NÍZKOEMISNÍ ZÓNA NA ÚZEMÍ HL. M. PRAHY Mgr. Eva Michálková oddělení ochrany ovzduší odbor životního prostředí Magistrát hlavního města Prahy
Obsah: Definice NEZ NEZ v právních předpisech ČR Spolupráce HMP a MŽP Současné zóny omezující NA Příprava NEZ v MHP Parametry NEZ Přínosy NEZ 02 / 24. 10. 2014
Nízkoemisní zóna (NEZ) vymezená oblast města, do které je omezen vjezd motorových vozidel, jejichž emise nedosahují požadované úrovně úroveň emisní je určována pomocí emisní normy EURO, kterou dané vozidlo splňuje rozlišujeme dva typy NEZ dle typu vozidel (hmotnostní kategorie), které jsou NEZ omezovány NEZ omezující pouze nákladní vozidla (Londýn, nizozemská, švédská a finská města) NEZ omezující všechna vozidla (Lisabon, německá, česká, rakouská a italská města) systémy kontroly využití plaket, registrace vozidel v databázi města, kamerový systém 03 / 24. 10. 2014
NEZ v evropských městech Stát DK IT IT NL NL PT SE SE UK Město Berlín Mnichov Kolín nad Rýnem Frankfurt nad Mohanem Stuttgart Düsseldorf Dortmund Essen Brémy Lipsko Hannover Kodaň Milán Řím Amsterdam Rotterdam Lisabon Stockholm Göteborg Londýn Zdroj:http://urbanaccessregulations.eu/ 04 / 24. 10. 2014
NEZ v právních předpisech ČR podmínky a pravidla NEZ jsou uvedeny od roku 2011 v zákoně o ochraně ovzduší zákon č. 288/2011 Sb., kterým se mění zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů 14 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší nařízení vlády č. 56/2013 Sb., o stanovení pravidel pro zařazení silničních motorových vozidel do emisních kategorií a o emisních plaketách 05 / 24. 10. 2014
14 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší NEZ lze vyhlásit: území kde došlo k překročení některého z imisních limitů uvedených příloze č. 1 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší ve zvláště chráněných územích (dle 14 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody) v lázeňských místech (dle 28 zákona č. 164/2001 Sb., o přírodních léčivých zdrojích, zdrojích přírodních minerálních vod, přírodních léčebných lázních, lázeňských místech (lázeňský zákon) na průjezdním úseku dálnice nebo silnice lze NEZ stanovit pouze v případě, že na území obce mimo NEZ anebo mimo zastavěné území téže nebo sousední obce existuje jiná dálnice nebo silnice stejné nebo vyšší třídy 06 / 24. 10. 2014
14 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší pro vjezd do zóny musí být vozidlo opatřeno emisní plaketou, která bude přidělena podle emisní normy EURO emisní plakety se liší barevným provedením, podle splnění parametrů pro zařazení do příslušné emisní kategorie pořizovací cena emisní plakety je 80 Kč distribuci emisních plaket budou zajišťovat obecní úřady obcí s rozšířenou působností, v Praze úřady městských částí a další místa, která budou pověřena MŽP 07 / 24. 10. 2014
14 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší na komunikacích bude zóna vymezena svislou dopravní značkou porušením omezení vjezdu se fyzická osoba dopouští přestupku podle 125c odst. 1 písm. k) zák. č. 361/2000 Sb., o silničním provozu za přestupek lze uložit pokutu: do výše 2 000 Kč v blokovém řízení od 1 500 Kč do 2 500 Kč ve správním řízení 08 / 24. 10. 2014
14 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší o zavedení NEZ na svém území rozhoduje obec v samostatné působnosti vydáním Obecně závazné vyhlášky, kterou se stanoví zóna s omezením provozu motorových silničních vozidel účinnost této vyhlášky lze stanovit nejdříve 12 měsíců ode dne jejího vyhlášení vyhláškou se stanoví územní rozsah, emisní kategorie vozidel a výjimky z omezení vjezdu 09 / 24. 10. 2014
Stávající zóny omezující dopravu Sdružená zóna s časově omezeným zákazem vjezdu nákladních automobilů nad 3,5t celkové hmotnosti, se zákazem vjezdu autobusů a s časově omezeným zákazem stání (mimo vyznačená parkoviště) Zóna se zákazem vjezdu nákladních automobilů nad 6t celkové hmotnosti, a zákazem parkování autobusů mimo vyznačená parkoviště 10 / 24. 10. 2014
Příprava NEZ v Praze Vymezení NEZ jako jedno z opatřeních ke zlepšení kvality ovzduší v rámci IPZKO 2010-2012 (Nařízení č.16 HMP) Studie proveditelnosti nízkoemisních zón v podmínkách HMP (Centrum dopravního výzkumu, v. v. i. leden 2013) Aktuální informace o NEZ v Praze online. Na oficiálním webu HMP (www.praha.eu) vytvořena záložka Nízkoemisní zóny. 2010 2012 2013 2014 Vytvořena Odborná pracovní skupina pro přípravu zřízení nízkoemisních zón v HMP Benchmarking Situace nízkoemisních zón v Praze a ve srovnatelných městech Evropy (Centrum dopravního výzkumu, v. v. i. březen 2014) RHMP schválila Dohodu s MŽP o společném postupu v oblasti životního prostředí (Usnesení č. 1189 11.6.2013) 11 / 24. 10. 2014
Příprava NEZ v Praze Podpis Dohody mezi HMP a MŽP o společném postupu v oblasti životního prostředí (9. 7. 2014) Návrh Obecně závazné vyhlášky, kterou se stanoví NEZ na území HMP poslán do vnitřního připomínkového řízení (18. 7. 2014) Předložení návrhu k projednání a schválení RHMP a následně Zastupitelstvu HMP (listopad/prosinec 2014) 2014 RHMP schválila parametry NEZ na území HMP (usnesení č. 1623 15. 7. 2014) Vypořádání připomínek a příprava návrhu do vnějšího připomínkového řízení (říjen 2014) Vyhlášení Obecně závazné vyhlášky, kterou se stanoví NEZ na území HMP (listopad/prosinec 2014) 12 / 24. 10. 2014
Spolupráce HMP a MŽP 9. 7. 2014 podpis dohody mezi MŽP a HMP o společném postupu v oblasti životního prostředí Příprava společného dotačního programu na podporu opatření souvisejících se zavedením NEZ na území HMP např.: výstavba záchytných parkovacích ploch P+R podpora car-sharing/bike-sharing podpora infrastruktury pro nízkoemisní vozidla příspěvek na studie proveditelnosti Dotační program bude otevřen pro všechny obce, které uvažují o zavedení NEZ na svém území Předpokládané spuštění začátek roku 2015 13 / 24. 10. 2014
Parametry NEZ v Praze územní rozsah cca 12 % území HMP. 14 / 24. 10. 2014
Parametry NEZ v Praze územní rozsah 15 / 24. 10. 2014
Parametry NEZ v Praze emisní kategorie Návrh vyhlášky počítá s postupným zpřísněním omezení vjezdu do NEZ od 1. 1. 2016 bude vjezd do zóny povolen pouze vozidlům s vylepenou emisní plaketou 3 a 4 benzínová vozidla registrovaná od roku 1993 naftová vozidla registrovaná od roku 2001 od 1. 1. 2018 bude vjezd do zóny povolen pouze vozidlům s vylepenou emisní plaketou 4 benzínová vozidla registrovaná od roku 1993 naftová vozidla registrovaná od roku 2006 16 / 24. 10. 2014
Parametry NEZ v Praze výjimky z omezení Omezení vjezdu do nízkoemisní zóny stanovené vyhláškou se NEVZTAHUJE na: vozidla uvedená v příloze č. 8 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (např. vozy IZS, armáda ČR, veteráni aj.) vozidla v osobním vlastnictví osob s trvalým pobytem na území nízkoemisní zóny (rezidenty) 17 / 24. 10. 2014
Parametry NEZ v Praze emisní kategorie Hlavní město Praha může na základě žádosti povolit individuální výjimku z omezení z důvodu: nemoci, bezmoci nebo jiného postižení osoby, která nesplňuje podmínky pro přiznání označení pro osobu těžce zdravotně postiženou Dále je možné udělit individuální výjimku pro vozidla: se speciálním vybavením (nákladní dopravníky, zábavní zařízení, vozidla užívaná jako pracoviště) určená pro přepravu věcí na akce společenské, kulturní, rekreační, vzdělávací ) zajišťující provoz nemocnic, sociálních ústavů a školských zařízení 18 / 24. 10. 2014
Přínosy NEZ významně přispívá k vyvedení nejvíce znečišťujících vozidel z hustě obydlených oblastí přispívá k urychlení obměny vozového parku zavedením dojde ke zlepšení kvality ovzduší v dané oblasti, jelikož se sníží emise znečisťujících látek 19 / 24. 10. 2014
Užitečné odkazy Ministerstvo životního prostředí: doprovodná legislativa http://www.mzp.cz/cz/nizkoemisni_zony Hlavního město Praha: informace o plánované NEZ v Praze http://www.praha.eu/jnp/cz/doprava/automobilova/nizkoemisni_zony_1/i ndex.html Evropská komise: informace o NEZ a dalších opatřeních regulujících dopravu v evropských městech http://urbanaccessregulations.eu/ 20 / 24. 10. 2014
DĚKUJI ZA POZORNOST! Mgr. Eva Michálková eva.michalkova@praha.eu +420 236 004 251 21 / 24. 10. 2014