, Návrh úsporných opatření pro rok 2014 Mgr. Karolína PEAKE místopředsedkyně vlády 14. září 2012
Zadání Usnesení vlády č. 399 z 6. června 2012 Úkol pro místopředsedkyni vlády připravit úsporná opatření v oblasti zjednodušení agend a zrušení duplicit ve státní správě s cílem uspořit pro rok 2014 11,9 mld. Kč a pro rok 2015 24,8 mld. Kč Ústřední správní úřady zaslaly tyto podklady: Přehled agend Přehled systemizovaných a neobsazených míst Mzdové náklady Návrhy úspor a rušení agend 2
Souhrn podkladů orgánů státní správy Počet systemizovaných míst v ústředních správních úřadech a ostatních správních úřadech: 110 328 systemizovaných míst z toho 2 394 neobsazených Rozdíly v průměrné výši mzdy na ministerstvech více jak 10 tis. Kč 40 496 Kč (MF), 40 111 Kč (MD) vs. 29 056 Kč MV (vč. GŘ HZS), 30 703 Kč (MZV) Rozdíly v počtu vedoucích zaměstnanců: 3,7 zaměstnanců na vedoucí místo (MŠMT a MPO) vs. 14,1 (MZE) a 10,9 (MZV) Celkem údaje za 360 orgánů státní správy vč. podřízených organizací 3
Úspory navržené orgány státní správy Úspory celkem ve výši 1,657 mld. Kč Nejvyšší úspory navrženy: MPSV 1,063 mld. Kč MO 390 mil. Kč MŽP 100,5 mil. Kč 4
Východiska pro další úspory Koncept malého ministerstva: Ministerstvo zajišťuje koncepční a řídící činnosti: politické strategie legislativní činnost metodické vedení výkonu státní správy mezinárodní vztahy vrchní státní dozor Pro zajištění realizace těchto činností si zřizuje podřízené organizace (PO) 5
Cíle navrhovaných úspor Odstranit duplicity: v rámci jednotlivých úřadů mezi úřadem a podřízenými organizacemi mezi úřady navzájem Odstranit zbytečné výdaje státní správy na nákupy (často duplicitních s činností PO) a režii Odstranit činnosti nesouvisející s výkonem st. správy (hotely, autoškoly, lázně, státní statky apod.) Snížit počty zaměstnanců (v návaznosti na redukce duplicit viz výše) 6
Cílené úspory Nejsou navrhovány plošné škrty Úspory navrženy za všechna ministerstva dle zjištěných nedostatků Velké rozdíly nejen s ohledem na velikost jednotlivých ministerstev a množství PO, ale především s ohledem na dosud realizovaná úsporná opatření 7
Rozdělení navrhovaných úspor Rychlá opatření ( Quick wins ) - realizovatelná rozhodnutím ministrů Střednědobé nutná změna legislativy Identifikace zbytných aktiv státní organizace spravující předmětná aktiva nedosahují při jejich správě efektivity srovnatelné se soukromým sektorem Dochází k plýtvání, přezaměstnanosti, horší kvalitě služeb, zařízení jsou často podinvestována a nevydělají si bez dotací na nutné rekonstrukce 8
Příklady Rychlá opatření (Quick wins): Zjednodušení řídící struktury a snížení počtu vedoucích zaměstnanců na resortech Sdílení obslužných činností v rámci resortů (včetně PO) personální a ekonomické činnosti, veřejné zakázky, ICT např. podřízené organizace Ministerstva kultury: Národní technické muzeum, Národní muzeum, Umělecko-průmyslové muzeum Spojování výzkumných ústavů, popř. jejich převedení pod AV ČR nebo VŠ Rušení činností nesouvisejících s výkonem státní správy (hotely, autoškoly, lázně, státní statky, vlastní zdravotnická zařízení resortů apod.) Střednědobá opatření: Vytvoření společného regulátora sloučení ERÚ, ČTÚ a RRTV (zachování rady) Včlenění ČBÚ do MPO 9
Celkové návrhy úspor 16,208 mld. Kč Krátkodobé i střednědobé, včetně vlastních návrhů zaslaných ústředními správními úřady a prostředků získaných prodejem aktiv 10
, Návrh úsporných opatření pro rok 2014 Mgr. Karolína PEAKE místopředsedkyně vlády 14. září 2012