Ing. Pavel Březa člen ZMČ Brno-Bystrc BYSTRC - HORNÍ NÁMĚSTÍ ROZDĚLUJE OBČANY A RADNICI Komentář k projednávání investičního záměru a k práci Redakční rady Bystrckých novin Bystrcké noviny č.2/2009 uveřejnily list podepsaný Redakční radou Bystrckých novin, kde je zřejmě za veřejné prostředky znevěrohodňována aktivita Občanského sdružení Horní náměstí (viz následující příloha). V dalších odstavcích číslovaných podle bodů polemizovaného vyjádření občanského sdružení se pokouším o pojmenování problému a na závěr o hledání východiska 1. To, že byly podobné materiály v minulosti projednávány stejným způsobem není žádná dobrá vizitka Radnice. Znamená to, že občané nejsou považováni za partnera, ani v těch věcech, které se bytostně dotýkají jejich životních podmínek a zájmů. Plocha je určena pro aktivity uvedené v investičním záměru, ale nebylo jednoznačně prokázáno, že investiční záměr bezezbytku splňuje veškeré regulativy. Podstatné však je to, že Radnice sice prokazovala potřebu zajišťování služeb v lokalitě, ale nejenže nezdůvodnila jejich plánovaný rozsah, ale ani neprokázala potřebu bydlení, kanceláří a dopravní obslužnosti. Požadavky na dopravu byly bagatelizovány a stavěny do protiváhy ochrany tentokrát již ZBYLÉ zeleně. Postavit otázku buď předložený investiční záměr nebo nic vyvolal polemika nad potřebou deklarovaných služeb. Podle mého názoru byl záměr investora povýšen nad zájmy občanů. Je zásadním prohřeškem proti demokracii ve veřejné správě poskytovat vyjádření k tak zásadním investičním záměrům bez veřejné diskuze. Následné diskuze totiž společnost polarizují a neumožňují kompromis. Řešením není strčit hlavu do písku před občany tím, že se s mimořádným odůvodněním zruší usnesení Zastupitelstva, kterým se současně sděluje, že další proces může proběhnout zcela mimo Zastupitelstvo a tudíž i mimo veřejnost. 2. Existence a obsah PETICE byl všeobecně znám a Rada městské části právě návrhem odůvodnění změny usnesení Zastupitelstva dala najevo, že si je vědoma jejího významu. 3. Zdůvodňováním existence Občanského sdružení Horní náměstí není zapotřebí se zabývat. 4. Existenci PETICE i odporu občanů vzalo Zastupitelstvo plně na vědomí v prosinci 2008 tím, že pozastavením svého usnesení dalo čas své Radě na rozmyšlenou. 5. Rada MČ neprojevila o ANKETU občanského sdružení zájem také proto, že vlastním zjištěním došla k podobným závěrům. 6. Redakční rada BN se vytrvale odvolává na Územní plán města Brna, který stanovuje limity vyznačených území. Tím ztotožňuje možnosti území dle Územního plánu s konkrétními potřebami využití, které navrhovaný investiční záměr neřeší. Ekonomický přístup je v případě investora pochopitelný, ale veřejná správa má povinnost vnímat území komplexněji a nemusí vycházet z jednoho návrhu, když si může nechat definovat optimální potřeby tohoto území. 7. Mám předpokládat, že konstatování již 400 osob je považováno obecně za dostačující pro vypovídací hodnotu sociologického průzkumu ve sledované lokalitě znamená odmítnutí 1
sociologické studie zjišťující názory 398 občanů pro nedostatečnost? Výsledky sociologické studie nepopřely výsledky ANKETY. 8. Tím, že se Zastupitelstvo odtáhlo od vyjadřování k investičnímu záměru, odsunulo proces projednávání na úrovni městské části do neveřejného pásma. Podrážděné odmítání názorů občanů řadou představitelů koalice bylo občany vnímáno jako obhajoba napadeného investičního záměru. V této souvislosti je stažení případu z veřejného projednávání evidentním odmítnutím zabývat se věcí pod kontrolou veřejnosti. Je jenom krůček k domněnce, že jde o snahu investiční záměr prosadit bez komunikace s veřejností. ZÁVĚR : Zastupitelstvo reagovalo na připomínky tím, že se vzdalo vlivu na rozhodování. Tím vzbuzuje podezření, že si nepřeje širokou diskuzi s občany, ani v rámci celého spektra zastupitelů, ale přesouvá další průběh do rukou koalice. Ta může respektovat občanské iniciativy, ale občané to nemohou efektivně kontrolovat. Jak daleko jsme s ohledem na vyjádření koaličních zastupitelů od prosazení investičního záměru přes veřejný odpor a jak potom chcete čelit dojmu, že je tu sledován specifický zájem. Redakční rada Bystrckých novin udělala pro tento dojem maximum. Odmítla můj příspěvek z formálních důvodů, starostovi zveřejnila nářek nad tím, jak rozpor mezi objektivním stavem a subjektivním přáním brání řádnému výkonu veřejné správy. Pro starostu je zapotřebí dodat, že hledání objektivního stavu nepředstavuje podnikatelský záměr a že právě nalézání rovnováhy objektivního stavu, subjektivních přání a využívání prostředků státní správy a samosprávy je to, k čemu se zavázal každý zvolený veřejný činitel. Možná si to tak každý neuvědomuje. Navíc se Redakční rada BN rozhodla sama posuzovat co je pravda a co pravda není, a to i ve vztahu k rubrice OKÉNKO ZASTUPITELŮ, kde příspěvky nevyjadřují názory redakční rady. V obavách, že to nebude stačit, vložila do 2. čísla BN list, kde místo polemiky názorů Radnice a Občanského sdružení velmi kriticky cupuje vyjádření Občanského sdružení výroky, které povyšuje na pravdu. Proto dávám k dispozici toto svoje vyjádření a žádám své kolegy v komunální politice, aby velmi pečlivě vážili další rozhodování v případě výstavby Polyfunkčního centra na Horním náměstí. Považuji za klíčové pojmenovat skutečnou společenskou potřebu využití tohoto území a tento podklad použít pro výběrové řízení spojené s prodejem pozemků v majetku města. Možná tím najdeme cestu k novému pojetí standardního přístupu řešení věcí veřejných. V Brně, 13. března 2009 Ing. Pavel Březa Člen Zastupitelstva MČ Brno-Bystrc 2
PŘÍLOHA BYSTRCKÝCH NOVIN Č. 2/2009 HORNÍ NÁMĚSTÍ Jak pracuje Občanské sdružení Horní náměstí aneb Co se tedy opravdu v Bystrci děje? Předsedkyně o.s. Horní náměstí 21.2.2009 umístila na web tohoto sdružení http://horninamesti.webpark.cz/?p=1145 níže uvedený text. To by nebylo nic zvláštního, kdyby se nejednalo o hrubou manipulaci. Text byl následně vylepován v části Bystrce a tím uváděl obyvatele v omyl. Paní předsedkyně a další aktivisté o.s. byli přitom přítomni říjnovému, prosincovému i únorovému zasedání Zastupitelstva městské části Brno-Bystrc (dále jen Zastupitelstvo) a fakta si mimoto i následně jako každý pečlivý čtenář ověřit na webu MČ Brno-Bystrc http://www.bystrc.cz/ v zápisech ze zasedání Zastupitelstva, nebo přímo na Úřadě městské části Brno-Bystrc. CO SE STALO V BYSTRCI? O všech dalších rozhodnutích ve věci PFC bude rozhodovat pouze rada MČ Brno-Bystrc. Přes nesouhlas obyvatel zastupitelstvo schválilo urychlené pokračování ve výstavbě. 1. Dne 10. září 2008 byl na veřejném zasedání ZMČ narychlo a nestandardně schválen podnikatelský záměr, otevírající cestu k výstavbě komerčního sedmipodlažního Polyfunkčního centra (PFC) s rozsáhlým parkovištěm na zelené ploše mezi ulicemi Lýskova, Rerychova a Kuršova. Podobné materiály byly v minulosti projednávány stejným způsobem, nejedná se o nestandardní způsob. Nadstandardně bylo započato s projednáváním po připomínkách občanů od říjnového zasedání v roce 2008. Plocha byla a je určena Územním plánem pro aktivity uvedené v investičním záměru. 2. Krátce poté proběhla petice, ve které se 902 místních občanů vyslovilo proti této stavbě v daném místě. Výsledky petice se zastupitelstvo odmítlo zabývat. Uváděná petice nebyla nikdy na ÚMČ Brno-Bystrc doručena, proto se Zastupitelstvo touto peticí nemohlo zabývat, natož potom odmítnout se jí zabývat. 3. Počátkem prosince 2008 bylo oficiálně ustaveno Občanské sdružení Horní náměstí, sdružující odpůrce stavby, protože jen tak mohou ze zákona vstupovat do procesu schvalování. To není pravda, návrhy, připomínky a podněty může podávat každý občan, viz zákon o obcích 4. Na prosincovém zasedání ZMČ rozhodlo pozastavit zářijové usnesení do 18. února 2009 a provést ve věci vlastní šetření. 3
5. Na přelomu roku proběhla z iniciativy Sdružení v ulicích Rerychova, Lýskova, Kuršova a Foltýnova neanonymní anketa o výstavbě PFC. Z 1049 zpracovaných odpovědí zletilých občanů bylo 95%, resp. 92% (včetně ul.foltýnova) proti stavbě. Výsledky ankety se zastupitelstvo odmítlo zabývat. Anketa občanského sdružení nebyla nikdy na ÚMČ Brno-Bystrc doručena, proto se Zastupitelstvo touto anketou nemohlo zabývat, natož potom odmítnout se jí zabývat. 6. V lednu 2009 zadalo ZMČ odborné firmě tzv. Porovnávací studii. Šetření od zeleného stolu, z podkladů, ve kterých byla řada věcných chyb, konstatovalo, že v širším okolí Horního náměstí je podle nezávazných standardů a podle srovnání s jinými městskými částmi jistý deficit prodejních a parkovacích ploch. Studie se nezabývala potřebou nekomerčních služeb, neřešila způsob saturace zjištěných deficitů a nevyjádřila se ke konkrétnímu návrhu PFC, zejména ke všem jeho negativním dopadům. Toto sdělení je matoucí, studie měla řešit podavky, které umožňují využití území dle platného Územního plánu města Brna. 7. Počátkem února 2009 byla zpracována na objednávku ZMČ stručná sociologická studie, zjišťující názory 398 občanů na výstavbu PFC. Občané se velkou většinou vyslovili proti záměru, přičemž čím blíž Hornímu náměstí bydleli, tím byl jejich odpor markantnější. Výsledky sociologické studie zastupitelstvo nerespektovalo. Již 400 osob je považováno obecně za dostačující pro vypovídací hodnotu sociologického průzkumu ve sledované lokalitě. Studie byla projednána, viz zápis ze Zastupitelstva. 8. Na veřejném zasedání ZMČ 18.2.2009 bylo schváleno další, tentokrát urychlené pokračovaní prací na přípravě stavby PFC. Naprosto nepravdivé tvrzení zjevně odporující usnesení Zastupitelstva a svým šířením poškozující občany, zastupitele a i občanské sdružení. Nic takového nebylo na Zastupitelstvu projednáváno a ani schváleno! (viz zápis z 15. zasedání Zastupitelstva) 9. Schválen jednací řád, kde nemusí Rada MČ Brno - Bystrc podávat žádné informace zastupitelstvu MČ Brno - Bystrc - přiložím nový jednací řád Zastupitelstva MČ Brno - Bystrc, který byl také schválen na zasedání zastupitelstvu MČ Brno - Bystrc dne 18.2.2009 ZÁVĚR Zastupitelstvo MČ Brno-Bystrc nerespektuje opakovaně vyjádřené výrazně většinové mínění občanů, přičemž se odvolává na územní plán (který je možno změnit) a nezávazné standardy. Tímto svým jednáním jednoznačně porušuje základní principy demokracie, zneužívaje jejího přídomku zastupitelská. Svým urputným protěžováním zájmů developerské firmy pak vzbuzuje vážná podezření, týkající se důvodů svých rozhodnutí. Ponecháme na pečlivých čtenářích, zda to, že Zastupitelstvo : - reagovalo na připomínky části obyvatel, 4
- pozastavilo v průběhu projednávání platnost usnesení, - uspořádalo veřejné jednání za účelem podávání skutečných informací týkající se investičního záměru - nechalo vypracovat Prověřovací studii a Sociologický průzkum a nakonec zrušilo usnesení k investičnímu záměru, je urputným protěžováním zájmů developerské firmy, které vzbuzuje vážná podezření, týkající se důvodů svých rozhodnutí. Nebo se jedná o řádné projednání věci. Rada MČ Brno - Bystrc nerespektuje ani schválenou regenerační studii RAW z r. 2003, která byla schválená Zastupitelstvem MČ Brno - Bystrc dne 18.2.2004 a také následné schválení Radou města Brna a Zastupitelstvem města Brna dne 25.1.2005. Tato schválení jsou závazná, radní MČ Brno - Bystrc se tomu ale vysmívají. O VŠECH DALŠÍCH ROZHODNUTÍCH VE VĚCI PFC BUDE ROZHODOVAT POUZE RADA MČ BRNO BYSTRC!!! Ing. Anežka Jenešová předsedkyně o.s. Horní náměstí Deformace skutečností uvedených v textu předsedkyně občanského sdružení, kterých je ale na webu občanského sdružení více, s opakovaným náznakem kriminalizace jednání Zastupitelstva, je těžko přijatelná a vrací k nám totalitní prvky jednání známé jako Kdo nejde s námi, jde proti nám. Redakční rada Bystrckých novin Vysvětlivky : Text letáku použitý RR BN Text letáku nepoužitý RR BN Komentář RR BN. 5