ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU CHLUMČANY ZMĚNA Č.4 ÚPN SÚ Záznam o účinnosti Správní orgán, který územní plán vydal: Číslo usnesení: Datum vydání: Datum nabytí účinnosti: Pořizovatel: Jméno a příjmení: Funkce: Podpis (oprávněné úřední osoby pořizovatele): Z Zastupitelstvo obce Chlumčany. zasedání ze dne, bod Obecní úřad Chlumčany Petr Šandera Fyzická osoba splňující kvalifikační požadavky podle 24 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu Otisk úředního razítka: 1
Zastupitelstvo obce Chlumčany, příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, za použití ustanovení 43 odst. 4 a 55 odst. 2 stavebního zákona, ustanovením 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění zákona č. 413/2005 Sb., ve spojení s ustanovením 188 odst. 3 stavebního zákona VYDÁVÁ změnu č. 4 Územního plánu sídelního útvaru Chlumčany (dále ÚPN-SÚ) schváleného Zastupitelstvem obce Chlumčany dne 4. 2. 1997, jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou obce Chlumčany č. 17 ze dne 4. 2. 1997, která byla schválena Zastupitelstvem obce Chlumčany dne 4. 2. 1997 a nabyla účinnosti dne 20. 2. 1997, včetně následné změny ÚPN-SÚ číslo 1, jejíž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou obce Chlumčany č. 5/2006 O závazných částech změny č. 1 ÚPN-SÚ Chlumčany, která byla schválena Zastupitelstvem obce Chlumčany dne 14. 12 2006 a nabyla účinnosti dne 1. 1. 2007 a změny č. 2 ÚPN-SÚ Chlumčany, jejíž závaznou část vydalo Zastupitelstvo obce Chlumčany dne 18. 10. 2011, tato změna nabyla účinnosti dne 3. 11. 2011. Změna č. 3 ÚPN-SÚ Chlumčany je v procesu přípravy zadání u příslušného Úřadu územního plánování ORP v Přešticích. Závazná část uvedené územně plánovací dokumentace se mění takto: 1. Koncepce rozvoje území změny, ochrany a rozvoje jeho hodnot Článek III. závazná ustanovení, se doplňuje odstavcem 6, který zní takto: Změna č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany zahrnuje 1 dílčí změnu na ploše označené A. Na ploše A se mění způsob využití následujícím způsobem: A BPN Bydlení příměstského typu nízkopodlažní Změna č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany řeší: změnu způsobu využití plochy A pro bydlení příměstského typu nízkopodlažní v zastavěném území 2. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Pro plochu A platí regulativy uvedené v obecně závazné vyhlášce obce Chlumčany č. 5/2006 O závazných částech změny č. 1 ÚPN- SÚ Chlumčany, která byla schválena Zastupitelstvem obce Chlumčany dne 14. 12. 2006 a nabyla účinnosti dne 1. 1. 2007 dle následujícího členění: Bydlení příměstského typu nízkopodlažní (BPN) 3. Údaje o počtu listů změny č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany a počtu výkresů připojené grafické části Změna č. 4 obsahuje: - textovou část s počtem 2 listy A4 (včetně titulního listu) - grafickou část, jejíž součástí je tento výkres: A. 1 Hlavní výkres (1 výřez v měřítku 1:5000 ve formátu A4) 2
ODŮVODNĚNÍ Odůvodnění změny č. 4 Územního plánu sídelního útvaru Chlumčany (ÚPN-SÚ) obsahuje textovou část. Postup při pořízení změny č. 4 ÚPN-SÚ: Návrh zadání změny č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany byl vypracován na základě schváleného záměru obce pořídit změnu č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany z vlastního podnětu. Tento záměr byl schválen usnesením zastupitelstva obce č. 7, bod 4 ze dne 18. 10. 2011. Obecní úřad Chlumčany, jako pořizovatel (na základě smlouvy s fyzickou osobou splňující kvalifikační požadavky podle 24 stavebního zákona), oznámil v souladu s ustanovením 47 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon"), vystavení návrhu zadání k veřejnému nahlédnutí. Veřejná vyhláška byla vyvěšena na úřední desce obecního úřadu Chlumčany od 24. 10. 2011 do 30. 11. 2011. Současně byl návrh zadání zaslán dotčeným orgánům a sousedním obcím s poučením, že do 30 dnů od obdržení návrhu zadání mohou dotčené orgány uplatnit u pořizovatele své požadavky na obsah zadání vyplývající z právních předpisů, ve stejné lhůtě mohou uplatnit své podněty i sousední obce. Zadání změny č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany bylo schváleno Zastupitelstvem obce Chlumčany usnesením č. 8 na zasedání zastupitelstva obce Chlumčany, které se konalo dne 15. prosince 2011 Na základě schváleného zadání vypracoval projektant návrh územního plánu. Pořizovatel předal schválené zadání projektantovi Ing. arch. Oldřichu Fárovi a ten na základě tohoto zadání zpracoval návrh změny č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany. Na základě předaného návrhu změny oznámil pořizovatel dotčeným orgánům dne 10. 1. 2012, společné jednání o návrhu změny, které se konalo 30. 1. 2012. Lhůta pro uplatnění stanovisek byla stanovena do 29. 2. 2012, dotčené orgány o tom byly poučeny. Pořizovatel po ukončeném společném jednání, vypracoval vyhodnocení společného jednání a požádal dne 2. 4. 2012 o stanovisko nadřízeného správního orgánu územního plánování. Nadřízený orgán vydal k návrhu změny č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany, kladné stanovisko dne 19. 4. 2012 pod č.j.: RR/1145/12, bez dalších podmínek pro úpravu návrhu změny. Následně oznámil pořizovatel, v souladu s ustanovením 47 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon"), vystavení návrhu zadání k veřejnému nahlédnutí. Veřejná vyhláška byla vyvěšena na úřední desce Obecního úřadu Chlumčany od 27. 4. 2012 do 12. 6. 2010. Veřejná vyhláška byla současně po uvedenou dobu, zveřejněna způsobem umožňujícím dálkový přístup. Veřejná vyhláška byla současně zaslána dotčeným orgánům a sousedním obcím. Veřejná vyhláška rovněž obsahovala poučení o možnosti podávání námitek a o možnosti uplatnění připomínek proti návrhu změny územního plánu, nejpozději při veřejném projednání. Veřejné projednání se konalo dne 13. 6. 2012 od 16 hodin. Přede dnem veřejného projednání ani v jeho proběhu, nebyla podána žádná námitka, ani nebyla uplatněna žádná připomínka k návrhu změny č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany. Pořizovatel přezkoumal soulad návrhu Změny č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany, podle ustanovení 53 odstavec 4 a 5 stavebního zákona následovně: Vyhodnocení souladu se zásadami a podmínkami rozvoje území vyplývající z Politiky územního rozvoje ČR a s platnými Zásadami územního rozvoje Plzeňského kraje Změna č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany vzhledem k jejímu charakteru a rozsahu není v rozporu s PÚR ČR, schválenou dne 20. července 2009 usnesením vlády ČR č. 929 ani ZÚR Plzeňského kraje vydanými Zastupitelstvem Plzeňského kraje, usnesením č. 834/08 dne 2. 9. 2008, veřejnou vyhláškou č.j. RR/3079/08 ze dne 19. 9. 2008, která nabyla účinnosti dne 17. 10. 2008. Dle PÚR ČR se území obce Chlumčany nachází na samém okraji rozvojové oblasti OB5 Plzeň vymezeném správním územím obce s rozšířenou působností Plzeň, Přeštice, Nýřany a Stod. V této rozvojové oblasti je hlavním úkolem z hlediska územního plánování řešení souvislostí dopravních ve vazbě na dálniční obchvat a dálniční přivaděče v oblasti Plzeň. Dle ZÚR PK je území obce Chlumčany součástí podrobněji vymezené rozvojové oblasti OB5, vyplývající z PÚR ČR, jejíž vymezení bylo provedeno v hranicích obcí: Bdeněves, Blatnice, Čeminy, Česká Bříza, Čižice, Dobřany, Dolany, Druztová, Dýšina, Heřmanova Huť, Hněvnice, Horní Bříza, Chlumčany, Chotěšov, Chotíkov, Chrást, Chválenice, Kbelany, Kozolupy, Kyšice, Ledce, Letkov, Lhůta, Líně, Losiná, Město Touškov, Mokrouše, Myslinka, Nevřeň, Nezbavětice, Nezvěstice, Nová Ves, Nýřany, Plzeň, Přehýšov, Příšov, Rochlov, Starý Plzenec, Stod, Šťáhlavy, Štěnovice, Štěnovický Borek, Tlučná, Třemošná, Tymákov, Úherce, Útušice, Vejprnice, Vochov, Vstiš, Zbůch, Zruč-Senec. V rozvojové oblasti jsou stanovena následující kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území: - v rozvojové oblasti podporovat zejména rozvoj obslužné funkce (využívající kvalifikovanou pracovní sílu) - v rozvojové oblasti mimo území města Plzně neumisťovat velká zařízení pro cestovní ruch a rekreaci. - vytvářet podmínky pro územní rozvoj a zkvalitnění dopravní, technické a občanské Infrastruktury Úkoly pro územní plánování obcí jsou následující: - v územních plánech vymezit dostatek zastavitelných ploch pro rozvoj bytové výstavby a obslužných funkcí - usměrňovat suburbanizační tendence rozvoje obcí, zejména s ohledem na infrastrukturní předpoklady území, soudržnost obyvatel území (nevytvářet funkčně a sociálně oddělená satelitní sídla obcí) - optimalizovat řešení veřejné infrastruktury v koordinaci s lokalizací průmyslových zón - minimalizovat negativní dopady na životní prostředí v návaznosti na hlavní rozvojové impulsy v oblasti, tj. dopravu a lokalizaci podnikatelských aktivit (zejména průmyslových zón) - do územních plánů zapracovat návrhy změn vedení silnice I/27 včetně výhledů, které budou zapracovány jako územní rezervy 3
- do územních plánů zapracovat významné dálkové cyklistické trasy: nadregionální cyklostezka Plzeň Klatovy Železná Ruda, kdy dotčené obce jsou: Plzeň, Nová Ves, Dobřany, Chlumčany, Dnešice, Soběkury, Merklín, Otěšice, Roupov, Vřeskovice, Červené Poříčí, Dolany, Klatovy, Vrhaveč, Běšiny, Velhartice, Hlavňovice, Hartmanice, Čachrov Území obce Chlumčany se zároveň nachází na v blízkosti rozvojové osy OR3 Plzeň Klatovy, jejíž vymezení bylo v ZÚR PK provedeno v hranicích těchto katastrálních území: Borovy, Červené Poříčí, Dolní Lukavice, Horní Lukavice, Kokšín, Lužany u Přeštic, Přeštice, Švihov u Klatov. V rámci rozvojové osy byla vymezena rozvojová území v hranicích těchto katastrálních území: Přeštice, Švihov u Klatov. Tradiční významná rozvojová osa OR3 zabezpečuje propojení dvou nejvýznamnějších rozvojových oblastí kraje s přesahem do SRN. Rozvojová osa navazuje na území s výrazně rozdílnými převažujícími funkcemi (rekreace). Je nutné posílit význam silnice I/27 zejména v přeshraničních vazbách. Tato rozvojová osa může být ve svých některých částech pod značným tlakem nové zástavby, proto je třeba preferovat její základní funkce dopravní (infrastrukturní) a zlepšování podmínek životního prostředí, následně rozvíjet funkci obytnou a výrobní, která by měla být podporována zejména v rozvojových oblastech (vytvářejících póly rozvoje území). Význam rozvojové osy OR3 by měly posílit zejména záměry zlepšení dopravní infrastruktury s navazujícím posílením stability osídlení (podpora funkce bydlení). Kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území jsou: - koordinovat využití území s hlavními funkcemi této rozvojové osy tj. dopravním propojením území a v souladu s ochranou životního prostředí - nová zastavitelná území vymezovat v návaznosti na stávající zástavbu Úkoly pro územní plánování obcí jsou: - regulovat rozvoj zástavby s preferencí širších dopravních funkcí - dosáhnout vyváženého územního rozvoje s ohledem na podmínky jednotlivých částí rozvojové osy - v extravilánu nerozvíjet rekreační zástavbu a tuto krajinu využívat především pro pohybovou rekreaci - nepřipustit narušení krajinného obrazu na krajinných ohraničeních, vedutách a dominantách. V ZÚR PK jsou vymezeny následující veřejně prospěšné stavby, které zasahují na území obce Chlumčany: - 27/07 - Dobřany - Dolní Lukavice, přeložka - C2 - koridor cyklostezky Plzeň - Klatovy - Železná Ruda - 183/01 - trať č. 183 - úsek Plzeň Přeštice- zdvojkolejnění a směrové úpravy V návaznosti na ZÚR PK byla Plzeňským krajem pořízena Územní studie Plzeň jihozápad v hranicích obcí Dobřany, Chotěšov, Líně, Nová Ves, Nýřany, Úherce, Zbůch, Tlučná. Území obce Chlumčany je mimo takto vymezené území ale v přímé návaznosti na město Dobřany. Vzhledem k významnému postavení obce z hlediska těžby a využití stavebních surovin včetně stavební výroby v návaznosti na silnici I/27 s plánovaným MÚK východně od Chlumčan je nutné sledovat předmětné území především po stránce dopravního připojení těžebního a zpracovatelského průmyslu západně od sídla na uvedenou komunikaci nadregionálního významu. K 1. 1. 2009 byly vydány a k. 31. 12. 2010 aktualizovány územně analytické podklady pro území v působnosti ORP Přeštice, z kterých vyplývají pro řešené území následující požadavky: - umísťování nových zástaveb do oblastí půd s nižší třídou ochrany - ochrana údolních niv - vytipování ploch pro umístění obnovitelných zdrojů energie (především plochy starých nevyužívaných areálů) - řešení postupné revitalizace krajiny - rozvoj rekreace a cestovního ruchu a podpora lokalit pro vznik pracovních příležitostí - respektovat záměry směrových úprav na železnici - posoudit možnosti provedení krajinotvorných opatření ke zlepšení místní ekologické stability - posoudit napojení na silnici I/27 - posoudit možnosti řešení ekologické zátěže území skládky Vzhledem k charakteru řešeného území a jeho sídelním a širším vazbám se jej výše uvedené požadavky netýkají. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Změna č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany je v souladu s cíli a úkoly územního plánování a to zejména z následujících důvodů: - plocha je umístěna v zastavěném území - vzhledem k rozsahu a charakteru změny určující novou plochu pro bydlení jako stabilizačního prvku obyvatel nemůže dojít k ohrožení udržitelného rozvoje území v souladu s koncepcí dle územního plánu, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích - změnou není ohrožena nad únosnou míru ochrana veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů - vzhledem k umístění, charakteru a rozsahu území změny nejsou nad únosnou míru ohroženy přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví - z hlediska koordinace veřejných a soukromých zájmů v území jsou respektovány požadavky na využití území a to zejména ve vztahu k ochraně přírody, krajinného rázu, kulturního dědictví a ochranným a bezpečnostním pásmům dopravní a technické infrastruktury - v platném ÚPN-SÚ Chlumčany je stanovená a schválená koncepce rozvoje území včetně urbanistické koncepce a přestavby území s ohledem na hodnoty a podmínky v území, které se změnou č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany podstatně nemění 4
- požadovaná dílčí změna v území nemá negativní vliv na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, veřejnou infrastrukturu a její hospodárné využívání při respektování stanovených podmínek pro uspořádání budoucí zástavby a způsob využití plochy - změna č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany nemá negativní vliv na koncepci zajištění civilní ochrany dle platné ÚPD - změnou č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany se neurčují asanační, rekonstrukční ani rekultivační zásahy do území nad rámec platné ÚPD - vzhledem k umístění a charakteru změny č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany se nepředpokládá negativní vliv záměru na území, který by vyžadoval kompenzační opatření v území - rozsah ploch pro využívání přírodních zdrojů dle platné ÚPD není změnou č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany dotčen Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Změna č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany byla vypracována v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., stavební zákon, vyhláškou č. 500/2006 Sb. o územně plánovacích podkladech, územně plánovací dokumentaci a o způsobu evidence územně plánovací činnosti, vyhláškou č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území a zákonem č.500/2004 Sb. ve znění pozdějších předpisů, správní řád. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Změna č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany je v souladu s požadavky dle zvláštních právních předpisů a to zejména z následujících důvodů. Plocha změny není dotčena ochrannými pásmy nebo jinými zájmy vyplývajícími ze zvláštních právních předpisů. Pořizovatel vyhodnotil návrh 4. Změny ÚPN-SÚ Chlumčany a konstatuje, že je v souladu: - s výše uvedenými zásadami a podmínkami rozvoje území vyplývající z Politiky územního rozvoje ČR a s platnými Zásadami územního rozvoje Plzeňského kraje, - s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území, - s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, - s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů Vyhodnocení splnění zadání V zadání změny č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany, byla vymezena plocha pro změnu ÚPD, která se týká lokality v k. ú. Chlumčany u Přeštic na pozemcích p. č. 669/123, 669/124, 669/125, 669/126, 669/127, 669/135, 669/136, 669/137, 669/138 a část 669/139, dále st. p. č. 1111, 1072, 1082 a 1125, kde se mění využití plochy z drobná výroba a služby na bydlení příměstské nízkopodlažní. Plocha je označena písmenem A. Vzhledem k tomu, že změnou č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany nedochází k novému záboru zemědělského půdního fondu (ZPF) oproti schválenému ÚPN-SÚ Chlumčany, ve kterém již byl zábor vyhodnocen pro využití drobná výroba a služby, které se pouze mění na bydlení příměstské nízkopodlažní, není součástí dokumentace grafická část odůvodnění - Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1:5000 (výřez) dle požadavku zadání. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Změna č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany řeší pouze plochu (A) a týká se k. ú. Chlumčany u Přeštic. Plocha (A) je součástí zastavěného území Chlumčan. Zastavěné území je stanoveno ve schváleném ÚPN-SÚ Chlumčany, v předchozí změně ÚPD č. 1, 2 a aktualizováno k 31. 12. 2011. Zastavěné území je zakresleno v grafické části změny 4 ÚPN-SÚ Chlumčany. Plochy přestavby jsou určeny v platném ÚPN-SÚ Chlumčany a nejsou v rámci změny č. 4 měněny a rozšiřovány. Změna č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany řeší změnu využití plochy pro bydlení příměstské nízkopodlažní v rodinných domech. Urbanistická koncepce a koncepce uspořádání krajiny včetně systému ekologické stability není změnou č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany dotčena a to zejména proto, že plocha změny (A) je součástí zastavěného území a mimo vymezené segmenty ÚSES. - Koncepce rozvoje území změny, ochrany a rozvoje jeho hodnot Sídlo Chlumčany mimo místní část Hradčany v dislokované poloze bude i nadále rozvíjeno jako souvisle urbanizovaný celek. Ve volné krajině nejsou vytvářena nová sídla nebo samoty. Požadovaná změna ÚPN-SÚ Chlumčany v ploše A s celkovou nárokovanou plochou cca 0,79 ha se nachází na západním okraji obce. Plocha změny A je určena pro příměstské nízkopodlažní bydlení v rámci zastavěného území. Z hlediska prostorového uspořádání území je v rámci zastavitelné plochy navržena výhradně nízkopodlažní zástavba RD v souladu se zadáním změny č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany, podmínkami pro využití ploch dle platného ÚPN-SÚ Chlumčany respektive Změny č. 1 ÚPN-SÚ Chlumčany a požadavky vyplývajícími z vyhlášky č. 501/2006 Sb. V ploše změny A vzhledem k umístění, charakteru změny, zpracované předchozí urbanistické studii, projektové dokumentaci a vydanému stavebnímu povolení č. j. SO/138/2000 ze dne 22. 3. 2000 nebyly stanoveny podrobnější podmínky z hlediska prostorového uspořádání a veřejné infrastruktury s tím, že budou respektovány podmínky vyplývající z uvedeného SP a US s ohledem na současné prostorové uspořádání okolní souvislé zástavby a veřejných prostranství. Pro dané území byla vypracována urbanistická (zastavovací) studie Obytná zóna pro výstavbu izolovaných RD v lokalitě Chlumčany Na Rybníčkách (Ing. arch. O. Fára, A.F.I. Ateliér Plzeň, 10/1998). Z podnětu obce byl vypracován projekt pro územní řízení na stavbu Chlumčany Obytná zóna Na Rybníčkách Komunikace a inženýrské sítě na pozemcích parcelní číslo 1071, 669/104, 669/90, 669/92, 669/141, 669/140, 669/139, 669/138, 669/137 kat. území Chlumčany, na základě kterého bylo vydáno stavební povolení č. j. SO/138/2000 ze dne 22. 3. 2000 ve sloučeném územním a stavebním řízení dle 32, odst. 3 zákona č. 50/1976, stavební zákon ve znění pozdějších předpisů pro stavební objekty: 5
- SO 01 - komunikace - SO 02 kanalizace (jednotná kanalizační síť pro území celé Sluneční ulice a budoucí zástavby rodinnými domy, do které jsou svedeny dešťové vody ze střech a komunikací a současně splaškové vody z budoucích rodinných domů) - SO 03 veřejné osvětlení - SO 04 telefonní vedení - SO 05 vodovod (vodovodní řady jsou napojeny na stávající rozvodnou vodovodní síť obce) - SO 06 NTL plynovod a plynovodní přípojky (NTL plynovodní řady PE d 160, 110 navazují na stávající plynovod ocelový DN 100) Z hlediska ochrany a rozvoje hodnot území nebudou požadavky vyplývající z platné ÚPD dotčeny, neboť plocha změny A je umístěna v proluce souvislé zástavby a v blízkosti plochy dílčí změny ÚPD se nenachází žádná nemovitá kulturní památka ani významné krajinné prvky. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace ze změny ÚPN-SÚ Chlumčany nevyplývají. - Veřejná infrastruktura Změnou č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany není dotčena koncepce dopravy dle platné ÚPD a nejsou dotčeny nadřazené dopravní trasy železnice ani silnic. Základní komunikační systém obytné zóny Na Rybníčkách již byl realizován ve smyslu výše uvedené PD (projektová dokumentace) a SP (stavební povolení). Změnou č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany není dotčena koncepce technické infrastruktury vyplývající z předchozí platné ÚPD. Systém technické infrastruktury obytné zóny Na Rybníčkách byl již realizován ve smyslu výše uvedené PD (projektová dokumentace) a SP (stavební povolení). Koncepce hospodaření s odpady dle platné ÚPD není změnou č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany dotčeno a bude při řízení rozvoje obce zajištěno v souladu s platnou legislativou. Změna č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany se nedotýká koncepce veřejných prostranství dle platné ÚPD s tím, že veřejná prostranství v rámci obytné zóny Na Rybníčkách byla již realizována ve smyslu výše uvedené PD (projektová dokumentace) a SP (stavební povolení). Změna č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany se nedotýká koncepce veřejné občanské vybavenosti dle platné ÚPD. Na základě rozsahu a umístění nové zastavitelné plochy není požadováno zajištění samostatné veřejné občanské vybavenosti a to především s ohledem na docházkové vzdálenosti. V souladu s požadavky vyhlášky č. 501/2006 Sb. na podkladě zadání změny č. 4 Územního plánu sídelního útvaru, dále ÚPN-SÚ Chlumčany jsou vymezeny plochy s rozdílným způsobem využití se stanovením podmínek pro jejich využití. Neboť se jedná o změnu ÚPN-SÚ Chlumčany zpracovaném podle předchozí legislativy, ve kterém jsou stanoveny podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, je plocha změny A zařazena v souladu s ÚPN-SÚ Chlumčany respektive změnou č. 1 ÚPN-SÚ Chlumčany dle následujícího členění: Bydlení příměstského typu nízkopodlažní - BPN - Přípustné využití území: - bydlení v rodinných domech příměstského typu s výrazným podílem obytných a okrasných zahrad - prodej, stravování, ubytování a nevýrobní služby integrované do obytného nebo drobného objektu v rámci zóny - ostatní objekty, zařízení a plochy, které prokazatelně souvisí s výše uvedeným přípustným využitím území a to zejména objekty a zařízení technické infrastruktury a dopravy, komunikace, parkovací a odstavné plochy, garáže a plochy urbanistické zeleně na veřejných i vyhrazených prostranstvích v rámci zóny - Nepřípustné využití území: - zařízení vybavenosti s širší působností, zejména rušivé výrobní služby, zařízení lesnické, zemědělské výroby a služeb, průmyslové a stavební výroby, velkoobchodní sklady, čerpací stanice pohonných hmot, zábavní podniky, a všechny ostatní funkce, které by mohly mít negativní vliv na kvalitu ovzduší v rámci zóny a všechny funkce a zařízení, které nejsou podmíněny a nesouvisí s výše uvedeným přípustným využitím území, a to chov hospodářského zvířectva, zpracování dřeva, laminovny a lakovny Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí: Změna č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany nebyla posuzována z hlediska vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území podle 47, odst. 3 stavebního zákona, protože ve stanovisku Krajského úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí byl vyloučen významný vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti s odůvodněním, že změnou č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany se řeší území mimo vymezené evropsky významné lokality a ptačí oblasti, přičemž je ani jinak neovlivňuje. Z hlediska posuzování vlivů na životní prostředí podle 10i odst. 3 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů na základě kritérií uvedených v příloze č. 8 citovaného zákona nebylo požadováno zpracování vyhodnocení vlivů změny č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany na životní prostředí s odůvodněním, že změna se týká pouze změny způsobu využití plochy určené pro výstavbu rodinných domů v rámci zastavěného území s rodinnými domy. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Z hlediska účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch ve smyslu stavebního zákona a metodického pokynu MMR ČR a ÚÚR Brno zveřejněného v srpnu 2008 bylo řešení nových ploch dle změny č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany posouzeno s následujícím závěrem. Územní plán sídelního útvaru Chlumčany, který zahrnuje celé katastrální území Chlumčany u Přeštic včetně místní části Hradčany byl dokončen v roce 1992 a schválen Zastupitelstvem obce Chlumčany dne 8. 7. 1993 respektive 4. 2. 1997, kdy byla vydána Vyhláška obce Chlumčany č. 17 s účinností od 20. 2. 1997, kterou byla platnost předchozí vyhlášky č. 2 ze dne 8. 7. 1993 zrušena. 6
Následně byla schválena změna č. 1 ÚPN-SÚ Chlumčany, která řešila z iniciativy obce nedostatek ploch pro individuální bydlení s výhledem kooperace mezi obcí a vlastníky dotčených pozemků. Předpoklady dle uvedené změny č. 1 ÚPN-SÚ Chlumčany se však splnily pouze částečně. Proto bylo v roce 2006 přikročeno ke změně ÚPD, která měla deficit ploch určených pro individuální bytovou výstavbu vyřešit. Záměr se však podařil pouze částečně s tím, že z celkové plochy 8,38 ha určené pro bydlení je nadále nevyužitelných cca 4,29 ha a to zejména blokováním vlastníky pozemků s vysokými finančními nároky na přeložky a vybavení technickou infrastrukturou. Uvedený deficit ploch pro individuální výstavbu RD byl proto řešen změnou č. 2 ÚPD, kterou se vymezilo cca 4,20 ha jako nová zastavitelná plocha pro výstavbu RD. Z hlediska vývoje počtu obyvatel obce Chlumčany jsou nároky na nové zastavitelné plochy dle této změny ÚPD oprávněné zejména z důvodu mírného nárůstu počtu obyvatel Od druhé poloviny 90. let a cílem je v následném období dosáhnout opět 2500 obyvatel s tím, že již v roce 2011 byl počet obyvatel 2466. Při zhodnocení úbytku bytů vlivem zastarání nebo jiného využití lze na nových zastavitelných plochách reálně využitelných pro výstavbu RD postavit cca 25 RD. Při průměrném počtu obyvatel na jeden RD se jedná o nárůst obyvatel o cca 75 až 100, což se vzhledem k předchozí analýze jeví jako přiměřené. Změnou č. 4 dochází k dostavbě území respektive využití proluky v zastavěném území s tím, že se jedná z hlediska výše uvedené rozvahy o nepodstatnou změnu zejména s ohledem na skutečnost, že plocha změny již byla ve schváleném ÚPN-SÚ Chlumčany vyhodnocena a bilancována pro podnikání s bydlením majitelů zařízení. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa Změnou č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany nedochází k novému záboru zemědělského půdního fondu (ZPF) oproti schválenému ÚPN-SÚ Chlumčany, ve kterém již byl zábor vyhodnocen pro využití drobná výroba a služby, které se mění na bydlení příměstské nízkopodlažní. Lesní pozemky (PUPFL) nejsou dotčeny stejně jako zájmy z hlediska ochrany pozemků určených k plnění funkce lesa v pásmu do 50 m od okraje lesa. Na k. ú. Chlumčany u Přeštic je rozpracována KPÚ (komplexní pozemková úprava). Celkové plošné nároky dle změny územního plánu jsou 0,79 ha. Plocha proluky se nachází v zastavěném území, které bylo aktualizováno ke dni 31. 12. 2011 na základě KN, ortofotomapy a průzkumu v terénu včetně předchozí PD (projektová dokumentace). Základní údaje o dotčených pozemcích v k. ú. Chlumčany u Přeštic podává tabulka č. 1. TAB. ČÍSLO: 1 Seznam dotčených parcel dle k. ú. a základní údaje o dotčených parcelách Plocha P.p.č. Výměra parcely celkem (m2) Druh pozemku Kód BPEJ Výměra části dotčené parcely dle BPEJ (m2) Třída ochrany Katastrální území A 669/123 1203 orná 41510 1203 II. Chlumčany u Přeštic Poznámky zastavěná plocha 669/124 847 orná 41510 847 II. dtto zastavěná plocha 669/125 780 orná 41510 780 II. dtto zastavěná plocha 669/126 989 orná 41510 989 II. dtto nezastavěná plocha 669/127 1013 orná 41510 1013 II. dtto nezastavěná plocha 669/135 1076 orná 41510 1076 II. dtto nezastavěná plocha 669/136 1050 orná 41510 1050 II. dtto zastavěná plocha 669/137 168 orná 41510 168 II. dtto veřejné prostranství 669/138 599 orná 41510 599 II. dtto veřejné prostranství část 669/139 263 orná 41510 155 II. dtto veřejné prostranství 1111 70 zastavěná plocha a nádvoří 1072 120 zastavěná plocha a nádvoří 1082 180 zastavěná plocha a nádvoří 1125 105 zastavěná plocha a nádvoří n 0 dtto RD č.p. 470 n 0 dtto RD č.p. 471 n 0 dtto RD č.p. 472 n 0 dtto RD č.p. 484 7880 7
Rozhodnutí o námitkách uplatněných k návrhu Změny č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany a jejich odůvodnění: V průběhu řízení o návrhu Změny č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany, ani v průběhu veřejného projednání, nebyly podány žádné námitky. Vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Změny č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany a jejich odůvodnění: V průběhu řízení o návrhu Změny č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany, ani v průběhu veřejného projednání, nebyly podány žádné připomínky. Projektant 05/2012 Ing.arch.Oldřich Fára, autorizovaný architekt ČKA číslo autorizace ČKA 00459 POUČENÍ: Proti změně č. 4 ÚPN-SÚ Chlumčany vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek ( 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád). Místostarosta Starosta 8