PRACOVNÍ SKUPINA 4 Lenka MATOCHOVÁ, Ministerstvo pro místní rozvoj Jan LOKAJÍČEK, Ministerstvo financí Veřejné zakázky
www.portal-vz.cz 1. Metodiky 2. Stanoviska 3. FaQ obecné speciální uveřejňovací expertní skupiny MMR společná s UOHS
Problematika prodlužování základních lhůt 1. Nutné prodloužit základní minimální lhůty v situaci, kdy a) zadavatel neumožní podávat nabídky prostřednictvím elektronického nástroje b) některá část zadávací dokumentace není uveřejněna na profilu zadavatele 1. Pokud situace a) a b) nastanou společně, pak základní lhůta + 5 dnů + 5 dnů
Otevřené řízení minimální lhůty pro podání nabídek v otevřeném řízení neumožnění podání el. nabídek neuveřejnění ZD celé základní 30 + 5 + 5 uveřejnění předběžného oznámení 15 + 5 + 5 naléhavé okolnosti 15 + 5 + 0
Komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem 211 odst. 1 - komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem v ZŘ a při zvláštních postupech probíhá písemně 211 odst. 3 - písemná komunikace musí probíhat elektronicky (konkretizace odst. 1) na veřejné zakázky malého rozsahu se nevztahuje povinnost provádět písemnou komunikaci elektronicky stanovená v 211 odst. 3 ZZVZ! odložená účinnost 211 odst. 3!
Vymezení požadavku na prokázání profesní způsobilosti dodavatele možnost, nikoliv povinnost zadavatele, požadovat prokázání profesní způsobilosti podle 77 odst. 2 ZZVZ (oprávnění k podnikání, členství v komorách, odbornou způsobilost) není nutné, aby zadavatel vyžadoval předložení všech oprávnění k podnikání, která jsou nezbytná pro plnění veřejné zakázky požadavky na kvalifikaci je nutné vymezit v souladu s 73 odst. 5 ZZVZ nutno stanovit údaje, doklady, vzorky nebo modely k prokázání splnění kritérií kvalifikace požaduje
Vymezení požadavku na prokázání profesní způsobilosti dodavatele vymezené požadavky musí být konkrétní, jasné nepostačí obecný požadavek na předložení všech oprávnění k podnikání, která jsou nezbytná pro plnění veřejné zakázky požadavek na konkrétní oprávnění k podnikání uvedením konkrétních živností vymezením konkrétních činností, ke kterým má být doklad o oprávnění k podnikání předložen
DPH u nabídek zahraničních dodavatelů dle 115 odst. 3 u zadavatele (zadavatel může stanovit jinak) neplátce DPH - hodnocena cena s DPH plátce DPH - hodnocena cena bez DPH je nutno zohlednění DPH u nabídek dodavatelů z jiných členských států v případě zadávacích řízení, kdy zadavatel je neplátcem DPH DPH je povinen odvést zadavatel je povinen se přihlásit jako identifikovaná osoba
DPH u nabídek zahraničních dodavatelů Při hodnocení ceny v případě dodavatele z jiného členského státu (který v nabídce neuvádí DPH, neboť nebude povinen ji odvést) tak musí zadavatel zohlednit DPH, kterou sám odvede. Výpočet DPH provede zadavatel sám a přičte ji pro účely hodnocení k ceně bez DPH uvedené v nabídce. prolomení zákazu zadavatele zasahovat do nabídkové ceny není nutné si tento postup vyhrazovat v ZD
Podmínky pro použití e-aukce vyhrazení v oznámení nemožnost vzájemné identifikace stanovení minimálních náležitostí průběhu e- aukce v ZD
Postup po vyloučení vybraného dodavatele v případě e-aukce i v případě řízení, kde je hodnoceno prostřednictvím e-aukce, je nutno respektovat postup 125 zadavatel musí provést nové hodnocení, pokud by vyloučení vybraného dodavatele znamenalo podstatné ovlivnění původního hodnocení nabídek
Postup po vyloučení vybraného dodavatele v případě e-aukce z výsledků původní e-aukce lze vycházet, tj. vyzvat k uzavření smlouvy dalšího účastníka v pořadí, pokud předmětem e-aukce byla všechna kritéria hodnocení stanovená zadavatelem v konkrétním zadávacím řízení a současně zadavatel předem (v zadávací dokumentaci nebo ve výzvě podle 121 odst. 2) stanovil, že nebude e-aukce v případě vyloučení vybraného dodavatele opakována
Postup po vyloučení vybraného dodavatele v případě e-aukce aukci je možno opakovat pokud nedošlo k vzájemné identifikaci účastníků e-aukce není problémem pokud došlo k identifikaci vítězného dodavatele, který byl posléze vyloučen v případě, že již k vzájemné identifikaci došlo, musí být řízení zrušeno
Postup po vyloučení vybraného dodavatele v případě e-aukce v případě nového hodnocení: zadavatel přepočítá kritéria hodnocení, která nebyla předmětem e-aukce zadavatel provede novou e-aukci
Předkládání informací a dokladů o skutečném majiteli pojem skutečný majitel vychází z ustanovení 4 odst. 4 zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu skutečným majitelem dle 4 odst. 4 písm. a) bod 4 zákona č. 253/2008 Sb., není každá fyzická osoba, která by byla příjemcem výnosů z činnosti podnikatele, ale pouze taková fyzická osoba, která je příjemcem více něž 25 % výnosů z jeho činnosti
Definice skutečného majitele skutečným majitelem u obchodní korporace fyzická osoba, 1. která sama nebo společně s osobami jednajícími s ní ve shodě disponuje více než 25 % hlasovacích práv této obchodní korporace nebo má podíl na základním kapitálu větší než 25 %, 2. která sama nebo společně s osobami jednajícími s ní ve shodě ovládá osobu uvedenou v bodě 1, 3. která má být příjemcem alespoň 25 % zisku této obchodní korporace, nebo 4. která je členem statutárního orgánu, zástupcem právnické osoby v tomto orgánu anebo v postavení obdobném postavení člena statutárního orgánu, není-li skutečný majitel nebo nelze-li jej určit podle bodů 1 až 3
Povinnosti zadavatele obsah ZD zadavatel je povinen v zadávací dokumentaci požadavek na identifikaci skutečných majitelů a dokladů, které prokazují jejich vztah k dodavateli, výslovně vymezit ( 104 odst. 2 ZZVZ), to neplatí pro ZPŘ
Výzva vybranému dodavateli - 122 odst. 3 písm. c) povinnost zadavatele, pokud je vybraným dodavatelem právnická osoba součástí výzvy je požadavek na předložení informací a dokladů podle 104 odst. 2 písm. a) a b) ZZVZ identifikačních údajů všech osob, které jsou skutečným majitelem vybraného dodavatele podle zákona č. 253/2008Sb., dokladů, z nichž vyplývá vztah všech osob podle písmene a) k dodavateli
Povinnosti vybraného dodavatele poskytování informací a dokladů předložení požadovaných informací a dokladů volba dokladů jena dodavateli obdobné použití 46 odst. 1
Povinnosti zadavatele - posouzení poskytnutých dokladů zadavatel ověřuje, zda předložené doklady skutečně dokládají vztah skutečných majitelů k vybranému dodavateli v případě, že vybraný dodavatel nepředloží požadované - zadavatel jej vyloučí ( 122 odst. 5 ZZV) zadavatel vylučuje také pokud z předložených dokladů a informací zjistí střet zájmů ( 124 odst. 3 ZZVZ)
Novela zákona č. 253/2008 Sb. zákonem č. 368/2016 novelizace zákona č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob - vznik evidence údajů o skutečných majitelích účinnost od 1. 1. 2018 v souvislosti s touto změnou dojde k novele ZZVZ u vybraného dodavatele zadavatel zjistí údaje o jeho skutečném majiteli z evidence údajů o skutečných majitelích podle zákona upravujícího veřejné rejstříky právnických a fyzických osob ministerstvo spravedlnosti umožní zadavateli dálkový přístup k údajům o skutečném majiteli podle zákona upravujícího veřejné rejstříky právnických a fyzických osob
Děkuji za pozornost Lenka Matochová lenka.matochova@mmr.cz