Návrh plánu rozvoje sociálních služeb v Rousínově V Rousínově, 27.11.2007 Zpracovala: Ludmila Havlíčková
OBSAH I. ÚVOD 3 II. URČENÍ PLÁNOVACÍHO OBDOBÍ 4 III. VIZE, KTEROU PLÁN NA DANÉ OBDOBÍ NAPLŇUJE 4 IV. ZJIŠTĚNÍ POTŘEB NA POSKYTOVÁNÍ SOC. SLUŽEB 5 V. POPIS PRIORIT 6 VI. NÁVRH ZPŮSOBU ZAJIŠTĚNÍ PRIORIT 6-7 VII. EKONOMICKÁ ANALÝZA IDENTIFIKOVANÝCH PRIORIT A ZPŮSOB ZAJIŠTĚNÍ FINANCOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB NA PLÁNOVACÍ OBDOBÍ 8 VIII. POPIS ZPŮSOBU PRŮBĚŽNÉHO VYHODNOCOVÁNÍ NAVRŽENÉHO ROZVOJOVÉHO PLÁNU SOCIÁLNÍCH SLUŽEB 8-9 2
I. Úvod Návrh plánu rozvoje sociálních služeb v Rousínově má být spolu s dosavadními výsledky komunitního plánování sociálních služeb (dále jen KPSS) základním podkladem pro strategii dalšího postupu v KPSS v roce 2008, které povede ke zpracování Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb v Rousínově. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Rousínově bude zpracován na základě 95 písm. d) a e) zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, na delší období a bude ze strategie rozvoje sociálních služeb pro rok 2008 vycházet. Svým obsahem je návrh plánu rozvoje sociálních služeb v Rousínově v souladu s národními strategickými dokumenty a se strategickými dokumenty kraje, které se týkají oblasti sociálních služeb. KPSS je nepřetržitý proces, který zapojuje do přípravy a uskutečňování plánu sociálních služeb všechny, jichž se sociální služby týkají. Procesu plánování se v Rousínově vůbec poprvé zúčastnili kromě zástupců zadavatele a poskytovatelů služeb i samotní uživatelé. Díky tomu bylo možné mapovat jejich skutečné potřeby a bílá místa a na základě zjištěných potřeb navrhnout takové sociální služby, jaké opravdu potřebujeme. Proces komunitního plánování přináší: o možnost upozornit na problémy v sociální oblasti o zlepšení sociálních služeb na základě připomínek poskytovatelů a přímých uživatelů sociálních služeb o možnost navázat nová partnerství mezi neziskovými organizacemi a místní samosprávou o zmapování poskytovatelů sociálních služeb o odhalení mezer v nabídce služeb o zlepšení orientace přímých uživatelů o nové podněty a informace pro práci v sociální oblasti 3
II. Určení plánovacího období Plánovacím obdobím je rok 2008. Návrh strategie na rok 2008 vychází z potřeby zachovat dosavadní rozsah služeb, rozvíjet služby v oblastech, které byly výzkumem zjištěny jako nejpotřebnější a podporovat poskytovatele sociálních služeb zajišťující péči v oblastech prioritních pro cílové skupiny. III. Vize, kterou plán na dané období naplňuje Vize komunitního plánování vychází z principů moderních sociálních služeb, které: jsou pro uživatele dostupné (zejména z hlediska dostatečné nabídky služeb) odpovídají potřebám uživatelů fungují jako nástroj posilující nezávislost uživatelů působí proti sociálnímu vyloučení lidí pomáhají lidem se sociálním nebo zdravotním handicapem využívat všech příležitostí, které společnost nabízí ostatním lidem (bez sociálního nebo zdravotního handicapu) Moderní systém sociálních služeb bude zajišťovat dostupné a kvalitní služby, které budou podporovat sociální začleňování u nejvíce ohrožených skupin obyvatel. 4
IV. Zjištění potřeb na poskytování soc. služeb na území, včetně popisu metody, kterou byly potřeby zjištěny Výzkumy: 1. Výzkum laické veřejnosti byl proveden metodou dotazníkového šetření zpracovanou anketou. Výzkumná zpráva z tohoto šetření tvoří samostatnou přílohu tohoto materiálu. Příloha č. 1 : Anketa laické veřejnosti KPSS Rousínov. Závěr: Z výsledků výzkumu vyplynulo, že největší potřeba rozvoje sociálních služeb je mezi seniory a zdravotně postiženými a mezi dětmi a mládeží. Proto došlo k dalším dvěma výzkumům. 2. Výzkum potřeb uživatelů sociálních služeb metodou fokusových skupin v pracovní skupině seniorů a zdravotně postižených. Výsledky výzkumu byly shrnuty do závěrečné zprávy, která je přílohou tohoto materiálu Příloha č. 2 : Výzkum potřeb uživatelů sociálních služeb. Závěr: Nápadů a připomínek k oblasti sociálních služeb i k ostatním problémům bylo mnoho, jako prioritu však všichni uvedli vybudování denního stacionáře. 3. Výzkum cílové skupiny děti a mládeže. Provedli jsme dotazníkové šetření mezi žáky 5. 9 tříd základní školy v Rousínově zaměřené na využívání jejich volného času. Zpráva z tohoto šetření je přílohou. Příloha č. 3: Výzkum potřeb dětí a mládeže ve volném čase. Závěr : Nadpoloviční většina dotázaných dětí se věnuje sportu a přivítaly by novou sportovní halu. Hodně hlasů bylo pro zřízení kina. Jednoznačně nejvyšší počet hlasů byl pro zřízení nízkoprahového centra pro děti a mládež. 5
V. Popis priorit obce v poskytování soc. služeb v daném plánovacím období na svém území a způsobu jejich naplňování Pro plánovací období na rok 2008 bude cílem podpora stávajících kvalitních sociálních služeb na území města a plánování zavedení a rozšíření nových kvalitních a dostupných sociálních služeb. Pro rok 2008 jsou vytýčeny základní obecné priority: 1. zajistit dostatečnou informovanost o sociálních službách v regionu 2. podporovat komunitní plánování sociálních služeb 3. podporovat služby, které mají oporu v místním rozvojovém plánu VI. Návrh způsobu zajištění priorit v poskytování sociálních služeb (kapacity soc. služeb a jejich poskytovatelů) Na území města Rousínova působí jako poskytovatel pečovatelské služby Oblastní charita Vyškov, která poskytuje zdravotnické a pečovatelské služby ambulantní i terénní formou zejména pro cílové skupiny zdravotně postižených a seniorů. Pečovatelská služba probíhá následujícím způsobem: - vstup uživatele do služby podání žádosti o službu - metody práce s uživatelem - způsob, jakým jsou uživatelé zapojeni do rozhodování o využití služby uživatelé si požádají o sociální službu, její rozsah a četnost - způsob vyřizování stížností uživatelů - ukončení poskytování služby 1. Uživatel může smlouvu vypovědět bez udání důvodu. Výpovědní lhůta pro výpověď uživatelem činí 15 dní. 2. Poskytovatel může smlouvu vypovědět pouze z těchto důvodů: a) jestliže uživatel hrubě porušuje své povinnosti vyplývající ze smlouvy. Za hrubé porušení smlouvy se považuje zejména nezaplacení úhrady za poskytnutí sociální služby za dobu delší než 10 dní b) jestliže uživatel i po opětovném napomenutí hrubě poruší povinnosti, které jí vyplývají z vnitřních pravidel služby v terénu. 6
3. Výpovědní lhůta pro výpověď danou poskytovatelem z důvodů uvedených v odst. 2 činí 10 dní a počíná běžet prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po kalendářním měsíci, v němž byla tato výpověď uživateli doručena. - spoluúčast uživatele na službě uživatel hradí částky za službu dle podepsané smlouvy o poskytování sociální služby Materiální a technické zabezpečení realizace pečovatelské sociální služby prováděné Charitou: V Domě chráněného bydlení, který je ve vlastnictví Města Rousínova, bydlí ve 40 bytech 44 uživatelů sociálních služeb. V tomto domě má Oblastní charita Vyškov svoji pobočku. Kromě toho poskytuje Oblastní charita Vyškov zdravotnické a pečovatelské služby v terénu (domácnost klienta) na území města Rousínova. Dovoz obědů na území města Rousínova je zajišťován autem pečovatelské služby a roznáška pečovatelkami Oblastní charity Vyškov. Pro práci v terénu je Oblastní charita Vyškov materiálně i technicky vybavena vlastními prostředky. V DCHB je i pedikúra, která je zajišťována na smlouvu s pedikérkou. Je možné individuální rehabilitační cvičení na rotopedu, je možné domluvit i masérské služby, kadeřníka apod.. 7
VII. Ekonomická analýza identifikovaných priorit a způsob zajištění financování soc. služeb na plánovací období Oblastní charita Vyškov zajišťuje zdravotnickou a pečovatelskou péči v domácnostech klientů a to tak, že zdravotnickou péči má hrazenu zdravotní pojišťovnou a pečovatelskou službu si klienti platí dle sazebníku Charity. Pobočka Oblastní charity Vyškov, která je jediným poskytovatelem sociálních služeb v Rousínově, sídlí v Domě chráněného bydlení Rousínov a na základě Příkazní smlouvy zajišťuje provozování společných částí DCHB. Zajišťuje úklid společných prostor a okolí domu, praní prádla pro nájemníky 1x měsíčně a generální úklid koupelny a WC 1x za čtvrtletí, mytí oken společných prostor a praní textilií, zajišťování odečtů měřidel, vybírání poplatků za hovorné, nahlašování potřebných oprav Městským službám apod. Za tyto služby platí Město Rousínov jako vlastník objektu Oblastní charitě Vyškov ročně částku ve výši 240 000,- Kč. VIII. Popis způsobu průběžného vyhodnocování navrženého rozvojového plánu V plánovacím období v roce 2008 bude pravidelné vyhodnocování navrženého rozvojového plánu probíhat zejména na pravidelných setkáních řídící skupiny projektu. Nadále budeme podporovat činnost pracovní skupiny seniorů a zdravotně postižených. Nově vytvoříme pracovní skupinu pro děti a mládež. Zaměříme se zejména na naplňování priorit stanovených v rámci navrženého rozvojového plánu a budeme zohledňovat všechny dostupné zdroje a informace. Stanovené priority budou vyhodnocovány metodou komunitního plánování. Hlavním rysem této metody je partnerství a spolupráce všech dotčených subjektů, kterých se daná problematika dotýká. Potřeby a cíle všech účastníků procesu komunitního plánování mají stejnou váhu a přispějí k řešení problematiky sociálního vyloučení, pokrytí území kvalitními a dostupnými službami a rozvoji sociálních služeb nastavených dle potřeb uživatelů. O rozvoji sociálních služeb na území města Rousínova bude obyvatelstvo pravidelně informováno v místním zpravodaji a na webových stránkách města Rousínova www.rousinov.cz. Do procesu budou zapojovány jednotlivé dotčené subjekty (zadavatel sociálních služeb, poskytovatel sociálních služeb a uživatelé sociálních služeb) a také široká veřejnost. 8
Pro plánovací období na rok 2008 bude cílem zjistit efektivnost stávajících poskytovaných sociálních služeb, podpora stávajících kvalitních sociálních služeb na území města a plánování rozšíření stávajících kvalitních a dostupných sociálních služeb. Pro rok 2008 jsou pro město Rousínov vytýčeny tyto základní priority: 1. zajistit dostatečnou informovanost o sociálních službách v regionu v rámci pracovních skupin dále monitorovat a sledovat požadavky uživatelů a názory veřejnosti, zapojování veřejnosti do rozhodování a ovlivňování vývoje sociálních služeb na území města 2. podporovat komunitní plánování sociálních služeb - pravidelné setkávání řídící skupiny, činnost a rozvoj pracovní skupiny pro seniory a zdravotně postižené, vytvoření pracovní skupiny pro děti a mládež - navázání kontaktu s okolními městy z důvodu předávání zkušeností a příkladů dobré praxe, návštěva podobných zařízení (denní stacionář, nízkoprahové centrum pro děti a mládež) v okolí. 3. podporovat služby, které mají oporu v místním rozvojovém plánu - komunikace s poskytovatel sociálních služeb, analýza nabízených sociální služeb - podpora rozvoje kvality sociálních služeb - podpora vzdělávání pracovníků v sociálních službách - podpora služeb zajištěných vícezdrojovým financováním - zlepšení využití všech dostupných zdrojů financování, zejména prostředků z Evropských strukturálních fondů. 9
10