících služeb v Zábřehu na období 2016 2019. RP je souborem pravidel a podkladů pro implementační fázi, na jejichž základě bude monitorováno a vyhodnocováno naplňování jednotlivých cílů a opatření prostřednictvím aktivit ve schváleném komunitním plánu. Na realizaci (implementaci) komunitního plánu se podílí: Řídící skupina KPSS (dále jen ŘS), která se schází dle potřeby, zpravidla 1x měsíčně, pracovní skupiny (dále jen PS), které se schází dle potřeby, zpravidla 1x měsíčně, oslovené subjekty a další odborníci. 1.2 Monitoring a hodnocení Monitorování (sledování) a hodnocení (evaluace) vychází z implementační fáze a metody komunitního plánování. Naplňování jednotlivých cílů a opatření uvedených v komunitním plánu je třeba monitorovat a průběžně vyhodnocovat. Hodnocení je nedílnou součástí implementace. 3
(1) Monitoring cílů a opatření a) Monitorovány jsou cíle, opatření a jednotlivé aktivity samostatně v pracovních skupinách dle toho, jak jsou uvedeny v komunitním plánu. b) Monitorování opatření stávajících poskytovatelů sociálních a navazujících služeb a opatření nových služeb provádějí poskytovatelé služeb na jednání pracovních skupin. c) Monitoring se provádí pomocí Monitorovací a hodnotící tabulky část A, která je přílohou č. 1. d) Na monitoringu se podílejí členové pracovních skupin průběžně po celou dobu implementace komunitního plánu, viz Harmonogram v implementační fázi (kapitola 1.3). e) Monitoring cílů a opatření v letech 2016 2019 se bude sledovat vždy k 30. 6. daného roku. Vedoucí pracovních skupin dle pokynů koordinátora zpracují za příslušnou pracovní skupinu Průběžnou monitorovací zprávu, která bude pojednávat o průběhu realizace cílů a opatření v implementační fázi a o stavu sociálních a navazujících služeb. Bude vyplněna Monitorovací a hodnotící tabulka kromě finančních a hodnotících ukazatelů. f) Průběžná monitorovací zpráva bude předkládána koordinátorem ke schválení Řídící skupině KPSS na jejím nejbližším jednání. (2) Hodnocení cílů a opatření a) Pracovní skupiny v Monitorovací a hodnotící tabulce část B evaluace (evaluační šablona), která je přílohou č. 1, vyhodnocují naplňování opatření daného monitorovacího období 1x ročně, viz Harmonogram v implementační fázi (kapitola 1.3). b) Opatření stávajících služeb monitorují a vyhodnocují poskytovatelé služeb v evaluačních šablonách a předávají je dle pokynů vedoucímu pracovní skupiny. c) Vyhodnocená opatření za daný rok předávají vedoucí pracovních skupin k rukám koordinátora KPSS, a to vždy k 15. 2. následujícího roku po celou dobu implementace. Koordinátor zpracovává Souhrnnou hodnotící zprávu za rok 2016 a následně za dané roky 2017, 2018 a 2019 a předkládá ji k připomínkování a schválení ŘS. Poté je Souhrnná hodnotící zpráva za uplynulé monitorovací období předložena na vědomí Zastupitelstvu města Zábřeh na jeho nejbližším jednání. 4
1.3 Harmonogram v implementační fázi 2016 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Monitoring Hodnocení Aktualizace plánu 2017 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Monitoring Hodnocení Aktualizace plánu 2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Monitoring Hodnocení Aktualizace plánu 2019 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Monitoring Hodnocení Aktualizace plánu Příprava na tvorbu dalšího plánu 2 Pravidla pro přijímání změn 3. komunitní plán sociálních a navazujících služeb v Zábřehu na období 2016 2019 (dále jen komunitní plán) je zpracován metodou komunitního plánování a je živým dokumentem, který se přizpůsobuje novým podmínkám a trendům v sociální oblasti a reaguje na aktuální potřeby. Pro zajištění transparentnosti je potřeba zajistit možnost vstupu nových či transformovaných služeb nebo subjektů, ale i zaznamenání utlumovaných či rušených služeb. 2.1 Obecná pravidla Potřeba změn v Komunitním plánu vyplývá z několika skutečností: v průběhu času lze odůvodněně předpokládat změny ve struktuře stávajících poskytovatelů a jejich služeb na základě zjištěné potřebnosti služby, možnost vstupu nových subjektů, služeb nebo útlum či zrušení stávajících subjektů, služeb, existuje možnost objevení se akutní potřeby a tím pádem potřeba doplnění priorit pro rozvoj sociálních služeb. 5
a) Návrh změny k aktualizaci komunitního plánu na další období plánování rozvoje sociálních a navazujících služeb může předložit kdokoliv (fyzická i právnická osoba, poskytovatel sociálních nebo navazujících služeb, členové pracovních skupin a Řídící skupiny, veřejnost). b) Navrhovatel doručí písemně návrh změny k aktualizaci na další období koordinátorovi KPSS. c) O návrzích změn k aktualizaci komunitního plánu rozhoduje Řídící skupina jedenkrát ročně, a to v březnu roku 2017, v březnu roku 2018 a v březnu roku 2019. d) V případě, že předkladatelem návrhu změny k aktualizaci komunitního plánu je člen Řídící skupiny, pak při tomto rozhodování se jeho hlas nepočítá. e) Navrhovatele vyrozumí Řídící skupina o svém rozhodnutí písemně do 30 dnů od konání Řídící skupiny a v případě nevyhovění návrhu připojí zdůvodnění takového rozhodnutí. 2.2 Změna prioritních cílů Při potřebě změny priorit pro rozvoj sociálních služeb v komunitním plánu nebo vytvoření nového cíle je potřeba předložit následující podklady: a) návrh o zařazení do komunitního plánu včetně zdůvodnění a popisu identifikovaného cíle a zdůvodnění potřebnosti řešení, b) šetření nebo jiný podklad, který podporuje potřebnost zařazení nové priority. Při přijímání změn u stávajících služeb je závěr přijat, pokud pro něj hlasuje nadpoloviční většina přítomných členů Řídící skupiny. V případě rovnosti hlasu rozhoduje hlas předsedajícího. 2.3 Přijetí nových služeb V případě žádosti o zařazení do komunitního plánu nového poskytovatele nebo nové služby, předkladatel doloží následující doklady: a) návrh změny k aktualizaci komunitního plánu včetně zdůvodnění a doložení potřebnosti služby, b) vyplněnou tabulku opatření (viz příloha č. 2), c) kopii dokladu o registraci služby (předloží pouze registrované sociální služby). Při přijímání změn u stávajících služeb je závěr přijat, pokud pro něj hlasuje nadpoloviční většina přítomných členů ŘS. V případě rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedajícího. 6
3 Komunikační plán 3.1 Obecná pravidla Nastavení toku informací uvnitř organizační struktury je dáno samostatnými přílohami, Jednacím řádem Řídící skupiny, Jednacím řádem pracovních skupin a kapitolou 1 tohoto dokumentu, Realizačním plánem. Komunikační plán pak slouží k nastavení toku informací směrem k laické a odborné veřejnosti, politické reprezentaci a směrem ke krajské úrovni střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb. 3.2 Komunikace s laickou a odbornou veřejností Informace o procesu komunitního plánování sociálních služeb jsou podávány na: a) veřejných setkáních - Dny otevřených dveří poskytovatelů sociálních služeb 1x ročně. b) v tisku Zábřežský zpravodaj minimálně 1x ročně, c) webových stránkách www.kp-zabrezsko.cz. 3.3 Komunikace s politickou reprezentací města Zábřeh Prostřednictvím členů zastupitelstva, kteří jsou členy Řídící skupiny a prostřednictvím garanta procesu KPSS, který je místostarostou města Zábřeh a členem Řídící skupiny. 3.4 Komunikace s krajskou úrovní střednědobého plánování rozvoje soc. služeb a) Prostřednictvím koordinátora jsou pravidelně předávány informace o stavu komunitního plánování sociálních služeb města Zábřeh na Krajské koordinační skupině (KRKOS), která je komunikační platformou mezi obecní a krajskou úrovní střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb. b) Prostřednictvím vybraných členů v pracovních skupinách střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb na krajské úrovni. 3.5 Monitoring a hodnocení komunikačního plánu a) Sledování naplňování Komunikačního plánu je uskutečňováno průběžně na setkáních Řídící skupiny. Monitoring a hodnocení zpracovává koordinátor KPSS. b) Hodnocení míry naplnění realizace komunikačního plánu probíhá 1x ročně a zpracovává se současně se Souhrnnou hodnotící zprávou. 4. Společná a závěrečná ustanovení Implementační plán a jeho přílohy nabývají účinnost dnem schválení Zastupitelstvem města Zábřeh. Dokument byl schválen dne: 27. 4. 2016 7
Jakékoliv změny a aktualizace v tomto dokumentu jsou v kompetenci členů Řídící skupiny a formou dodatku budou schváleny Zastupitelstvem města Zábřeh. Přílohy Příloha č. 1 Monitorovací a hodnotící tabulka Příloha č. 2 Tabulka opatření 8