Soustava veřejných rozpočtů I 2 Vyučující: prof. Ing. Jaroslav Vostatek, CSc., Ing. Miroslav Červenka Typ studijního předmětu: povinný Doporučený roč./sem.: 2/4 Rozsah studijního předmětu: PS: 2/-/- KS: 8 Způsob zakončení: ZK Počet kreditů: 4 Forma výuky: PS, KS Cíl předmětu: Předmět Soustava veřejných rozpočtů I (SVR I) je zaměřen na teorii a politiku sociálních rozpočtů ve světě i u nás, v širokém kontextu veřejných financí a veřejných politik, zejména sociální politiky. Posluchači získají poznatky o koncepcích všech významných dávek sociálního pojištění a sociálního zabezpečení vůbec, o možnostech privatizace sociálního zabezpečení, jakož i o financování sociálního zabezpečení a o koncepcích propojení těchto veřejných výdajů s daněmi. Předmět SVR I 1 je první částí SVR I, v následujícím semestru následuje předmět SVR I 2. Zkouška z předmětu SVR I 2 zahrnuje učivo SVR I 1 + SVR I 2. Výuka SVR I 2 je rozložena do následujících témat: 1. Neoliberální modely zdravotního zabezpečení. Americký tržní model. 2. Sociální nemocenské/zdravotní pojištění. Univerzalismus, zdravotní paradigmata. 3. Státní zdravotní správa. Semaškův model. 4. Nizozemský model zdravotního pojištění. 5. Zdravotní spoření. Zdravotní systém a reforma v Česku. 6. Nemocenské, mateřské a rodičovské dávky 7. Rodinné dávky a zdanění příjmů 8. Státní sociální podpora v Česku geneze a perspektivy 9. Systémy zabezpečení při pracovních úrazech a nemocech z povolání 10. Systémy zabezpečení v nezaměstnanosti 11. Životní a existenční minimum, dávky sociální pomoci 12. Modely daní a sociálního zabezpečení; záporná daň z příjmů Literatura: Vostatek, J.: Sociální a soukromé pojištění. Praha: Codex Bohemia, 2000, ISBN 80-85963- 21-3 Vostatek J.: Sociální nemocenské pojištění můžeme mít. FÓRUM sociální politiky, 2008, č. 4 Vostatek J.: Modely zdravotního pojištění a zabezpečení a jejich základní vývojové tendence. Rukopis, 2009 Sociální právo II: Sociální zabezpečení. Praha: C. H. Beck, 2009
Metodický list č. 1 (pro KS) Základní modely zdravotního zabezpečení Cílem tematického celku je pochopit základní modely zdravotního zabezpečení a jejich návaznost na obecné modely sociálního a soukromého zabezpečení. Vedle klasického liberálního a rodinného modelu bude prezentován i služební model zdravotního zabezpečení. Podrobněji bude pozornost věnována americkému tržnímu modelu a Obamově zdravotní reformě, dále pak zdravotní péči v modelu sociálního pojištění, modelu národní zdravotní správy a Semaškovu modelu. Vše na pozadí vývoje zdravotního paradigmatu. 1. Neoliberální modely zdravotního zabezpečení. Americký tržní model. 2. Sociální nemocenské/zdravotní pojištění. Univerzalismus, zdravotní paradigmata. 3. Národní zdravotní správa. Semaškův model. Vostatek J.: Sociální a soukromé pojištění, kap. 7.4, ISBN 80-85963-21-3 Vostatek J.: Modely zdravotního pojištění a zabezpečení a jejich základní vývojové tendence. Rukopis, 2009 Modely zdravotního zabezpečení. Veřejné, sociální a soukromé zdravotní pojištění. Solidární pojištění. Sociální a soukromé nemocenské pojištění. Univerzalismus, nový univerzalismus. Zdravotní paradigma. Občanské pojištění. Bismarckův, Beveridgeův, Semaškův model. Zdravotní taxace, underwriting. Konstantní, přirozené pojistné. Rezerva na stárnutí. Odčetná franšíza, procentní spoluúčast. Pokladenský systém. Opt-out, opt-in. Medicare, Medicaid. Úhradové produkty, produkty řízené péče. Medical inflation.
Metodický list č. 2 (pro KS) Reformy zdravotního pojištění v Nizozemsku a v Česku. Nemocenské pojištění Seznámit posluchače s reformou zdravotního pojištění v Nizozemsku, s tzv. Julínkovou reformou zdravotnictví, s koncepcemi zabezpečení v nemoci, při mateřství a při péči o malé děti včetně reforem v Česku. 1. Nizozemský model zdravotního pojištění. 2. Zdravotní spoření. Zdravotní systém a reforma v Česku. 3. Nemocenské dávky Vostatek J.: Sociální a soukromé pojištění, kap. 7 a 8 (kromě 8.1. a 8.2.), ISBN 80-85963-21-3 Řízená konkurence. Nominální pojistné. Zdravotní spoření. Zdravotní spořicí účty. Medisave, Medishield, Medifund. Přerozdělování pojistného. Státní pojištěnec. Osoba bez zdanitelných příjmů. Nemocenské, porodné, ošetřovné, pohřebné. Peněžitá pomoc v mateřství. Vyrovnávací příspěvek v těhotenství a mateřství. Karenční doba. Čekací a podpůrčí doba. Náhrada mzdy při dočasné pracovní neschopnosti.
Metodický list č. 3 (pro KS) Rodinné dávky, daňové výdaje. Státní sociální podpora. Úrazové dávky Seznámit posluchače s různými koncepcemi a konstrukcemi nemocenských a úrazových dávek v různých společenských podmínkách, s reformami zdravotní péče a zabezpečení při nemocech a úrazech a s jejich příčinami. 1. Rodinné dávky a zdanění příjmů 2. Státní sociální podpora v Česku geneze a perspektivy 3. Systémy zabezpečení při pracovních úrazech a nemocech z povolání Vostatek J.: Sociální a soukromé pojištění, kap. 8.1., 8.2., 9, ISBN 80-85963-21-3 Vostatek J.: Sociální nemocenské pojištění můžeme mít. FÓRUM sociální politiky, 2008, č. 4 Koncepce sociálních výdajů pro rodiny s dětmi: liberální, sociální, kombinovaná. Přídavky na děti. Liberální, neoliberální a univerzální koncepce. Slevy na dani, odpočet od daně, daňový bonus. Sociální koncepce. Duální a opční systém. Státní sociální podpora. Sociální příplatek. Odškodňování pracovních úrazů a nemocí z povolání. Zákonné pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání. Sociální úrazové pojištění. Odpovědnost za zavinění a odpovědnost za výsledek. Preference pracovních úrazů. Úrazové nemocenské, úrazový důchod. Bolestné.
Metodický list č. 4 (pro KS) Dávky v nezaměstnanosti, dávky sociální pomoci, záporná daň z příjmů Seznámit posluchače s různými koncepcemi a konstrukcemi zabezpečení v nezaměstnanosti a dávek sociální pomoci v různých společenských podmínkách, s reformami těchto systémů a s jejich příčinami. Zvláštní pozornost je věnována konceptu záporné daně z příjmů. 1. Systémy zabezpečení v nezaměstnanosti 2. Životní a existenční minimum, dávky sociální pomoci 3. Modely daní a sociálního zabezpečení; záporná daň z příjmů Vostatek J.: Sociální a soukromé pojištění, kap. 10 a 11, ISBN 80-85963-21-3 Odstupné, podpora v nezaměstnanosti, pomoc v nezaměstnanosti. Gentský systém podpor v nezaměstnanosti. Splitting. Dávky sociální pomoci v užším a širším slova smyslu. Welfare mothers. Příspěvek na bydlení. Pomoc v hmotné nouzi, příspěvek na živobytí, doplatek na bydlení, mimořádná okamžitá pomoc. Záporná daň z příjmu.