Příloha č. 1, bod 42-13/2013 Dopis ministra financí ČR obsahující Podmínky pro vypořádání extrapolované/plošné korekce u regionálních operačních programů 42. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod
Ing. Jan FISCHER, CSc. 1. místopředseda vlády a ministr financí V Praze dne. srpen 2013 PID: MFCR3XJCVU Č. j.: MF-78863/2013/55-5506 Vážený pane předsedo, v souvislosti se zvýšenou mírou chybovosti deklarovanou ve Výroční kontrolní zprávě (dále také VKZ ) za rok 2011 a současně i za rok 2012 v rámci Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod (dále ROP SV ) došlo k pozastavení plateb u tohoto operačního programu ze strany Evropské komise (dále EK ) do doby, než bude aplikována plošná finanční oprava vyplývající z víceleté chybovosti stanovené pro ROP SV ze strany EK, viz dopis EK Ares(2013)2151315 ze dne 14. června 2013. Výše plošné finanční opravy bude stanovena na základě podkladů od Auditního orgánu Ministerstva financí, především výsledků a vyčíslení nezpůsobilých výdajů z re-performance auditů provedených v roce 2013, a konečné výše víceleté chybovosti za rok 2012. O konkrétní výši plošné finanční opravy bude řídící orgán ROP SV informován dopisem Ministerstva financí - Platebního a certifikačního orgánu (dále PCO ). Odpočet plošné finanční opravy z výkazu výdajů provede PCO. Vzhledem k tomu, že ze strany řídícího orgánu ROP SV bylo rozhodnuto o vypořádání plošné finanční opravy prostřednictvím rozdílu, ve kterém národní veřejné výdaje vynaložené v rámci příslušných regionů přesahují rámec povinné míry národního veřejného spolufinancování daného operačního programu, dovoluji si Vám zaslat obecné podmínky pro aplikaci této metody, které jsou závazné pro všechny regionální operační programy, které využijí tento způsob
řešení plošné finanční opravy. Současně si Vás dovoluji požádat o písemné vyjádření Vašeho souhlasu s dodržováním těchto podmínek. S pozdravem Příloha Vážený pan Martin P ů t a předseda Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod Pražská 320/8 500 04 Hradec Králové Kopie: Vážený pan Mgr. František L u k l, MPA ministr Ministerstvo pro místní rozvoj Staroměstské náměstí 6 110 15 Praha 1
Podmínky pro vypořádání plošné finanční opravy u regionálních operačních programů Článek 1) Úvod a) Cílem Podmínek je částečné nebo plné vypořádání plošné finanční opravy prostřednictvím rozdílu, ve kterém národní veřejné výdaje vynaložené v rámci příslušného regionu/regionů přesahují rámec povinné míry národního veřejného spolufinancování. b) Navrhovaná metoda vychází z tzv. flexibilního modelu financování, který umožňuje vypořádat plošnou finanční opravu připadající na podíl Evropské unie bez nutnosti provedení finančního toku mezi regionální radou/kraji a Platebním a certifikačním orgánem. c) Tento postup nelze aplikovat na individuální finanční opravy. d) Vypořádání podílu státního rozpočtu bude předmětem dalšího jednání s Ministerstvem pro místní rozvoj. Článek 2) Podmínky aplikace vypořádání plošné finanční opravy a) Ze strany řídícího orgánu bude zajištěno, že míra spolufinancování Evropské unie bude u výzev vypsaných po obdržení těchto podmínek řídícím orgánem max. 85 %. b) V případě financování nových výzev v poměru nad 85 % zdrojů Evropské unie doloží příjemce dotace (řídící orgán regionálního operačního programu) finanční přehled prokazující rezervu min. ve výši aktuálně řešené plošné finanční opravy nad celkovým povinným poměrem 85:15. Tento přehled bude projednán s Ministerstvem pro místní rozvoj a Ministerstvem financí a písemně odsouhlasen. c) Tyto podmínky budou u regionálního operačního programu, který využije tento způsob řešení plošné finanční opravy, zapracovány do Rozhodnutí o poskytnutí dotace z Ministerstva pro místní rozvoj na regionální radu od roku 2014 dále. d) Řídící orgán garantuje, že do konce programového období předloží v každé prioritní ose tolik způsobilých veřejných prostředků, že po odečtení příslušné výše finanční opravy připadající na danou prioritní osu se bude min. 85 % ze způsobilých veřejných prostředků rovnat alokovanému podílu Evropské unie.
Článek 3) Aplikace plošné finanční opravy V případě, že v rámci prioritní osy 1 bude dostatečná rezerva k plnému pokrytí plošné finanční opravy, bude celá finanční oprava odečtena v rámci prioritní osy 1 z důvodu zjednodušení technického provedení finanční opravy. Článek 4) Strop vypořádání plošné finanční opravy a) Tento způsob vypořádání plošné finanční opravy je možné využít pouze do vyčerpání rozdílu, ve kterém národní veřejné zdroje přesahují rámec povinné míry národního veřejného spolufinancování. b) V případě dalších vzniklých plošných finančních oprav, kde výše uvedený rozdíl nebude v dostatečné výši, bude nutné zvolit jiný přístup. c) Využití tohoto způsobu vypořádání plošné finanční opravy bude řešeno vždy individuálně na základě konkrétního posouzení situace daného programu. **********************************