HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Dle rozdělovníku Váš dopis zn. Spisová značka Vyřizuje / telefon Datum S-MHMP-1210893/2014/OZP - Mgr. Zuláková/236 004 384 25.02.2015 VIII-52/R-8/15/Zul Rozhodnutí Odbor životního prostředí Magistrátu hlavního města Prahy (dále jen OZP MHMP), jako věcně a místně příslušný orgán podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších a podle ustanovení 31 odst. 1 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů projednal v řízení vedeném podle zákona o integrované prevenci a zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád), na základě žádosti o změnu integrovaného povolení ze dne 25.08.2014 provozovatele Fakultní nemocnice v Motole, V Úvalu 84, 150 06 Praha 5 - Motol, IČ 00064203 (dále jen provozovatel zařízení) pro zařízení Spalovna nebezpečných odpadů v areálu FN Motol, V Úvalu 84, 150 06 Praha 5 Motol (dále jen zařízení) a na základě zjištěných skutečností a posouzení předložených podkladů rozhodl podle ustanovení 19a odst. 2 a 4 zákona o integrované prevenci o 4. změně integrovaného povolení t a k t o: Vymezená ustanovení integrovaného povolení vydaného OZP MHMP (dříve OOP MHMP) pod SZn.: S-MHMP-125668/2010/OOP-VIII-249/R-30/Hor ze dne 24.06.2010, které nabylo právní moci dne 20.07.2010, ve znění pozdějších změn (dále jen integrované povolení), se mění takto: 1. Na straně 2 integrovaného povolení text v odstavci pod názvem Kategorie zařízení se ruší, nový text zní: Hlavní činnost podle přílohy č. 1 zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci: 5.2. b) Odstranění nebo využití odpadu v zařízeních určených k tepelnému zpracování odpadu při kapacitě větší než 10 t za den v případě nebezpečného odpadu Sídlo: Mariánské nám. 2, 110 01 Praha 1 Pracoviště: Jungmannova 35/29, 110 00 Praha 1 Informační linka MHMP 12 444; fax 236 007 074 e-mail: oz p@praha.eu; IDDS: 48ia97h
2. Na straně 4 integrovaného povolení, se ruší text poslední odrážky v oddílu Popis spojených činností, nový text zní: Výroba tepla v Centrální kotelně Centrální kotelna je umístěna v areálu nemocnice v objektu J, v těsné blízkosti spalovny. Kotelna se skládá ze 4 teplovodních a 2 parních kotlů značky LOOS na zemní plyn. Celkový jmenovitý tepelný výkon/příkon kotelny je 42,476 MW/44,442 MW. Výduchy všech zdrojů jsou zaústěny do jednoho komína. Nízkotlaké teplovodní kotle slouží pro otop budov v areálu a středotlaké parní kotle pro potřeby technologií nemocnice. Součástí kotelny je i úpravna vody. 3. Na straně 6 integrovaného povolení se v kapitole 1 Emisní limity ruší text v bodě 1.1. Ovzduší, nový text zní: 1.1. Ovzduší 1.1.1. V souladu s ustanovením 40 odst. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále jen zákon o ochraně ovzduší) se povoluje provoz vyjmenovaného stacionárního zdroje Spalovna nebezpečných odpadů v areálu FN Motol uvedeného v příloze č. 2 k tomuto zákonu (kód 2.1. Tepelné zpracování odpadu ve spalovnách), ve smyslu ustanovení 11 odst. 2 písm. d) citovaného zákona, za splnění emisních limitů uvedených v tabulkách 1 a 2. Tabulka 1: Emisní zdroje a emisní limity Emisní zdroj Znečišťující látka Tuhé znečišťující látky celkem (TZL) Oxidy dusíku vyjádřené jako oxid dusičitý (NO 2 ) Denní průměr Emisní limit (mg/m 3 ) 1) Půlhodinové průměry (97%) (100%) 10 10 30 200 200 400 Celkový organický uhlík (TOC) 10 10 20 Oxid siřičitý (SO 2 ) 50 50 200 Spalovna nebezpečných odpadů v areálu FN Motol Plynné anorganické sloučeniny chloru vyjádřené jako chlorovodík (HCl) Plynné anorganické sloučeniny fluoru vyjádřené jako HF Znečišťující látka 10 10 60 1 2 4 Denní průměr Emisní limit (mg/m 3 ) 1) 10 min. průměr (95%) Půlhodinové průměry (100%) Oxid uhelnatý (CO) 50 150 100 1) Emisní limity byly stanoveny podle přílohy č. 4 (část I, bod 1., tabulka 1.1.). k vyhlášce č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší (dále jen vyhláška č. 415/2012 Sb.) S-MHMP-1210893/2014/OZP-VIII-52/R-8/15/Zul 2
Tabulka 2: Emisní zdroje a emisní limity Emisní zdroj Znečišťující látka Emisní limit 1) Cd + Tl a jejích sloučeniny 0,05 mg/m 3 Spalovna Hg a její sloučeniny nebezpečných 0,05 mg/m 3 odpadů v areálu Sb+As+Pb+Cr+Co+Cu+Mn+Ni+V a jejich FN Motol sloučeniny 0,5 mg/m 3 PCDD/F 0,1 ng TEQ/m 3 1) Emisní limity byly stanoveny podle přílohy č. 4 (část I, bod 1., tabulka 1.2) k vyhlášce č. 415/2012 Sb. 1.1.2. V souladu s ustanovením 40 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší se povoluje provoz vyjmenovaného stacionárního zdroje Centrální kotelna uvedeného v příloze č. 2 k tomuto zákonu (kód 1.1. Spalování paliv v kotlích o celkovém jmenovitém tepelném příkonu nad 5 MW), ve smyslu ustanovení 11 odst. 2 písm. d) citovaného zákona, za splnění emisních limitů uvedených v tabulce 6a. Tabulka 6a: Emisní zdroje, emisní limity a termíny dosažení závazného emisního limitu 1) 2) Emisní zdroj Znečišťující Emisní limit 1), mg/m 3 Emisní limit 2), mg/m 3 látka nebo platný do 31.12.2017 platný od 01.01.2018 ukazatel Centrální kotelna (kotle TK1 - TK4, CO 200 100 PK1 a PK2) celkový jm. příkon 44,442 MW NO x 100 50 Výduch č. 001 Emisní limity byly stanoveny podle přílohy č. 2 (část II, bod 1, tabulka 1.2) k vyhlášce č. 415/2012 Sb. Emisní limity byly stanoveny podle přílohy č. 2 (část II, bod 1, tabulka 1.1) k vyhlášce č. 415/2012 Sb. Uvedené emisní limity jsou vztaženy na normální stavové podmínky (tlak 101,325 kpa a teplota 273,15 K) a suchý plyn při obsahu kyslíku 3 % objemová. 4. Na straně 13 integrovaného povolení se v podkapitole 4.1. Ochrana ovzduší ruší text v bodech 4.1.1. a 4.1.2., nový text zní: 4.1.1. OZP MHMP schvaluje provozní řád vyjmenovaného stacionárního zdroje Spalovna nebezpečných odpadů v areálu FN Motol (ze dne 31.08.2014, počet stran základního textu 54, počet příloh 9), který je přílohou č. 1 a nedílnou součástí tohoto rozhodnutí, a to s platností od data nabytí právní moci 4. změny integrovaného povolení. S-MHMP-1210893/2014/OZP-VIII-52/R-8/15/Zul 3
4.1.2. OZP MHMP schvaluje provozní řád vyjmenovaného stacionárního zdroje Centrální kotelna (ze dne 24.10.2014, počet stran základního textu 24, počet příloh 11), který je přílohou č. 2 a nedílnou součástí tohoto rozhodnutí, a to s platností od data nabytí právní moci 4. změny integrovaného povolení. 5. Na straně 13 integrovaného povolení se v kapitole 5 Další zvláštní opatření ochrany zdraví člověka a životního prostředí, které OOP MHMP shledá nezbytnými s ohledem na místní podmínky životního prostředí a technickou charakteristiku zařízení ruší text, nový text zní: 5.1. Provozovatel zařízení zajistí, podle bodu 2 písm. a) části II přílohy č. 4 k vyhlášce č. 415/2012 Sb., dostatečnou dobu setrvání tepelně zpracovávaného odpadu ve spalovací komoře tak, aby struska a popel obsahovaly méně než 3 % celkového organického uhlíku, nebo aby ztráta žíháním byla menší než 5 % hmotnosti suchého materiálu. 5.2. Provozovatel zařízení zajistí, podle bodu 2 písm. b) části II přílohy č. 4 k vyhlášce č. 415/2012 Sb., aby odpadní plyn byl za posledním přívodem spalovacího vzduchu řízeným způsobem ohřát ve všech místech profilu toku odpadního plynu, a to i za nejméně příznivých podmínek, na teplotu nejméně 850 C po dobu nejméně dvou sekund, měřeno v blízkosti vnitřní stěny spalovací komory. Pokud se spaluje nebezpečný odpad s obsahem organických sloučenin chloru vyjádřených jako chlor vyšším než 1%, musí tato teplota dosáhnout nejméně 1100 C po dobu nejméně dvou sekund. 5.3. Provozovatel zařízení zajistí, podle bodu 2 písm. d) části II přílohy č. 4 k vyhlášce č. 415/2012 Sb., aby při uvádění stacionárního zdroje do provozu a při jeho odstavování, v případě poklesu teploty pod stanovenou minimální mez nebo v případě překročení některého ze specifických emisních limitů bude automaticky zabráněno přívodu odpadu do prostoru, kde dochází k tepelnému zpracování odpadu přímou oxidací. 5.4. Doba trvání provozu při překročení specifických emisních limitů nesmí být delší než 4 hodiny nepřetržitě a současně celková doba trvání provozu při překročení specifických emisích limitů v jednom kalendářním roce nesmí překročit 60 hodin. 6. Na straně 14 integrovaného povolení se v kapitole 9.1. Ovzduší ruší text v bodech 9.1.1. až 9.1.5., nový text zní: 9.1.1. Provozovatel zařízení v souladu se zákonem o ochraně ovzduší (příloha č. 4, část B, body 1.6. a 6) bude provádět kontinuální měření emisí znečišťujících látek uvedených v tabulce 1 a provozních parametrů procesu (teplota spalin v blízkosti vnitřní stěny termoreaktoru, koncentrace kyslíku, tlak, teplota a vlhkost v odváděném vyčištěném odpadním plynu). 9.1.2. V souladu se zákonem o ochraně ovzduší (příloha č. 4, část B, body 4 a 5) se od kontinuálního měření emisí znečišťujících látek: HF, HCl a SO 2 uvedených v tabulce 1 upouští. Emise těchto znečišťujících látek bude provozovatel zařízení ověřovat jednorázovým měřením provedeným autorizovanou osobou podle 32 odst. 1 písm. a) zákona o ochraně ovzduší jedenkrát za kalendářní rok. 9.1.3. Emise znečišťujících látek uvedených v tabulce 2 bude provozovatel zařízení ověřovat prostřednictvím autorizované osoby jednorázově a to v intervalech podle ust. 3 odst. 2 S-MHMP-1210893/2014/OZP-VIII-52/R-8/15/Zul 4
písm. c) vyhlášky č. 415/2012 Sb. dvakrát za kalendářní rok, nejdříve po uplynutí 3 měsíců od data předchozího měření. 9.1.4. Provozovatel zařízení v souladu s ust. 6 odst. 5 zákona o ochraně ovzduší zajistí ověření správnosti výsledků kontinuálního měření jednorázovým měřením emisí provedeným autorizovanou osobou podle 32 odst. 1 písm. a) zákona o ochraně ovzduší jednou za kalendářní rok. Každé 3 kalendářní roky zajistí kalibraci kontinuálního měření emisí. 9.1.5. Provozovatel zařízení bude u kotlů (TK1 - TK4, PK1 a PK2) zjišťovat emise znečišťujících látek NOx a CO uvedené v tabulce 6a, v souladu s ustanovením 3 odst. 2 písm. a) vyhlášky č. 415/2012 Sb., jednorázovým měřením provedeným autorizovanou osobou podle 32 odst. 1 písm. a) zákona o ochraně ovzduší jedenkrát za kalendářní rok, ne dříve než po uplynutí 6 měsíců od data předchozího měření a dále při každém zásahu do konstrukce nebo vybavení zdroje, který by mohl vést ke změně emisí, a to do 3 měsíců od vzniku této skutečnosti. Odůvodnění Dne 25.08.2014 obdržel OZP MHMP od provozovatele ohlášení změny v zařízení se žádosti o změnu integrovaného povolení v souvislosti se změnou legislativy (zákona o integrované prevenci a zákona o ochraně ovzduší). OZP MHMP posoudil v souladu s ust. 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci žádost provozovatele zařízení a předložené podklady z hlediska definice podstatné změny tak, jak je uvedeno v ust. 2 písm. i) zákona o integrované prevenci. V souvislosti s novelou zákona o integrované prevenci č. 69/2013 Sb. provozovatel zařízení požádal o změnu názvu hlavní kategorie činnosti. Provozní řády provozovatel zařízení aktualizoval podle požadavků nové legislativy v oblasti ochrany ovzduší, zejména vyhlášky č. 415/2012 Sb., stanovující v příloze č. 12 náležitosti provozního řádu stacionárního zdroje. Změna názvu kategorie činnosti a změny v provozních řádech nejsou změnami v zařízení, které by měly významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí. Změny v provozním řádu jsou pouze formálního charakteru (změna názvu některých kapitol a jejích uspořádání). Všechny uvedené změny nenaplňuji dikci podstatné změny v zařízení podle ust. 2 písm. i) zákona o integrované prevenci, a proto se o podstatnou změnu v zařízení nejedná. OZP MHMP v souladu s ust. 19a odst. 4 zákona o integrované prevenci posoudil okruh účastníků řízení. Účastníkem řízení podle ust. 7 odst. 1 písm. a) a b) zákona o integrované prevenci je vlastník a provozovatel zařízení Fakultní nemocnice v Motole, V Úvalu 84, 150 06 Praha 5 - Motol, IČ 00064203. OZP MHMP dopisem SZn.: S-MHMP-1210893/2014/OZP-VIII-358/Zul ze dne 10.11.2014 požádal, v souladu s ust. 19a odst. 4 zákona o integrované prevenci, oddělení ochrany ovzduší OZP MHMP, jako příslušný správní úřad, jehož působnosti se změna týká (dále jen orgán ochrany ovzduší) a ČIŽP OI Praha (dále je inspekce), o vyjádření ke změně integrovaného povolení. Dne 24.11.2014 obdržel OZP MHMP vyjádření inspekce. Inspekce k předložené žádosti neměla připomínek. Inspekce ve svém vyjádření, vzhledem k tomu, že ve spalovně pro čištění spalin je instalováno zařízení pro dávkování aktivního uhlí s vápenným hydrátem a dochází k čištění spalin S-MHMP-1210893/2014/OZP-VIII-52/R-8/15/Zul 5
od anorganických kyselin a emise těchto znečišťujících látek jsou prokazatelně nižší, než specifické emisní limity, navrhovala od kontinuálního měření emisí HCl, HF a SO 2 upustit a emise těchto znečišťujících látek měřit jednorázově jedenkrát za rok. Dne 17.12.2014 obdržel OZP MHMP vyjádření orgánu ochrany ovzduší, který neměl žádné připomínky. OZP MHMP umožnil účastníkovi řízení dopisem SZn.: S-MHMP-1210893/2014/OZP-VIII- 1/15/Zul ze dne 06.01.2015 podle ust. 36 odst. 3 správního řádu seznámit se s podklady pro rozhodnutí. Této možnosti účastník řízení nevyužil. OZP MHMP na základě žádosti provozovatele zařízení, předložených podkladů a vyjádření rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. OZP MHMP touto změnou integrovaného povolení v bodě 1 aktualizoval název hlavní činnosti v zařízení, v bodě 2 doplnil hodnotu jmenovitého tepelného příkonu kotlů, v bodě 3 povolil provoz vyjmenovaných stacionárních zdrojů, v bodě 4 schválil aktualizované provozní řády, v bodě 5 stanovil další podmínky provozu spalovny odpadů a v bodě 6 stanovil způsob prokazování plnění stanovených emisních limitů. Pro přehlednost provedených změn integrovaného povolení OZP MHMP uvádí v příloze č. 3 úplné znění jeho výroku. Vydání této změny integrovaného povolení není předmětem správního poplatku ve smyslu položky 96 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. Poučení účastníka Proti tomuto rozhodnutí je možné podle ustanovení 81 správního řádu podat odvolání, ve kterém se uvede, v jakém rozsahu se rozhodnutí napadá a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo namítaná nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání je možné podat ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení účastníkovi, a to k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u OZP MHMP. Samostatně proti odůvodnění rozhodnutí se nelze odvolat. RNDr. Štěpán K y j o v s k ý vedoucí oddělení integrovaného povolování a odpadového hospodářství Přílohy 1. Provozní řád Spalovna nebezpečných odpadů v areálu FN Motol 2. Provozní řád Centrální kotelna 3. Úplné znění výroku integrovaného povolení. S-MHMP-1210893/2014/OZP-VIII-52/R-8/15/Zul 6
Rozdělovník 1/ Účastník řízení (na doručenku) Fakultní nemocnice v Motole, IČ 00064203, V Úvalu 84, 150 00 Praha 5 2/ Na vědomí (po nabytí právní moci) Institut plánování a rozvoje hlavního města Prahy, IČ 70883858, Ing. Jan Fišer, Vyšehradská 57/2077, 128 00 Praha 2 Městská část Praha 5, IČ 00063631, Nám. 14. října 4, 150 22 Praha 5 Magistrát hlavního města Prahy, odbor životního prostředí, odd. ochrany ovzduší, Jungmannova 35/29, 110 00 Praha 1 Česká inspekce životního prostředí, IČ: 41693205, oblastní inspektorát Praha, Wolkerova 40, 160 00 Praha 6 Hygienická stanice hlavního města Prahy, IČ 71009256, Rytířská 12, p.s. 203, 110 01 Praha 1 Ministerstvo životního prostředí, IČ 00164801, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10 Ministerstvo životního prostředí, IČ 00164801, odbor výkonu státní správy I, Kodaňská 1441/46, 101 00 Praha 10 3/ Spis 4/ Evidence rozhodnutí S-MHMP-1210893/2014/OZP-VIII-52/R-8/15/Zul 7