EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro rozpočtovou kontrolu 5. 1. 2010 2010/0803(NLE) NÁVRH ZPRÁVY o návrhu na jmenování Jana Kinšta členem Účetního dvora (C7-0015/2010 2010/0803(NLE)) Výbor pro rozpočtovou kontrolu Zpravodajka: Inés Ayala Sender PR\805783.doc PE431.012v02-00 Jednotná v rozmanitosti
PR_NLE_art108 OBSAH Strana NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU...3 PŘÍLOHA 1: ŽIVOTOPIS JANA KINŠTA...4 PŘÍLOHA 2: SHRNUTÍ ZKUŠENOSTÍ JANA KINŠTA JAKO ČLENA EVROPSKÉHO ÚČETNÍHO DVORA A CÍLE PRO BUDOUCÍ MANDÁT...6 PE431.012v02-00 2/7 PR\805783.doc
NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU o návrhu na jmenování Jana Kinšta členem Účetního dvora (C7-0015/2010 2010/0803(NLE)) Evropský parlament, s ohledem na čl. 286 odst. 2 Smlouvy o fungování EU, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0015/2010), s ohledem na skutečnost, že na své schůzi dne.. března 2010 vyslechl Výbor pro rozpočtovou kontrolu kandidáta Rady na člena Účetního, s ohledem na článek 108 jednacího řádu, s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0000/2010), A. vzhledem k tomu, že Jan Kinšt splňuje/nesplňuje podmínky uložené čl. 286 odst.1 Smlouvy o fungování EU, 1. souhlasí/nesouhlasí se jmenováním Jana Kinšta členem Účetního dvora (a vyzývá Radu, aby stáhla svůj návrh a předložila Parlamentu nový návrh); 2. pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru a ostatním orgánům a institucím Evropské unie a kontrolním institucím členských států. PR\805783.doc 3/7 PE431.012v02-00
PŘÍLOHA 1: ŽIVOTOPIS JANA KINŠTA Státní příslušnost: Česká republika I. Vzdělání Inženýr ekonomie, Vysoká škola ekonomická, katedra financí a úvěru (1987) II. Průběh předchozích zaměstnání 06/2009 dosud člen Evropského účetního dvora předsedající auditní skupiny III (vnější akce) 05/2004 05/2009 člen Evropského účetního dvora zpravodaj v auditní skupině III (vnější akce) 07/2003 05/2004 člen Nejvyššího kontrolního úřadu České republiky 03/2003 07/2003 Ministerstvo financí České republiky, poradce ministra 01/1999 03/2003 Nejvyšší kontrolní úřad České republiky, ředitel odboru analýz 01/1994 12/1998 Ministerstvo financí České republiky, zástupce ředitele odboru státního rozpočtu 10/1988 12/1992 Ministerstvo financí České republiky, odbor finančních analýz a odbor státního rozpočtu 10/1987 09/1988 povinná vojenská služba III. Další odborná činnost Evropská organizace pro jaderný výzkum (CERN): zástupce České republiky ve Finančním výboru (1993 1996) Mezinárodní měnový fond, krátkodobý externí expert (1995) Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD), externí poradce pro řízení veřejných výdajů (1997 2000) Světová banka, krátkodobý externí expert (1999) PE431.012v02-00 4/7 PR\805783.doc
IV. Přednášková činnost Vysoká škola ekonomická v Praze, člen vědecké rady, externí učitel (2003 2004) Přednášky o rozpočtové a účetní problematice pro pracovníky české veřejné správy (1996 2004) V. Publikační činnost J. Kinšt, J. Paroubek Rozpočtová skladba (Praha 1996, do roku 2009 řada reedicí) D. Prokůpková, J. Kinšt Praktické příklady účtování a rozpočtové skladby obcí (Praha 2001) VI. Jazykové znalosti čeština: mateřský jazyk angličtina: aktivní znalost pracovní jazyk francouzština: pokročilá úroveň VI. Osobní zájmy sportování (tenis, kopaná, lyžování) dějiny 2. světové války Lucemburk, listopad 2009 Ing. Jan Kinšt PR\805783.doc 5/7 PE431.012v02-00
PŘÍLOHA 2: SHRNUTÍ ZKUŠENOSTÍ JANA KINŠTA JAKO ČLENA EVROPSKÉHO ÚČETNÍHO DVORA A CÍLE PRO BUDOUCÍ MANDÁT Shrnutí: zkušenosti a osobní cíle Je mi ctí, že jsem pro Evropský účetní dvůr (EÚD) pracoval po dobu uplynulých šesti let a že jsem přispěl k pokroku, jehož Evropský účetní dvůr v tomto období dosáhl. Současná podoba metodiky a kontroly kvality zajišťuje věrohodnost stanovisek auditorů, opírajících se o dostatečné podklady. Předkládání zpráv Účetního dvora formou výročních zpráv a zvláštních zpráv se, dle mého názoru, rovněž výrazně zlepšilo. Naše činnost přispívá k plodné diskusi týkající se řízení a účinnosti výdajů EU mezi rozpočtovým orgánem, kontrolovaným subjektem a auditorem a poskytuje pevný základ pro udělování absolutoria. Od svého nástupu k EÚD v roce 2004 pracuji v oblasti vnějších činností a v červnu 2009 jsem byl jmenován předsedajícím příslušné auditní skupiny. Jako člen zpravodaj jsem zodpovídal za výroční zprávy Evropských rozvojových fondů (ERF) pro účetní roky 2005 a 2006. Byl jsem rovněž pověřen provedením tří výkonnostních auditů v oblasti rozvojové pomoci, jejichž výsledky byly zpracovány v následujících zvláštních zprávách: Aspekty životního prostředí v rozvojové spolupráci Komise (SR 6/2006), Rozvojová pomoc ES zaměřená na zdravotnické služby vsubsaharské Africe (SR 10/2008) a Řízení ES nestátních subjektů (SR 4/2009). Velice mě potěšilo, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu tyto zprávy přijal kladně a obecně uznal, že poukazují na slabé stránky ve finančním řízení Komise a poskytují doporučení pro jejich nápravu. V současné době jsem pověřen výkonnostním auditem rozvojové pomoci ES zaměřené na vzdělávání, tematickým auditem vyhodnocujícím řízení všeobecné rozpočtové podpory ze strany ES a výroční zprávou ERF za rok 2009. Po dobu více než tří let jsem byl také členem Administrativního výboru EÚD a tři roky jsem byl členem společného revizního výboru při EUROPOLu, kterému jsem v roce 2008 předsedal. V roce 2007 jsem se zabýval účastí Evropského účetního dvora v mezinárodní pracovní skupině nejvyšších kontrolních institucí v rámci programu HOAP (Harmonisation of Overseas Auditing Practise harmonizace zámořských auditorských postupů); tato iniciativa vedla k vypracování doporučení zabývajících se soustředěným přístupem k auditu týkajícímu se kontroly přímé rozpočtové podpory. Jaké jsou mé osobní cíle pro budoucí období, pokud můj mandát bude prodloužen? Chtěl bych se nadále zabývat oblastí vnějších činností, a to alespoň po dobu následujících dvou let. Význam účasti EU na podpoře rozvoje v zemích postižených chudobou, stejně jako vysoká míra s ní spojeného rizika týkajícího se rovnoměrnosti a účinnosti vynaložených finančních prostředků, jsou zřejmé. V této oblasti také vzniknou nové úkoly pro audit, zejména pokud jde o zřízení Evropské služby pro vnější činnost (EEAS), rychle rostoucího využívání rozpočtové podpory jako jedné z forem pomoci atd. Z širší perspektivy považuji za zásadní pro další rozvoj Evropského účetního dvoru, ke kterému chci rovněž přispět, následující body: posílení následné kontroly auditů EÚD a rozšíření diskusí o tom, zda Komise činí příslušná opatření plynoucí jak z doporučení EÚD, tak z usnesení rozpočtových orgánů; zlepšení účinnosti vyhotovování našich zpráv pomocí lepšího využívání zdrojů a racionálnější komunikace o předběžných auditních zjištěních s našimi kontrolovanými subjekty; zlepšení spolupráce s nejvyššími kontrolními institucemi členských států při provádění PE431.012v02-00 6/7 PR\805783.doc
kontrol výdajů EU na základě sdíleného řízení; sledování pokračujícího vývoje auditní metodiky finančních i výkonnostních auditů. Jan Kinšt, dne 28. února 2010. PR\805783.doc 7/7 PE431.012v02-00