Přehled stávajících úkolů z předchozích fází ekoauditu IIIb. ČÁST I. Návrhy na řešení opatření k posílení konkurenceschopnosti a rozvoje podnikání v České republice z pohledu právních předpisů na ochranu životního prostředí (tzv. ekoaudit, viz usnesení vlády ze dne 31. května 2010 č. 419) Právní předpis Úkol 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí K podnětu č. 4 Problematiku těžby černého uhlí (v případě nového dobývacího prostoru) řešit společně s ČBÚ, popřípadě s dalšími subjekty. Nositel úkolu Spolupráce A 12/2017 B 06/2018 C 12/2018 MŽP ČBÚ C - 12/2018 477/2001 Sb., o obalech K podnětům č. 12 a 13 Bude zpracována metodika, která umožní využívání odpadů z obalů jiným konečným uživatelem namísto povinné osoby, a to v souladu se stávající právní úpravou. Při přípravě novely zákona bude zváženo i řešení formou změny právní úpravy. K podnětům č. 11 a 14 Novela zákona zvýší hranici pro osvobození od povinností podle 15a, a to na cca 3 tuny množství obalů uvedených na trh /rok a roční úhrn čistého obratu cca 25 mil Kč. K podnětu č. 15 Bude prověřen poměr mezi příjmy a výdaji a na základě tohoto zjištění navrhne a to buď formou zjednodušení vybírání poplatku, posunutí hranice pro poplatkovou povinnost, nebo případně i zrušení poplatků. 1
114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny K podnětu č. 72 Bude zpracována metodika určená orgánům ochrany přírody, která mj. konkretizuje, jak při ukládání náhradní výsadby v aktivních těžebních prostorech zohledňovat existenci plánu rekultivace (který s náhradní výsadbou počítá). Metodika bude projednána s MPO. K podnětu č. 74 Problematika bude dále diskutována v rámci mezirezortní pracovní skupiny, která v současnosti připravuje metodiku k problematice samovolné sukcese. 2
ČÁST II. Návrhy na řešení opatření k posílení konkurenceschopnosti a rozvoje podnikání v České republice z pohledu právních předpisů na ochranu životního prostředí (tzv. ekoaudit, viz usnesení vlády ze dne 30. ledna 2013 č. 72) Právní předpis Úkol 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí a o změně některých zákonů 477/2001 Sb., o obalech K podnětu č. 1 Vyhodnotit ohlašování přenosů látek v odpadech do IRZ za roky 2011, 2012 a 2013 a na základě vyhodnocení zahájit v roce 2014 další diskusi k seznamu ohlašovaných látek v odpadech, aniž bude předjímáno, zda dojde k dalšímu snižování počtu sledovaných látek či nikoliv. K podnětu č. 2 Připomínka bude vyřešena metodicky ve spolupráci s MPO, případně novelizací zákona. Nositel úkolu MŽP Spolupráce A 12/2017 B 06/2018 C 12/2018 C-12/2018 K podnětu č. 3 Připomínka bude vyřešena metodicky ve spolupráci s MPO, případně novelizací zákona. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny K podnětu č. 14 MŽP připravuje Metodický pokyn, který bude k dispozici příští rok a MPO bude zaslán k vyjádření. 3
167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a o její nápravě a o změně některých zákonů 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) K podnětu č. 15 Redukce okruhu dotčených subjektů stanovením vhodnějších limitů bude realizována při nejbližší novelizaci zákona. K podnětu č. 17 Jako prozatímní řešení bylo dohodnuto vypracování Metodického pokynu k aplikaci 38 odst. 9 písm. b) vodního zákona. V rámci budoucí legislativní činnosti bude tento institut dále diskutován, a to za úzké spolupráce s MMR a odbornou veřejností (VŠCHT, CzWA). Podnět bude zohledněn při nejbližší novelizaci zákona. K podnětu č. 20 Bude zohledněno v rámci nejbližší novelizace vodního zákona. K podnětu č. 21 MŽP bude v této věci komunikovat s MZE a vydání uvedené metodiky iniciovat. Metodika bude zveřejněna ve Věstníku MŽP. MŽP MZE C - 12/2018 Nařízení vlády č. 401/2015 Sb., o ukazatelích a hodnotách přípustného znečištění povrchových vod a odpadních vod, náležitostech povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových a do kanalizací a o citlivých oblastech K podnětu č. 30 Bude zohledněno v rámci aktualizace Metodického pokynu. Podnět bude zohledněn při novelizaci nařízení. MŽP C-12/2018 4
ČÁST III. Návrhy na řešení opatření k posílení konkurenceschopnosti a rozvoje podnikání v České republice z pohledu právních předpisů na ochranu životního prostředí (tzv. ekoaudit, viz usnesení vlády ze dne 28. ledna 2015 č. 54) Právní předpis Úkol Nositel úkolu Vyhláška č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší K podnětu č. 35 Tento podnět bude dále diskutován, nicméně dopředu je nutno upozornit, že ve vymezení kategorie nelze dost dobře postihnout všechny druhy zpracovávaných vod v závislosti na tom, jak jsou z pohledu zápachu problematické. Spolupráce A 12/2017 B 06/2018 C 12/2018 K podnětu č. 36 U tohoto podnětu bude dále diskutováno, zda lze technickou podmínku provozu vztáhnout pouze na výrobu základních polymerů, ne na zpracování plastů. K podnětu č. 37 U tohoto podnětu je nutné upozornit, že určené normy jsou stanoveny a zveřejněny ve Věstníku ÚNMZ č. 12/2013. V případě kovů u kapalných paliv je nutné chybějící normy vytvořit s ohledem na toto bude dán podnět ÚNMZ k přípravě chybějící technické normy ke stanovení kovů v kapalných palivech. MŽP ÚNMZ C - 12/2018 K podnětu č. 38 U tohoto podnětu budou dále řešeny obsahové náležitosti odborného posudku ve vztahu k počtu návrhů na zařazení zdroje dle přílohy č. 2. 5
201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (+ vyhláška ČÚBP č. 91/1993 Sb., k zajištění bezpečnosti práce v nízkotlakých kotelnách; vyhláška č. 18/1979 Sb., kterou se určují vyhrazená tlaková zařízení a stanoví některé podmínky k zajištění jejich bezpečnosti; vyhláška č. 91/1979 Sb., o zajištění bezpečnosti práce v nízkotlakých kotelnách; vyhláška č. 193/2013 Sb., o kontrole klimatizačních systémů; vyhláška č. 194/2013 Sb., o kontrole kotlů a rozvodů tepelné energie; NV 25/2003 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na účinnost nových teplovodních kotlů spalujících kapalná nebo plynná paliva) atd. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny K podnětu č. 39 Tento podnět bude řešen provedením analýzy právních předpisů a její závěry budou zohledněny při nadcházejících legislativních pracích. K podnětu č. 40 Přesné požadavky na případnou novelizaci ZOPK by měly vyplynout v rámci diskusí nad připravovaným komplexním metodickým pokynem ke kácení dřevin a ukládání náhradní výsadby. Návrh komplexního metodického pokynu bude předložen MPO k vyjádření. MŽP MPO, MV, MPSV C - 12/2018 167/2008 Sb. o předcházení ekologické újmě a její nápravě K podnětu č. 42 Bude proveden průzkum za účelem možné novelizace zákona o ekologické újmě a/nebo nařízení vlády č. 295/2011 Sb. MŽP MPO, ČIŽP C - 12/2018 6
254/2001 Sb. o vodách (vodní zákon) K podnětu č. 44 Řešení této problematiky bude prověřeno v rámci pracovní skupiny a následně aplikováno, dojde-li skupina ke kladnému závěru. MŽP MZE C - 12/2018 K podnětu č. 46 Bude vypracováno sdělení týkající se norem použitelných při provádění zkoušek těsnosti. 7