Vnitřní předpis města Dvůr Králové nad Labem č. 6/2014 Pravidla pro pronajímání nebytových prostor, garáží a prostor sloužících k podnikání v majetku města Dvůr Králové nad Labem Článek 1 Úvodní ustanovení 1. Rada města Dvůr Králové nad Labem (dále jen rada města ), v souladu s ustanovením 38 a násl. zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o obcích ), a v souladu s ustanovením zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (dále jen občanský zákoník ), vydává následující pravidla pro pronajímání nebytových prostor, garáží a prostor sloužících k podnikání v majetku města Dvůr Králové nad Labem (dále jen město ), s výjimkou majetku svěřeného příspěvkovým organizacím k vlastnímu hospodářskému využití. 2. Předmětem postupů, jež tento vnitřní předpis upravuje, jsou nebytové prostory, garáže a prostory sloužící k podnikání v budovách ve vlastnictví města (dále jen nebytové prostory ). 3. Tento vnitřní předpis je závazný pro zaměstnance města zařazené do Městského úřadu Dvůr Králové nad Labem, starostu města, místostarosty a členy rady města. 4. O uzavření nájemní smlouvy na nebytový prostor ve vlastnictví města rozhoduje rada města podle ust. 102 odst. 2 písm. m) zákona o obcích. Článek 2 Zveřejnění záměru a podmínky 1. Evidenci nebytových prostor a v souvislosti s nimi uzavřených nájemních smluv, jakož i evidenci uvolněných nebytových prostor, vede odbor rozvoje, investic a majetku města Městského úřadu Dvůr Králové nad Labem (dále jen odbor RIM ). 2. Při uvolnění nebytového prostoru, případně při nabytí vlastnictví nového nebytového prostoru městem, rozhodne rada města na základě návrhu odboru RIM o zveřejnění záměru strana 1 z 6
města pronajmout nebytový prostor. Návrh zveřejnění záměru předloží odbor RIM radě města bezodkladně po uvolnění nebytového prostoru nebo jeho nabytí do vlastnictví města. 3. Součástí návrhu dle odst. 2 je sdělení, k jakému účelu je nebytový prostor podle rozhodnutí stavebního úřadu určen; v návrhu jsou dále uvedeny údaje, jež budou obsaženy ve zveřejnění záměru, a to: popis nabízeného prostoru, včetně účelu pro jaký je možno dle kolaudačního rozhodnutí nabízený prostor užívat, případně užívat prostor za jiným účelem po dohodě s vlastníkem; podmínky uzavření nájemní smlouvy dle čl. 5 odst. 1 tohoto předpisu; kritéria výběru nejvhodnější nabídky; údaje, které je uchazeč povinen v žádosti uvést a výčet dokladů, které je povinen k žádosti přiložit; min. výše nájemného za 1 m2 za rok stanovená usnesením rady města; označení výběrového řízení a kontaktní adresa; termín, do kterého je možné podat nabídku; datum, čas a místo otevírání obálek s nabídkami a informaci o možnosti účasti zájemců při otevírání obálek; informace, že v případě, že nebytový prostor bude zájemce užívat k podnikání, musí být k žádosti přiložena ověřená kopie živnostenského listu popř. výpisu z obchodního rejstříku; datum vyvěšení záměru pronájmu nebytového prostoru. 4. O zveřejnění záměru města pronajmout nebytový prostor rozhodne rada města. Rada města současně s rozhodnutím o zveřejnění záměru jmenuje tříčlennou hodnotitelskou komisi a dva náhradníky. Aktuální seznam osob, ze kterých jsou členové hodnotitelské komise jmenováni, je uložen na oddělení ekonomiky a majetku města (dále jen oddělení EMM ) odboru RIM. Za jeho aktualizaci odpovídá vedoucí tohoto oddělení. Členem komise musí být vždy jeden člen rady města. Hodnotitelská komise je současně komisí pro otevírání obálek. 5. Výši nájemného v návrhu zveřejnění záměru předkládanému radě města odbor RIM zdůvodní ve zprávě. Navržená výše nájemného nesmí být nižší než minimální výše stanovená pro jednotlivé oblasti dle přílohy č. 1 tohoto vnitřního předpisu. 6. Rada města dále stanoví kritéria výběru. Jednotlivým kritériím je dle jejich důležitosti přiřazen koeficient od 0,1 do 0,9 tak, aby součet těchto koeficientů činil vždy 1. Stanovena jsou vždy minimálně 2 kritéria. Příklad kritérií výběru: cena koef. 0,6 (nejdůležitější kritérium) využití NP koef. 0,3 (důležité kritérium) reference koef. 0,1 (pomocné kritérium) součet koeficientů 1,00 7. Termín, do kterého je možno předložit nabídku, musí být navržen tak, aby následoval po uplynutí zákonné lhůty pro zveřejnění záměru. 8. Odbor RIM zveřejní záměr města v termínu stanoveném radou města nebo do 10 kalendářních dnů od rozhodnutí rady města. Mimo uvedení radou města schválených podmínek pro zveřejnění musí zveřejnění záměru naplnit podmínky podle 39 zákona o obcích. strana 2 z 6
Článek 3 Otevírání obálek 1. Doručené nabídky soustřeďuje určený pracovník odboru RIM. Na obálky vedle čísla jednacího doplní pořadové číslo dle pořadí, ve kterém byly nabídky doručeny. Obálky ponechá uzavřené. 2. Otevírání obálek s nabídkami provádí hodnotitelská komise v den, hodinu a na místě, uvedeném ve zveřejnění záměru. Otevírání obálek se může zúčastnit každý ze zájemců, který podal nabídku. Oprávněnost účasti při otevírání obálek zájemce prokáže v případě fyzické osoby občanským průkazem. Postačující je, je-li členům komise osobně znám. V případě právnické osoby způsobem, jenž je pro prokazování oprávněnosti jednat jménem právnické osoby obvyklý. 3. V průběhu otevírání obálek se přítomným sdělí kritéria výběru, dle kterých budou nabídky uchazečů hodnoceny. 4. Komise při otevírání obálek ověřuje: zda je obálka s nabídkou zalepená a neporušená a zda je označena předepsaným způsobem; zda nabídka obsahuje požadované náležitosti a údaje. 5. Pokud komise zjistí, že je obálka s nabídkou porušená, tuto okolnost poznamená do zápisu a uvede jako podstatnou okolnost ve zprávě předkládané radě města. 6. Pokud nabídka neobsahuje údaj, který je předmětem hodnocení dle kritérií výběru, komise nabídku vyřadí z dalšího posuzování a hodnocení. Chybí-li v nabídce povinný údaj, který není předmětem hodnocení dle kritérií výběru a není-li možné takový nedostatek zhojit jiným způsobem, vyzve komise uchazeče, který takovou nabídku podal, k jejímu doplnění. 7. Nabídky, ze kterých není patrné, kdo je podal, hodnotící komise vyřadí. 8. Z průběhu otevírání obálek pořizuje komise zápis s uvedením podstatných okolností. 9. Pokud nebyla v rámci zveřejnění záměru doručena žádná nabídka, informuje o tom odbor RIM radu města při její nejbližší schůzi a navrhne další postup. Článek 4 Výběrové řízení 1. Hodnotitelská komise provede výběrové řízení nejpozději do 5 kalendářních dnů ode dne otevírání obálek. Výběrové řízení se zpravidla uskuteční ve stejný den jako otevírání obálek. 2. Před zahájením výběrového řízení podepíše každý člen komise prohlášení o nepodjatosti a prohlášení o nezveřejňování výsledků výběrového řízení. 3. Hodnocení nabídek provádějí jednotliví členové komise individuálně, podle radou města schválených a zveřejněných kritérií výběru. Každý člen komise je povinen nabídky hodnotit objektivně a nestranně. 4. Pro hodnocení nabídek použije hodnotitelská komise bodovací stupnici v rozsahu 0 až 100. Každé jednotlivé nabídce je dle dílčího kritéria přidělena bodová hodnota, která odráží úspešnost předmětné nabídky v rámci dílčího kritéria. Pro číselně vyjádřitelná kritéria, pro která má nejvhodnější nabídka maximální hodnotu kritéria, například výše nájemného, získá hodnocená nabídka bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nabídky k hodnotě nejvhodnější nabídky. Pro číselně vyjádřitelná kritéria, pro která má nejvhodnější nabídka minimální hodnotu kritéria, získá hodnocená nabídka bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnocené nabídce. Pro kritéria, která nelze vyjádřit číselně, sestaví hodnotící komise pořadí nabídek strana 3 z 6
od nejvhodnější k nejméně vhodné a přiřadí nejvhodnější nabídce 100 bodů a každé následující nabídce přiradí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění dílčího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. 5. Na základě součtu výsledných hodnot dle jednotlivých kritérií výběru nabídek hodnotící komise stanoví pořadí úspešnosti jednotlivých nabídek tak, že jako nejúspěšnější je stanovena nabídka, která dosáhla nejvyšší hodnoty. 6. O výsledku výběrového řízení sepíše hodnotitelská komise protokol, ve kterém uvede datum, kdy řízení proběhlo, jména členů komise, kteří se řízení zúčastnili, seznam nabídek, jež byly zařazeny do hodnocení, pořadí nabídek a označí nejvýhodnější nabídku. Členové komise jsou oprávnění doplnit protokol o komentář a případné námitky členů komise. Přílohou protokolu jsou veškeré materiály, které se k výběrovému řízení a ke komisi jakýmkoli způsobem vztahují. Protokol se všemi materiály předá výběrová komise odboru RIM. 7. O výsledku výběrového řízení ani výběrová komise ani odbor RIM jednotlivé uchazeče neinformuje. 8. Odbor RIM výsledek výběrového řízení spolu s návrhem nájemní smlouvy a dalšími náležitostmi předloží nejbližší schůzi rady města. Článek 5 Uzavření nájemní smlouvy 1) O uzavření smlouvy rozhoduje rada města. Vychází z podkladů předložených odborem RIM a výsledků výběrového řízení. Součástí podkladů k rozhodnutí je návrh nájemní smlouvy, jenž musí obsahovat tyto závazné podmínky: nájemní smlouva je uzavírána na dobu určitou 5 let, včetně uplatnění meziročního inflačního nárůstu nájemného. Dojde-li k uzavření nájemní smlouvy až v průběhu 4. čtvrtletí, nebude inflační nárůst v následujícím roce uplatňován; splatnost nájemného je do 10. dne v měsíci, za který se nájemné hradí; podmínkou sepsání nájemní smlouvy je složení jistoty, představující: - výši 4 měsíčních nájmů včetně záloh na služby před podpisem nájemní smlouvy a předáním nebytového prostoru v případě, že je uzavírána nájemní smlouva se zcela novým nájemcem, popř. u nájemce, který v minulosti porušoval jakýmkoliv způsobem nájemní smlouvu. Toto posouzení přísluší radě města; - výši 1 měsíčního nájmu včetně záloh na služby před podpisem nájemní smlouvy a předáním nebytového prostoru v případě, že je uzavírána nájemní smlouva s nájemcem, kterému skončila účinnost původní nájemní smlouvy a tato nová nájemní smlouva na ní navazuje. Zároveň je podmínkou skutečnost, že nájemce během předešlých po sobě jdoucích 12 měsíců neporušil nájemní smlouvu; jistota bude použita, v případě nedodržení smlouvy ze strany nájemce, na krytí škod a nákladů, dlužného nájmu a dluhu na službách, vzniklých pronajímateli. V případě, že žádné škody pronajímateli nevzniknou a nebude žádný dluh na nájemném a zálohách na služby, bude jistota po skončení nájemního vztahu vrácena nájemci. 2) Podklady k rozhodnutí, předkládané radě města, musí obsahovat podpis příkazce operace s textem: Proběhla finanční kontrola ve smyslu zákona 320/2001 Sb., o finanční kontrole. Schvalovací postup příkazce operace před jeho podpisem proběhne podle 11 vyhlášky 416/2004 Sb., vydané k provedení zákona o finanční kontrole. 3) Příkazcem operace je pro tuto operaci ustanoven vedoucí oddělení EMM odboru RIM. strana 4 z 6
4) Neprodleně po rozhodnutí rady města o uzavření nájemní smlouvy tuto smlouvu upravenou podle pokynů rady města odbor RIM připraví k podpisu. Smlouva musí obsahovat náležitosti stanovené zákonem, podmínky nájemní smlouvy podle těchto pravidel a další podmínky či náležitosti, jež stanovila rada města ve svém usnesení. Smlouvu předloží nejprve k podpisu nájemci, poté starostovi města. 5) Ostatní uchazeče o rozhodnutí rady města písemně informuje odbor RIM. 6) V případě, že vítězný uchazeč po proběhnutí výběrového řízení, případně po rozhodnutí rady města, od svého záměru odstoupí, informuje o tom odbor RIM radu města při její nejbližší schůzi a zároveň předloží opakovaný záměr pronájmu. 7) Schvalovací postup příkazce operace a následně hlavní účetní, po podpisu nájemní smlouvy oběma stranami, proběhne podle 12 vyhlášky 416/2004 Sb., k provedení zákona o finanční kontrole. Hlavní účetní je pověřena pracovnice odboru RAF. 8) Plnění sjednaných podmínek nájemní smlouvy kontroluje v rámci průběžné řídící kontroly odbor RIM. V případě, že zjistí hrubé porušení sjednaných podmínek nájemní smlouvy, informuje o tom radu města, která stanoví další postup. Článek 6 Závěrečná ustanovení a účinnost 1. Rada města může v konkrétních případech rozhodnout o postupu odlišném od postupů stanovených tímto předpisem. 2. Tento vnitřní předpis byl schválen radou města usnesením č. R/238-1.1./2014-129. Rada města Dvůr Králové nad Labem dne 08.04.2014. 3. Tímto předpisem se ruší vnitřní předpis města Dvůr Králové nad Labem č. 17/2007 Pravidla pro pronajímání nebytových prostor a garáží v majetku města Dvůr Králové nad Labem ze dne 22.08.2007 a vnitřní předpis města Dvůr Králové nad Labem č. 8/2008 Pravidla pro pronajímání nebytových prostor a garáží v majetku města Dvůr Králové nad Labem ze dne 04.03.2008. 4. Tento vnitřní předpis nabývá účinnosti dnem 09.04.2014. Mgr. Edita VAŇKOVÁ starostka města strana 5 z 6
Příloha č. 1 Vnitřního předpisu města Dvůr Králové nad Labem č. 6/2014 Pravidel pro pronajímání nebytových prostor, garáží a prostor sloužících k podnikání města Dvůr Králové nad Labem Minimální nájemné v jednotlivých oblastech 1. pásmo centrum města min. nájemné ve výši 800 1.400 Kč/m2/rok u garáží ve výši 840 Kč/m2/rok náměstí T. G. Masaryka, Palackého, Josefa Hory, Švehlova, Revoluční, Přemyslova, Husova, Havlíčkova, Tylova, náměstí Odboje, náměstí Republiky, Dobrovského, Rooseveltova, náměstí Rašínovo, Tyršovo koupaliště, ZOO 2. pásmo ulice u hlavních výpadovek a ulice vedoucí do centra min. nájemné ve výši 400 600 Kč/m2/rok u garáží ve výši 480 Kč/m2/rok Sladkovského, Kotkova, Legionářská, Tyršova, 17. listopadu, Heydukova, 28. října, 5. května, Smetanova, Hradecká, Zboží u silnice do HK, Dukelská, Krkonošská, Jiráskova, Spojených národů, Štefánikova, nábř. Benešovo, Kolárova, B. Němcové, Čelakovského, Slunečná, Na vyhlídce, K. Světlé, Ve Strži, Sadová 3. pásmo ostatní min. nájemné ve výši 200 Kč/m2/rok u garáží ve výši 300 Kč/m2/rok Vorlešská, Verdek, Jaroměřská, Sylvárovská, Raisova, Mánesova, Bezručova, Dvořákova, Drtinova, Sochorova, Žireč, Žirecká, Zboží ostatní, Lipnice, Okružní, Vrchlického, Klazarova, Slovany, Zborovská, R. A. Dvorského, Macharova, Dr. Kramáře, Pod ZOO, J. Bíliny, Poděbradova, Rokycanova strana 6 z 6