Jak legislativně usnadnit zaměstnávání studentů? Simona Weidnerová 1
Otázky: Student s vedlejším výdělkem nebo pracovník s vedlejším studiem? 2
Proč studenti pracují Protože si musí přispívat na své životní náklady, které činí průměrně 4000 Kč měsíčně. Téměř 80 % studentů si přivydělává a z toho naprostá většina v tzv. příležitostném režimu. Student již dnes ví, že bez kontaktů a praxe jako absolvent hůře shání práci. Chytří studenti si hledají takovou práci, kde kromě peněz získají i nějaké praktické znalosti, které jim škola neposkytne. 3
Definice studenta Česká legislativa považuje za studenta osobu: která ukončila povinnou školní docházku přinesla potvrzení o studiu nepřekročila věkovou hranici 26 let (doktorandi 28 let) soustavně se připravuje na budoucí povolání 4
Pracující student očima české legislativy Student má úlevu na dani 11400 Kč ročně z příjmu formou odpočitatelné položky ze základu daně. Jiné úlevy v pracovně-právních právních vztazích student nemá, platí pro něj stejná pravidla jako pro každého jiného pracovníka. Platí zdravotní a sociální pojištění jako každý jiný pracovník. 5
Hlava 22 od 1. 10. 2004 se absolventům pro přiznání podpory v nezaměstnanosti již ž nezapočítává doba studia. Aby mohli tuto dávku pobírat, musí odpracovat v posledních třech letech minimálně dvanáct měsíců v pracovním poměru. Novela zákona o zaměstnanosti studentům výrazně ztěžuje podmínky pro získání práce zakládající podmínku pro případné uznání podpory 6
Důsledky české legislativy Absolvent vysoké školy má obvykle vyšší kvalifikaci než průměrný pracovník a v celoživotní perspektivě vyšší příjem. Proto celoživotně odvádí vyšší daně na chod státu a odvody na zdravotní a sociální pojištění. Finanční zvýhodnění práce v době studia student kompenzuje celkově vyššími odvody po zbytek života. 7
Diskriminace pracujících studentů Nepracující student čerpá stejné služby státu a shodnou zdravotní a sociální péči, aniž by platil jedinou korunu příspěvku. To zvýhodňuje nepracující studenty. Je nemravné, že stát přistupuje jinak k pracujícím a nepracujícím studentům. 8
Definice studentské brigády Studentská brigáda je příležitostná závislá práce studenta, neomezená počtem hodin, která slouží: k vylepšen ení sociáln lní situace studenta k úhradě studijních nákladn kladů k získání praxe a pracovních ch návykn vyků k získání smyslu pro termíny a hospodařen ení časem,, zvládání stresu 9
Pozitivní vliv na trh práce Brigáda vytváří více pracovních příležitostí pro kvalifikovanější práci, flexibilnější se stává zaměstnavatel i student. Student flexibilně mění působení od méně kvalifikované práce na vyšší pozice ve firmě dle schopností. Osvědčí-li se student v průběhu brigád, zaměstnavatel s ním uzavře pracovní poměr raději než s někým, koho nezná. 10
Pozitivní vliv na trh práce Příklady Společnost Sun Microsystems vytvořila za podpory státu na ČVUT Usability Lab,, kde se studenti přímo zapojují do konkrétních vývojových úkolů této společnosti. Studenti jsou tak připravováni na praktický život. České firmy například LOGOS, DCIT prudce rozšiřují hi-tech služby po Evropě a pro tyto služby nabírají hlavně své bývalé brigádníky z řad studentů. 11
Jak navrhujeme problém řešit Nediskriminovat pracující studenty oproti nepracujícím studentům placením odvodů na zdravotní a sociální pojištění. Zjednodušit placení daní tím, že libovolný příjem studentů ze závislé činnosti bude zdaněn jednotnou srážkovou daní, například 15%. 12
Ostatní příjmy studentů Pravidla ostatních příjmů studentů, tj. příjmy z podnikatelské činnosti, pronájmů, kapitálových a ostatních příjmů navrhujeme neměnit,, protože student, který má tyto příjmy, musí mít stejné podmínky jako každý jiný podnikatel, jinak by se otevřela Pandořina skřínka pro daňové úniky. 13
Jaké změny v legislativě navržené řešení vyžaduje V zákoně o dani z příjmu v 6, odst. 4 zrušit pro studenty limit 5.000,- pro uplatnění srážkové daně. V zákoníku práce definovat v Dohodě o provedení práce příjmy ze studentských brigád, zrušit omezení počtu 100 hodin, definovat pojem student, pojem brigáda. 14
Co navržené řešení přinese? Výrazně se sníží administrativa u klasických studentských brigád, protože srážková daň je pro plátce i zaměstnance administrativně jednoduchá (15%). Odpadnou samostatná daňová přiznání a vyrovnání daně z příjmu. Každý si daň snadno spočítá. Student se stane zodpovědný sám za sebe, zmenší se jeho/jej její í závislost na rodičích a současně si rozšíří pracovní návyky a praktické zkušenosti. 15
Co naučíme studenty? Studenti se od počátku vstupu na trh práce naučí dodržovat zákon a pravidla. Přestanou vymýšlet obcházení zákona podhodnocování hodin DPP, rozepisování 5000 Kč limitu. 16
Dopad na státní rozpočet Uvolněním pravidel a zjednodušením administrativy je efekt dopadu na státní rozpočet obrácený: zvýší se příjem státního rozpočtu, protože studenti i zaměstnavatelé přestanou obcházet zákon zvýší se počet pracujících studentů. 17
Shrnutí Studenti pracují a to je dobře. Studenti si zaslouží vytvořit příznivější podmínky pro příležitostnou práci. Úprava, kterou navrhujeme, stát nepoškodí, naopak pomůže studentům, zaměstnavatelům a zlepší saldo budoucího státního rozpočtu. 18
Děkuji za pozornost www.isea-cz.org info@isea-cz.org simona.weidnerova@ isea-cz.org 19