itelné dopravy: možnosti pro obce

Transkript

1 Ekonomické a právn vní nástroje v oblasti udržiteln itelné dopravy: možnosti pro obce Hana Brůhová-Foltýnová a Vojtěch Máca Centrum pro otázky životního prostředí UK v Praze Připraveno pro celostátní konferenci Národní sítě Zdravých měst ČR Praha-Průhonice, 13. listopadu 2007

2 Struktura prezentace Politiky k udržitelné dopravě EU a ČR Nástroje udržitelné dopravy Problémy s implementací nástrojů udržitelné dopravy

3 Doprava, zdraví a životní prostřed edí Doprava má negativní dopady na: Zdraví Emise, hluk, nehody Nepřímo: obezita a civilizační choroby Životní prostředí a klima Budovy a stavby Regulace negativních dopadů: optimalizace negativních dopadů energetické efektivity a energetické úspory závislosti na fosilních palivech nehodovosti

4 Trendy v EU: Evropská dopravní politika pro rok 2010 (EK, 2001) Kvalitní a bezpečný rozvoj moderního a udržitelného přepravního systému Snižování nehodovosti Podpora aktivní dopravy cyklistika, chůze Podpora veřejné dopravy a železnice Podpora alternativních paliv podíl 5,75% (2010) a 10% (2020) Uplatňování pravidla znečišťovatel platí směrnice o zdanění energetických výrobků harmonizace minimálních sazeb spotřebních daní harmonizace poplatků za použití dopravní cesty výkonové zpoplatnění dopravy a diskuse nad internalizací externích nákladů dopravy (primárně v nákladní dopravě)

5 Zelená kniha Na cestě k nové kultuře městské mobility (EK, září 2007) Diskutované možnosti a nástroje Podpora chůze a cyklistiky Car-sharing, car-pooling Politiky parkování (P+R, K+R atd.) Zpoplatnění kongescí Mobility management Minimální standardy pro provoz vozidel Zelené veřejné zakázky Eco-driving Omezení dopravy (nízko-emisní zóny) Klíčová témata Kongesce Znečištění ovzduší, hluk Dostupnost (accessibility) Inteligentní dopravní systémy (ITS) Bezpečnost Inteligentní systémy zpoplatnění IDS Hromadná doprava - levná řešení např. rapid bus transit, intermodální terminály, flexibilita, konkurence Kampaně - bezpečnost na silnicích Zvýšení viditelnosti Vynutitelnost dodržování předpisů E-bezpečnost noční vidění, brzdový asistent, varování před usnutím atd.

6 Trendy v ČR: Nová Dopravní politika ČR R pro léta l Globální cíl = vytvořit podmínky pro zajištění kvalitní dopravy zaměřené na její ekonomické, sociální a ekologické dopady v rámci principů udržitelného rozvoje a položit reálné základy pro nastartování změn proporcí mezi jednotlivými druhy dopravy, které jsou základem strategie udržitelného rozvoje (MD ČR, 2005)

7 Dopravní politika ČR pro léta l Vybrané priority: Zvýšení bezpečnosti dopravy Podpora rozvoje dopravy v regionech (tvorba regionálních a obecních dopravních politik) Podpora pěší, cyklistické a hromadné dopravy (zvl. elektrické trakce) Budování infrastruktury související s hromadnou a nemotorovou dopravou Zpoplatnění parkování a příp. vjezdu do částí měst

8 Národní program snižov ování emisí Úkoly vyplývající z usnesení vlády (červen 2007): Obměna vozového parku veřejné správy (25% podíl čistých vozidel do 2014) Posílení obcí v otázkách podmínek provozu na pozemních komunikacích Zlepšení funkčnosti systému kontrol technického stavu vozidel Stimulace podnikatelského sektoru pomocí silniční daně k pořizování vozidel s lepšími emisními parametry Zvýšení poplatku za povolení vjezdu motorových vozidel do vybraných míst a částí obce Provádění mobilních technických kontrol a emisních měření

9 Nástroje řešení problémů z dopravy NORMATIVNÍ limity, zákazy, omezení EKONOMICKÉ zahrnutí ekonomických, environmentálních a sociálních nákladů do cen ovlivnění výrobních a spotřebních vzorců daně, dotace, poplatky INSTITUCIONÁLNÍ integrované dopravní systémy logistika, telematika, inteligentní dopravní systémy dopravní zklidňování management mobility

10 Ekonomické nástroje Zpoplatnění vjezdu do centra snížení kongescí (Londýn, Stockholm, Singapur) prostředky na dopravní infrastrukturu (Bergen, Oslo, Trondheim) Silniční daň / daň z vozidla Británie (VED) Dánsko (registrační daň) Daňové úlevy dojíždění do práce // cestovní náhrady odečitatelné položky z daně z příjmu (Nizozemí) cestovní náhrady za služební cesty na kole (Německo, ČR) Parkovné Vídeň, Winchester, Kodaň, Brémy Investice / dotace hromadná doprava odstavná parkoviště (P+R, K+R, B+R)

11 Normativní nástroje Omezení vjezdu motorové dopravy Řím, Paříž Regulace emisí EURO normy / CAFE Zákaz vjezdu vozidlům nesplňujícím určité limity (Německo)

12 Ostatní nástroje Car-sharing / car-pooling Švýcarsko, Německo, Itálie, Rakousko Aalborg, Bremen Dopravní zklidňování sdílení veřejných prostorů Norsko, Dánsko, Rakousko (průtahy obcemi) Německo, Nizozemí (Tempo 30); Velká Británie (zóny 20 mph) Odensee, Göteborg, Malmö, Delft, Groningen, Tilburg Amsterodam, Zurich, Basilej, Bologna, Parma Cyklostezky / ostatní cyklistická infrastruktura Nabídka městských kol Kodaň, Helsinky, Vídeň, Bern, Brusel

13 Ethanol Alternativní paliva / pohony Stockholm, Madrid, Saõ Paulo; Nottingham, Oslo CNG Ústecký kraj, Prostějov, Havířov Barcelona, Florencie, Venice Baterie, vodík Amsterodam, Atény, Reykjavik, Londýn Madrid, Luxembourg, Berlin LPG Most, Litvínov Chester, Ploiesti Bioplyn Stockholm, Lille, Bern

14 Prosazování udržiteln itelné mobility: Problémy Nedostatečná legislativa Chybí právní rámec zpoplatnění kongescí Chybí homologace nových technologií (vodík, E85, automatické řídící systémy) Přípravy regulace hluku v začátcích (chybí akční plány pro regulaci hluku, teprve dokončeno mapování) Nevyužívání nástrojů mobility managementu Financování projektů, tvorba nového trhu Nedostatečná komunikace s veřejností, informovanost Politická odvaha? Společenské klima, ochota změnit chování Partikulární zájmy klíčových aktérů

15 Děkujeme za pozornost Hana Brůhová-Foltýnová Vojtěch Máca Centrum pro otázky životního prostředí Univerzita Karlova v Praze Phone: bruhova@hotmail.com vojtech.maca@czp.cuni.cz