MĚSTO TŘINEC Jablunkovská 160, 739 61 Třinec Zásady pro přijímání občanů do pobytových sociálních zařízení příspěvkových organizací města Třince VNITŘNÍ SMĚRNICE Č. 9/2012
ZÁSADY PRO PŘIJÍMÁNÍ OBČANŮ DO POBYTOVÝCH SOCIÁLNÍCH ZAŘÍZENÍ PŘÍSPĚVKOVÝCH ORGANIZACÍ MĚSTA TŘINCE ČIánek 1 Úvodní ustanovení 1.1 Těmito "Zásadami pro přijímání občanů do pobytových sociálních zařízení příspěvkových organizací města Třince (dále jen Zásady ) se stanoví pravidla pro přijetí a nástup do pobytových sociálních zařízení v majetku města Třince, které provozují příspěvkové organizace (dále jen p.o.) Sociální služby města Třince (dále jen SSMT) a Centrum sociální pomoci Třinec (dále jen CSPT). 1.2 Tyto zásady platí pro přijímání osob, které splňují podmínky dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, který specifikuje poskytování těchto vybraných pobytových sociálních služeb: 1.2.1 Domov pro seniory, kde se poskytují pobytové služby osobám, které mají sníženou soběstačnost zejména z důvodu věku a jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. - ve středisku SSMT - Domov Sosna osobám starším 60 let - ve středisku SSMT - Domov Nýdek osobám starším 60 let 1.2.2 Domov se zvláštním režimem, kde se poskytují pobytové služby osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu chronického duševního onemocnění, a osobám se stařeckou, Alzheimerovou demencí a ostatními typy demencí, které mají sníženou soběstačnost z důvodu těchto onemocnění, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. Režim v těchto zařízeních při poskytování sociálních služeb je přizpůsoben specifickým potřebám těchto osob. - ve středisku SSMT - Domov Sosna osobám starším 50 let 1.2.3 Domov pro osoby se zdravotním postižením, kde se poskytují pobytové služby osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu zdravotního postižení, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. - ve středisku SSMT - Domov Sosna osobám starším 35 let 1.2.4 Odlehčovací pobytové služby (tzv. přechodný pobyt) poskytované osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, o které je jinak pečováno v jejich přirozeném sociálním prostředí; cílem služby je umožnit pečující fyzické osobě nezbytný odpočinek. - ve středisku SSMT - Domov Sosna osobám starším 50 let 1.2.5 Azylový dům s určením pro osamělé matky s dětmi, těhotné ženy (výjimečně pro otce či prarodiče), kde se poskytují pobytové služby na přechodnou dobu osobám v nepříznivé sociální situaci spojené se ztrátou bydlení. Strana 2 z 8
- ve středisku CSPT - Azylový dům pro matky 1.2.6 Dům na půl cesty s určením pro osoby do 26 let věku, které po dosažení zletilosti opouštějí školská zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy, popřípadě pro osoby z jiných zařízení pro péči o děti a mládež, a pro osoby, které jsou propuštěny z výkonu trestu odnětí svobody nebo ochranné léčby. Poskytují se pobytové služby na přechodnou dobu. - ve středisku CSPT Dům na půl cesty 1.3 Aktuálním pořadníkem pro potřeby této směrnice rozumíme pořadník, na základě kterého se přijímají žadatelé do pobytových sociálních zařízení příspěvkových organizací města Třinec: 1.3.1 Evidenční pořadník je pořadník, do něhož se zaznamenávají všechny žádosti o přijetí chronologicky dle data doručení žádosti. 1.3.2 Přednostní pořadník je pořadník, který je vytvořen na základě projednání odbornou komisí u služeb 1.2.1 až 1.2.3 dle ustanovení článku 3.8 nebo na základě zhodnocení žádosti pověřenými pracovníky u služeb 1.2.5 a 1.2.6 dle ustanovení článku 3.9. Článek 2 Podání žádosti 2.1 Žádost o poskytnutí pobytu v konkrétním sociálním zařízení podává na stanoveném formuláři včetně příloh žadatel, 2.1.1 který je způsobilý k právním úkonům, a pokud není, žádost podává jeho opatrovník nebo zákonný zástupce, 2.1.2 jehož zdravotní stav a sociální poměry odůvodňují potřebu poskytování pobytových sociálních služeb dle bodu 1.2.1 až 1.2.4 a dle okruhu osob, jimž je služba určena, 2.1.3 který je uznán starobním nebo invalidním důchodcem nebo má podanou žádost o starobní nebo invalidní důchod, v případě poskytovaných sociálních služeb dle bodu 1.2.1 až 1.2.3, 2.1.4 který nemá akutní infekční nemoc, nemá duševní poruchu, pro kterou by svým chováním závažným způsobem mohl narušovat kolektivní soužití, a jeho zdravotní stav nevyžaduje poskytnutí ústavní péče ve zdravotnickém zařízení, 2.1.5 který aktuálně ztratil bydlení či v současné době bydlí v nevyhovujících podmínkách tj. osaměle žijící matka s dětmi či těhotná žena (výjimečně otec či prarodiče)v případě poskytování pobytových sociálních služeb dle bodu 1.2.5, 2.1.6 který aktuálně ztratil bydlení - kdy po dosažení zletilosti opustil školská zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy, popř. zařízení pro péči o děti a mládež, který byl propuštěn zvýkonu trestu odnětí svobody nebo ochranné léčby, v případě poskytování pobytových sociálních služeb dle bodu 1.2.6. 2.2 Nedílnou součástí žádosti pro pobytové služby dle bodu 1.2.1, až 1.2.3, je vyjádření lékaře o zdravotním stavu žadatele (poplatek za vyjádření lékaře si žadatel hradí sám) ne starší 6 Strana 3 z 8
měsíců. V případě služby dle článku 1, odstavec 1.2.4 lze doložit před nástupem do zařízení. 2.3 Nedílnou součástí žádosti pro pobytové služby dle bodu 1.2.1, až 1.2.3 je prokázání podmínky dle čl. 2, bod 2.1.3. 2.4 Nedílnou součástí žádostí pro všechny pobytové služby je vyjádření lékaře (případně čestné prohlášení žadatele), ve smyslu čl. 2, bod 2.1.4. V případě služeb 1.2.4 až 1.2.6 lze doložit před nástupem do zařízení. 2.5 Dojde li v žádosti k závažným změnám na straně žadatele (např. změní se jeho schopnost zvládat základní životní potřeby nebo jeho sociální situace), musí žadatel o tomto neprodleně písemně informovat příslušného poskytovatele (SSMT, CSPT), nejpozději ve lhůtě 30 dnů ode dne změny. Článek 3 Evidence a hodnocení žádostí 3.1 Žádosti o pobyt v sociálních zařízeních města Třince evidují příslušné příspěvkové organizace. Žádost se podává na každou vybranou poskytovanou sociální službu do každého střediska samostatně. Formulář žádosti lze vyzvednout na všech střediscích příspěvkových organizací nebo stáhnout z webových adres, a to pro služby dle bodu 1.2.1 až 1.2.4 na www.ssmt.cz a pro služby dle bodu 1.2.5 a 1.2.6 na www.csptrinec.cz. Evidenci žádostí vede sociální úsek příslušného poskytovatele pobytové sociální služby (SSMT, CSPT). 3.2 Každá žádost bude zaevidována dle data podání ve Spisové službě příspěvkové organizace, následně bude prozkoumána sociálním úsekem, zda splňuje požadované náležitosti a podmínky. 3.3 Přijmout do pobytového sociálního zařízení nelze, pokud příslušný poskytovatel (SSMT, CSPT): 3.3.1 neposkytuje sociální službu, o kterou osoba žádá, a to i s ohledem na vymezení okruhu osob v registru poskytovatelů sociálních služeb, 3.3.2 nemá dostatečnou kapacitu k poskytnutí sociální služby, o kterou osoba žádá, 3.3.3 zdravotní stav osoby, která žádá o poskytnutí pobytové sociální služby, vylučuje poskytnutí takové sociální služby; tyto zdravotní stavy stanoví prováděcí právní předpis, nebo 3.3.4 osobě, která žádá o poskytnutí sociální služby, vypověděl v době kratší než 6 měsíců před touto žádostí smlouvu o poskytnutí téže sociální služby z důvodu porušování povinností vyplývajících ze smlouvy. 3.4 Jestliže poskytovatel sociální služby (SSMT, CSPT) odmítne uzavřít se žadatelem smlouvu o poskytnutí žádané sociální služby z výše uvedených důvodů, vydá o tom žadateli na jeho žádost písemné oznámení s uvedením konkrétního důvodu odmítnutí uzavření smlouvy. 3.5 Pokud poskytovatel (SSMT, CSPT) odmítne uzavřít smlouvu o poskytování pobytové sociální služby zdůvodu dle článku 3, bodu 3.3.2, je povinen vést evidenci žadatelů o sociální službu, se kterými nemohl uzavřít smlouvu z kapacitních důvodů. Strana 4 z 8
3.6 Evidence žadatelů o sociální službu je vedena dle data podání a č.j. v samostatném číslovaném deníku pro jednotlivé pobytové sociální služby. 3.7 Žádost se vyřadí z evidence: 3.7.1 nesplňuje-li již žadatel podmínky pro podání žádosti dle článku 2, 3.7.2 na vlastní žádost žadatele, 3.7.3 nebude-li žadatel ve lhůtě do 30 dnů ode dne doručení bez vážných důvodů reagovat na písemnou výzvu příspěvkové organizace k aktualizaci nebo doplnění své žádosti, 3.7.4 zjistí-li se, že žadatel při podání, potvrzení nebo změně své žádosti uvedl záměrně nesprávné údaje, které ho neoprávněně zvýhodní, 3.7.5 v případě, že žadatel neinformuje poskytovatele o závažných změnách, které mají vliv na posouzení jeho žádosti (změní se jeho schopnost zvládat základní životní potřeby nebo jeho sociální situace), ve lhůtě do 30 dnů ode dne změny, 3.7.6 v případě úmrtí žadatele, 3.7.7 v případě nástupu žadatele do jiného pobytového zařízení obdobného typu; výjimky bude v případech hodných zřetele řešit odborná komise. 3.8 Při naplněné kapacitě žádané pobytové sociální služby lze v naléhavých případech podat žádost o přednostní umístění za těchto podmínek: 3.8.1 Žádost o přednostní umístění bude brána v úvahu jako doplňující, v minulosti již musela být podána klasická žádost, která je evidována. Platí pouze pro body 1.2.1 až 1.2.3. 3.8.2 Žádost o přednostní umístnění na poskytnutí sociálních služeb dle bodu 1.2.1 až 1.2.3 bude osobně prošetřena sociální a zdravotní pracovnicí poskytovatele především v přirozeném sociálním prostředí žadatele, z čehož bude proveden zápis z Osobního jednání se zájemcem o službu. Součástí tohoto zápisu je bodové ohodnocení zdravotní a sociální situace žadatele. Spolu se žádostí o přednostní umístění bude tento zápis projednán odbornou komisí ve složení: ředitel p. o., zdravotnický pracovník p.o., vedoucí sociální služby p.o., zástupce samosprávy (příslušný místostarosta města Třince), vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Třinec (v jejich nepřítomnosti pověření zástupci). Do této komise mohou být přizváni sociální pracovníci bez hlasovacího práva. 3.8.3 Výše uvedená odborná komise se bude setkávat min. 6x ročně a bude přihlížet k datu podání žádosti, k datu žádosti podání o přednostní umístění, ke stupni závislosti na péči o vlastní osobu a soběstačnosti, ke zdravotnímu stavu, věku, bytové a rodinné situaci (zda má blízké rodinné příslušníky nebo je žadatel osamělý) apod. Rovněž bude přihlížet k tomu, zda žádost je adekvátní a zda žadateli lze navrhnout využití i jiných, nepobytových sociálních služeb. 3.8.4 Pro jednání odborné komise bude připraven původní pořadník, kde bude u jednotlivých žadatelů doplněno datum změny (např. již umístění do zařízení, úmrtí, umístění jinde či jiný důvod). Z nových žádostí o přednostní umístění, projednaných v odborné komisi, se sestavuje vždy aktuální pořadník pro nejbližší období, a to dle žádaných pobytových sociálních služeb. Nový pořadník obsahuje pořadí, jméno, příjmení, ročník žadatele, datum podání žádosti, datum projednání v komisi. Aktuální pořadník a zápis z komise je podepsán všemi zúčastněnými. Aktuální Strana 5 z 8
pořadníky žadatelů dle pobytových sociálních služeb budou uloženy k nahlédnutí na sociálním úseku příspěvkové organizace a na odboru sociálních věcí MěÚ Třinec. 3.9 Aktuální pořadník pro služby 1.2.5 a 1.2.6 se tvoří na základě bodového systému, kde se zohledňuje zejména aktuální životní situace žadatele, jeho rodinné zázemí, bytová situace, žádost o přednostní umístění ze strany oddělení sociálně právní ochrany dětí nebo sociálního kurátora MěÚ Třinec apod. Aktuální pořadník obsahuje pořadí, jméno a ročník žadatele, datum podání žádosti a datum nástupu do zařízení. Aktuální pořadník žadatelů o službu a původní pořadník, kde bude u jednotlivých žadatelů doplněno datum a důvod změny (např. již umístění do zařízení, umístění jinde či jiný důvod) zasílá organizace vždy sedm dní po ukončení čtvrtletí vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Třinec. Pořadník je k nahlédnutí na sociálním úseku příspěvkové organizace a na odboru sociálních věcí MěÚ Třinec. 3.10 Aktuální pořadník pro službu 1.2.4 se tvoří na základě data podání žádosti. Aktuální pořadník žadatelů o službu zasílá organizace vždy sedm dní po ukončení čtvrtletí vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Třinec. Aktuální pořadník obsahuje pořadí, jméno a ročník žadatele, datum podání žádosti a datum nástupu do zařízení. Aktuální pořadník žadatelů o službu a původní pořadník, kde bude u jednotlivých žadatelů doplněno datum změny (např. již umístění do zařízení, umístění jinde či jiný důvod) zasílá organizace vždy sedm dní po ukončení čtvrtletí vedoucí odboru sociálních věcí MěÚ Třinec. Pořadník je k nahlédnutí na sociálním úseku příspěvkové organizace a na odboru sociálních věcí MěÚ Třinec. 3.11 Z aktuálního pořadníku se žádost vyřadí za níže uvedených podmínek: 3.11.1 žadatel nastoupí do zařízení, 3.11.2 žadatel zemřel, 3.11.3 žadatel již nesplňuje-li podmínky pro podání žádosti dle Článku 2, 3.11.4 žadatel bez vážných důvodů odmítne nastoupit a uzavřít smlouvu o poskytování pobytových sociálních služeb (v případě přednostního pořadníku se žádost přesune do evidence žádostí). Za vážný důvod se považují objektivní důvody pro nemožnost nástupu (hospitalizace, zachování rodinných vazeb apod.), přičemž důvody nenastoupení se zaznamenají do spisu žadatele. Při prokázání objektivních důvodů je žadatel nadále veden v pořadníku, v případě přednostního pořadníku je o tomto spravena odborná komise. 3.12 V případě, že žadatel již využívá pobytovou sociální službu a chce využívat jinou pobytovou sociální službu, musí mít podanou novou žádost na konkrétní službu a středisko. V případě služeb dle čl. 1.2.1 až 1.2.3 musí být podána žádost o přednostní umístění, kterou projednává odborná komise a zařazuje do aktuálního pořadníku. 3.13 Pro jednání odborné komise pro služby dle bodu 1.2.1 až 1.2.3 organizace vždy pravidelně prošetřuje prvních pět žadatelů z pořadníku tak, aby ověřila aktuálnost jejich žádosti a trvající potřebnost služby. Šetření nesmí být starší tři měsíců. Článek 4 Podmínky pro nástup do sociálního zařízení a uzavření smlouvy 4.1 Smlouvu o pobytu v sociálním zařízení uzavírá s žadatelem statutární zástupce příspěvkové organizace, a to na základě aktuálního pořadníku schváleného odbornou komisí. Pokud není přednostní pořadník, přijímá se na základě evidenčního pořadníku. Při uzavírání smlouvy musí být dodrženy náležitosti, které upravuje 90 a 91 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Strana 6 z 8
4.2 Žadatel je povinen se dostavit k uzavření smlouvy o poskytování sociálních služeb nejpozději do 10 dnů ode dne prokazatelného doručení výzvy. V případě, že se žadatel k datu vyzvání nedostaví k podpisu smlouvy, má se za to, že o uzavření smlouvy nemá v současné době zájem a postupuje se dle bodu 3.11.4. 4.3 Žadatel nastoupí v den, který je předem dohodnut při podpisu smlouvy o poskytnutí sociální služby. 4.4 Při celoročním pobytu v sociálním zařízení lze uživateli zajistit přihlášení k trvalému pobytu (mimo sociální služby dle bodu 1.2.4 až 1.2.6). 4.5 V případě, že je nutno zajistit osobě, které není poskytována pobytová sociální služba a je v takové situaci, kdy neposkytnutí okamžité pomoci by ohrozilo její život nebo zdraví ( 92 písm. a) zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů)., lze takovouto osobu přijmout do pobytových sociálních služeb mimo aktuální pořadníky s poskytnutím služby v nezbytném rozsahu maximálně na dobu 3 měsíců, a to na základě písemného doporučení vedoucí odboru sociálních věcí Městského úřadu Třinec či pověřeného zástupce. Vprůběhu této doby sociální pracovníci oddělení sociální pomoci odboru sociálních věcí Městského úřadu Třinec ve spolupráci se sociálními pracovníky poskytovatele zajistí osobě odpovídající pomoc nebo služby, které povedou k řešení dané situace. Článek 5 Závěrečná a přechodná ustanovení 5.1 Původní žádosti o umístění v zařízeních sociálních služeb i žádosti o přednostní umístění včetně pořadníků, které byly před nabytím platnosti zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, podány prostřednictvím původního odboru sociálních věcí a zdravotnictví města Třince, dle 120 odst. 8 již pozbyly platnosti, a to dobou uplynutí 3 let od doby nabytí platnosti tohoto zákona (tj od 01.01.2010). Žadatelé, kteří si podali žádost před datem 01.01.2007, si mohou podat novou žádost. 5.2 Schválením těchto Zásad se ke dni 01.09.2012 ruší směrnice města Třince č. 2/2010 Zásady pro přijímání občanů do pobytových sociálních zařízení příspěvkových organizací města Třince. 5.3 Tyto Zásady byly schváleny Radou města Třince dne 20.08.2012 usnesením č. 2012/2048 a nabývají účinnosti dnem 01.09.2012. V Třinci dne 20.08.2012.... starostka města místostarostka RNDr. Věra Palkovská PhDr. Milada Hejmejová Příloha č. 1: Formulář Osobní jednání se zájemcem o službu, Sociální služby města Třince - Domov pro seniory, Domov se zvláštním režimem a Domov pro osoby se zdravotním postižením Strana 7 z 8
Příloha č. 2: Formulář Hodnocení žádosti o poskytnutí sociální služby, Centrum sociální pomoci Třinec - Azylový dům pro matky Příloha č. 3: Formulář Hodnocení žádosti o poskytnutí sociální služby, Centrum sociální pomoci Třinec Dům na půl cesty Strana 8 z 8