LEGISLATIVNÍ RÁMEC VÝSTAVBY Vysoká škola technická a ekonomická v Českých Budějovicích Institute of Technology And Business In České Budějovice
Tento učební materiál vznikl v rámci projektu "Integrace a podpora studentů se specifickými vzdělávacími potřebami na Vysoké škole technické a ekonomické v Českých Budějovicích" s registračním číslem CZ.1.07./2.2.00/29.0019. Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.
NEJDŮLEŽITĚJŠÍ PRÁVNÍ PŘEDPISY V OBLASTI STAVEBNICTVÍ Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon); Zákon 500/2004 Sb. Správní řád; Zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách; Přepisy upravující oblast ochrany životního prostředí, především zákon 17/1992Sb. o životním prostředí, zák. č. 185/2001 Sb., o odpadech a zák. č. 100/2001 o posuzování vlivů na životní prostředí; Zákon č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.
DALŠÍ DŮLEŽITÉ ZÁKONY: Zákon č. 22/1997 o technických požadavcích na výrobky; Zákon č.360/92 Sb. o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě; Občanský zákoník; Prováděcí vyhlášky ke stavebnímu zákonu: č. 499/2006 Sb o dokumentaci staveb a č. 137/1998 Sb. o obecných technických požadavcích na výstavbu.
ZÁKON Č. 89/2012 SB OBČANSKÝ ZÁKONÍK V platnosti od 1.1.2014; Řídí se jím všechna soukromá práva i povinnosti osob, nejsou-li upraveny ve zvláštních zákonech; Obsahuje 3081 paragrafů; Upravuje mj. otázky, související s podnikáním, které byly dříve obsaženy v obchodním zákoníku.
ZÁKON Č. 89/2012 SB OBČANSKÝ ZÁKONÍK Smluvní právo Rodinné právo Dědické právo Věcná práva 506 Součástí pozemku je prostor nad povrchem i pod povrchem, stavby zřízené na pozemku a jiná zařízení. Stavba je součástí pozemku a tvoří jeden celek, není možné prodat odděleně Náhrada újmy
ZÁKON 500/2004 SB. SPRÁVNÍ ŘÁD Upravuje práva a povinnosti občanů ve vztahu k organizacím rozhodujících v oblasti státní správy; Upravuje postupy orgánů moci výkonné, orgánů územních samosprávných celků a jiných orgánů a právnických a fyzických osob, pokud vykonávají působnost v oblasti veřejné správy.
ZÁKON 500/2004 SB. SPRÁVNÍ ŘÁD Způsoby zahájení správního řízení, zásady podání žádosti o zahájení správního řízení; Zásady doručování písemností; Obsah a formu rozhodnutí správního orgánu; Proces odvolání proti rozhodnutí správního; Obnovení správního řízení; Problematika Veřejnoprávní smlouvy ty jsou vymezeny v 159-170 Správního řádu.
VEŘEJNOPRÁVNÍ SMLOUVY Právní úkon, který zakládá, mění nebo ruší práva a povinnosti v oblasti veřejného práva; Nesmí být v rozporu s právními předpisy, nesmí je obcházet a musí být v souladu s veřejným zájmem. 3 druhy: - veřejnoprávní smlouvy koordinační -uzavřené mezi dvěma a více subjekty veřejné správy; - veřejnoprávní smlouvy subordinační -uzavřené mezi subjektem veřejné správy a fyzickou či právnickou osobou; - veřejnoprávní smlouvy mezi účastníky, tedy osobami, které by byli účastníky správního řízení.
ZÁKON Č. 183/2006 SB., O ÚZEMNÍM PLÁNOVÁNÍ A STAVEBNÍM ŘÁDU (STAVEBNÍ ZÁKON) Definuje povinnosti jednotlivých účastníků výstavby; Popisuje proces povolování staveb: Územní řízení Stavební řízení Realizace a užívání staveb
ÚČASTNÍCI VÝSTAVBY Obecně: Investor Projektant Dodavatel Z hlediska stavebního zákona: Stavebník Stavební dozor Stavební podnikatel Projektant Stavební úřad Autorizovaný inspektor
STAVEBNÍ ZÁKON ÚZEMNÍ ŘÍZENÍ stavby nepodléhající tomuto režimu ( 79 stavebního zákona); územní souhlas ( 96 stavebního zákona); zjednodušené územní řízení ( 95 stavebního zákona); územní řízení ( 84 a násl. stavebního zákona); veřejnoprávní smlouva ( 159 a násl. zákona č.500/2004 Sb. správní řád).
STAVEBNÍ ZÁKON ÚZEMNÍ ŘÍZENÍ Podklady pro územní řízení: Zásady územního rozvoje Územní plán Regulační plán
STAVEBNÍ ZÁKON ÚZEMNÍ ŘÍZENÍ Druhy rozhodnutí: Umístění stavby Změna využití území Změna stavby a změna vlivu stavby na využití území Dělení nebo scelování pozemků Ochranné pásmo
STAVEBNÍ ZÁKON ÚZEMNÍ ŘÍZENÍ Účastníci řízení: Žadatel Příslušná obec Vlastník pozemku Osoby, jejichž vlastnické právo k sousedním stavbám nebo pozemkům může být dotčeno Ne nájemci
STAVEBNÍ ZÁKON- STAVEBNÍ ŘÍZENÍ stavby nevyžadující stavební povolení ani ohlášení ( 103 stavebního zákona); stavby vyžadující ohlášení ( 104 stavebního zákona); stavby vyžadující stavební povolení: - stavební řízení (SŘ) - zkrácené stavební řízení (zsř) - veřejnoprávní smlouva
STAVEBNÍ ZÁKON- STAVEBNÍ ŘÍZENÍ Stavby vyžadující stavební povolení: stavební řízení (SŘ) zkrácené stavební řízení (zsř) veřejnoprávní smlouva
ZÁKON O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH 137/2006 SB. Je zákonem speciálním, který upravuje postupy zadavatelů směřující k uzavření smlouvy k plnění veřejné zakázky. Pokud nějaký úkon není upraven tímto speciálním zákonem, platí obecně platný právní předpis.
STRUKTURA ZÁKONA část první obecná ustanovení část druhá zadávací řízení část třetí zvláštní postupy v zadávacím řízení část čtvrtá soutěž o návrh část pátá ochrana proti nesprávnému postupu zadavatele část šestá Seznam kvalifikovaných dodavatelů, systém certifikovaných dodavatelů, zahraniční seznam dodavatelů část sedmá společná ustanovení část osmá přechodná a závěrečná ustanovení část devátá účinnost příloha č. 1 seznam služeb podléhajících zveřejnění v Úředním věstníku EU příloha č. 2 seznam služeb nepodléhajících zveřejnění v Úředním věstníku EU příloha č. 3 stavební činnosti podle 9 odst. 1 písm. a)
DRUHY VÝBĚROVÝCH ŘÍZENÍ DLE ZÁKONA O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH 21 6 druhů otevřené řízení ( 27) užší řízení ( 28) jednací řízení s uveřejněním ( 29) jednací řízení bez uveřejnění ( 34) soutěžní dialog (( 35) zjednodušené podlimitní řízení ( 38) Veškerá výběrová řízení jsou zveřejňována na http://www.vestnikverejnychzakazek.cz/
ZADAVATEL ( 2) pro účely tohoto zákona: veřejný dotovaný sektorový
VEŘEJNÝ ZADAVATEL ( 2) Česká republika, státní příspěvková organizace, územní samosprávný celek nebo příspěvková organizace, u níž funkci zřizovatele vykonává územní samosprávný celek, jiná právnická osoba, pokud: 1. byla založena či zřízena za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu, které nemají průmyslovou nebo obchodní povahu, a 2. je financována převážně státem či jiným veřejným zadavatelem nebo je státem či jiným veřejným zadavatelem ovládána nebo stát či jiný veřejný zadavatel jmenuje či volí více než polovinu členů v jejím statutárním, správním, dozorčím či kontrolním orgánu.
DOTOVANÝ ZADAVATEL ( 2) Dotovaným zadavatelem je právnická nebo fyzická osoba, která zadává veřejnou zakázku hrazenou z více než 50 % z peněžních prostředků z veřejných zdrojů nebo pokud peněžní prostředky poskytnuté na veřejnou zakázku z těchto zdrojů přesahují 200 000 000 Kč; peněžní prostředky jsou poskytovány z veřejných zdrojů i v případě, pokud jsou poskytovány prostřednictvím jiné osoby.
SEKTOROVÝ ZADAVATEL ( 2) osoba vykonávající některou z relevantních činností podle 4, pokud ji vykonává na základě zvláštního či výhradního práva, nebo nad touto osobou může veřejný zadavatel přímo či nepřímo uplatňovat dominantní vliv; tj. disponuje většinou hlasovacích práv sám či na základě dohody s jinou osobou, nebo jmenuje či volí více než polovinu členů v jejím statutárním, správním, dozorčím či kontrolním orgánu.
RELEVANTNÍ ČINNOST ( 4) Odvětví plynárenství; teplárenství; elektroenergetiky; vodárenství; činnost související s poskytováním či provozováním dopravních sítí poskytujících službu veřejnosti v oblasti drážní, tramvajové, trolejbusové nebo lanové dopravy a provozování veřejné autobusové dopravy; poštovní služby.
ZÁSADY POSTUPU ZADAVATELE ( 6) transparentnost, rovné zacházení, zákaz diskriminace.