VŠFS - KS ZS 2006/07 mezinárodní ekonomická integrace Dodatky k měnové unii 4. 11. 2006 1
CÍL - OSNOVA Připravenost nových ČZ na konvergenci do oblasti EURO (Konvergenční zpráva EK 1x za 2 roky) 2
Připravenost nových ČZ EK přijala Konvergenční zprávu 2004 dne 20/10/04 (příští v r. 2006). Hodnocení proběhlo u těchto zemí: ČR, Estonsko, Kypr, Lotyšsko, Litva, Maďarsko, Malta, Polsko, Slovensko, Slovinsko a Švédsko. 3
1. pokračování Jedná se o země, které nemají výjimku opt-out Švédsko má derogaci - odklad. Cíl zprávy: posoudit, jak tyto země plní konvergenční kritéria v oblasti cenové stability, pozice vládního rozpočtu, úrokových sazeb a kursů, a zda zajistily srovnatelnost své legislativy s požadovanou pro oblast Euro. 4
2. pokračování Žádná ze sledovaných zemí v současné etapě neplní současně všechna kritéria a podmínky nutné pro přijetí jednotné měny. EK konstatuje, že nedošlo k žádné změně ve statutu 11 zemí, hodnocených jako Členské státy s derogací. 5
3. pokračování Byl učiněn solidní pokrok v oblasti konvergence, ale cesta do oblasti jednotné měny je ještě před 11 zeměmi. Příští zpráva bude v r. 2006, očekává se větší úsilí se s problémy vyrovnat lépe. 6
4. pokračování Konvergenční kritéria zahrnují: Inflace V 8/2004 5 zemí mělo míru inflace pod referenční úrovní (2,4 % v srpnu 2004). Jedná se o ČR, Estonsko, Kypr, Litva a Švédsko. Rozpočtová pozice vlády: 5 zemí z 11 plní: Estonsko, Lotyšsko, Litva,Slovinsko a Švédsko. 7
5. pokračování Kursová stabilita dodržování normální oscilace (+/- 15 %) v rámci ERM II. v průběhu minimálně 2 let bez významných tlaků a zejména bez devalvace vůči EUR. I když se většina nových ČZ zemí zúčastní ERM II. a kursy jejich měn vůči EUR jsou stabilní, nenaplňují požadované 2leté období. 8
6. pokračování Jedná se o Estonsko, Litvu a Slovinsko (28. 6. 2004), dále o Kypr, Maltu a Lotyšsko (2. 5. 2005) a o Slovensko (25. 11. 2005). 9
7. pokračování Dlouhodobé úrokové sazby byly pod referenční sazbou (v 8/2004 činila 6,4 %) v těchto osmi zemích: ČR, Kypr, Lotyšsko, Litva, Malta, Slovinsko, Slovensko a Švédsko. Tyto země jsou považovány za země, které plní kritérium v oblasti úrokových sazeb. 10
8. pokračování Estonsko nemá žádné dlouhodobé vládní bondy, ani jim podobné cenné papíry, proto nebyl důvod tuto zemi v souvislosti s tímto kritériem hodnotit. Srovnatelnost v oblasti legislativy (včetně statutů centrálních bank sledovaných zemí). Hodnocení proběhlo na základě 3 dílčích kritérií: 11
9. pokračování 1. cíle národních centrálních bank 2. nezávislost CB 3. jejich plná integrace do ESCB před přijetím EUR. Závěr: zejména poslední dílčí kritérium není naplněno. 12
10. pokračování Nezávislost NCB a ECB: funkční, institucionální, osobní a finanční; funkční: nezávislost prostředkem k dosažení primárního cíle (definice a priorita před ostatními úkoly); CB musí být vybavena nástroji k dosažení tohoto cíle nezávisle na ostatních orgánech; 13
11. pokračování odpovědnost CB za rozhodnutí ; povinnost NCB nových ČS udržovat cenovou stabilitu od 1. 5. 2004; Švédsko od 1. 6. 1998. 14
12. pokračování Institucionální nezávislost: NCB nesmějí vyžadovat či přijímat pokyny od institucí či orgánů Společenství, od vlád ČS či od jakéhokoli jiného subjektu. Členové rozhodovacích orgánů NCB nesmí být ovlivňovány musí být zachována nezávislost. 15
13. pokračování Pro třetí stranu platí zákaz udílení pokynů třetí stranou; zákaz schvalování či rušení rozhodnutí a pozastavování či odkládání jejich platnosti; zákaz měnit rozhodnutí na základě zákona (může pouze nezávislý soud); 16
14. pokračování zákaz účasti v rozhodovacích orgánech NCB s hlasovacím právem; zákaz předem vyžadovat stanoviska k rozhodnutím NCB; odvolávání členů rozhodovacích orgánů NCB nutné pojistky v zákonech o NCB. 17
15. pokračování Osobní nezávislost minimální doba trvání funkčního období guvernéra nejméně 5 let; důvody pro odvolání guvernéra uvedeny ve Statutu ESCB; právo na soudní přezkoumání; pojistky proti konfliktu zájmů. 18
16. pokračování Finanční nezávislost NCB musí mít dostatečné zdroje pro plnění funkcí stanovení rozpočtu NCB; účetní pravidla rozdělování zisků, kapitál a finanční rezervy NCB. 19