Zápis z 19. jednání výboru Národní sítě Místních akčních skupin ČR Olomouc, 14. 12. 2010 Přítomni: dle prezenční listiny Hosté: Karel Stojan Ověřovatelé zápisu: Krist, Kulíšek Jednání: Zahájení jednání provedl předseda NS MAS ČR a přivítal přítomné. Předseda seznámil s programem. Vyzval členy výboru NS MAS k případnému doplnění. Doplnit body: 8) Zpráva propagační a medializační komise Sušanka 9) Systém vzdělávání MAS Karasová 10) Pracovní skupina pro rozšiřování metody LEADER - Haš Program byl odsouhlasen. 1. Kontrola plnění úkolů z minulého jednání (Winter) Zpráva o činnosti za uplynulé období Úkol 1/18 Napsat dopis na Mze s požadavkem hodnocení všech MAS. Zahrnout do plánu CSV jako roční téma propagace metody Leader na bílá místa Zodpovědný předseda NS MAS ČR Termín: okamžitě Splněno žádost podána ústně, hodnocení nepodpořených MAS bude zapracováno do plánu činnosti CSV (příslib Ing. Bělinové). Úkol 2/18 Uspořádat jednání Krajské organizace. Zápis z tohoto jednání předat (ověřený pozvaným členem Výboru ) předsedovi NS MAS ČR. Zodpovědni: členové výboru NS MAS ČR Termín: do konce února 2011 Úkol plněn průběžně předseda žádá krajské zástupce, aby jej průběžně informovali o výsledcích krajských voleb a delegací. Úkol 3/18 Podat žádost o prodloužení realizace projektu Zelená úsporám do konce roku 2011 a převedení finančních prostředků na rok 2011. Zodpovědni: Jiří Krist, Radan Večerka, Eva Hamplová Termín: ihned Úkol splněn. Předseda odeslal doporučený dopis na SFŽP. Na SFŽP jednali samostatně p. Krist, Večerka i p. Dunka, pracovník SFŽP doporučil, aby konzultace ZÚ byly zatím pozastaveny. J. Krist zpracoval návrh na zlepšení administrace konzultací ZÚ, kde uvádí, že od zjištění nedostatků byla přijata opatření ke zlepšení kvality a nyní již chyby nejsou vykazovány. Je obava, že konzultace a propagace již nebudou zapotřebí, neboť na únor 2011 se očekává výrazný převis žadatelů. NS MAS trvá na úhradě již vzniklých nákladů. Věc dále předána p. Večerkovi k řešení.
Zpráva o činnosti předsedy za uplynulé období Projekt Perličky na dně byl vyřazen z administrace IOP s odůvodněním, že zakládá veřejnou podporu. Dle názoru J. Krista byl projekt bez znaků veřejné podpory a domnívá se, že náš projekt byl vyřazen cíleně. Navrhuje zpracovat vlastní posudek projektu ve vztahu k veřejné podpoře (příp. dotaz na ÚOHS) a odvolat se proti rozhodnutí. Úkol 1/19 Zajistit odborný posudek na veřejnou podporu ve vztahu k projektu Perličky na dně a podat odvolání na IOP. Zodpovídá: Krist, Winter Termín: okamžitě 1.12. - konference rozvoje venkova na Slovensku (více viz web www.nsrv.sk), založení sítě MAS (zakladatelé budou 14 MAS z 29 podpořených), z naší strany navrženo zapojení i nepodpořených MAS, návrh na harmonizaci opatření IV.2.1. (úkol pro TPS LEADER a je to úkol pro TPS? Kdo to dostal za úkol?) 7.12. Valná hromada SPOV ČR na MZe poděkování SPOV za dosavadní spolupráci, na to navázala účast předsedy SPOV Kavaly na jednání Výboru NS MAS ČR o Vizi 2013+ dne 13.12. v Olomouci 7.12. účast na projednání Střednědobého hodnocení PRV (zpracovatel DHV + Tima Liberec), materiál byl zaslán členům Monitorovacího výboru na vědomí; následně bude svolána oponentní skupina (NS MAS ČR zastupuje PhDr. Sušanka) do 20.12.; do 31.12. musí být návrh odeslán EK 2. Zpráva o činnosti TPS Leader ( Florian ) Stanovisko NS MAS ČR 13. 12. 2010: Výbor Národní sítě místních akčních skupin České republiky (NS MAS ČR) souhlasí se zachováním podmínek pravidel opatření IV.1.1. Programu rozvoje venkova České republiky pro rozšiřování území působnosti MAS. Domnívá se však, že navýšení o 10% by mělo být umožněno každý rok, ovšem nad 110% k původnímu stavu již bez navýšení finančního limitu. Výbor NS MAS ČR vítá možnost udělení výjimky schvalované Tematickou pracovní skupinou (TPS) LEADER v případech, kdy bude odůvodnitelné rozšíření i nad stávající limit 10% navýšení počtu obyvatel, což významně přispívá k šíření pokrytí území ČR metodou LEADER, přičemž se domnívá, že by v takových případech neměl být navyšován bonus na obyvatele na výše než 110% původní výše u a to i při vyšším navýšení počtu obyvatel. Bude však zároveň třeba posoudit případy a ověřit zapojení větších nepokrytých regionů tak, aby jim nebylo znemožněno založit MAS po rozebrání území sousedními MAS. Územní integritu považuje NS MAS ČR za podstatnou, a proto nepředpokládá, že by její zástupci v TPS LEADER souhlasili s udělováním výjimek v tomto směru. V případě projednávání výjimek budou členové TPS LEADER zastupující NS MAS ČR svá stanoviska, která budou doporučením pro řídící orgán, konzultovat s Výborem NS MAS ČR. Výbor NS MAS ČR zároveň považuje za užitečné zavedení opatření Získávání zkušeností a osvojování schopností a to již v roce 2011, které by systémově podporovalo přípravu dosud nevybraných MAS na období 2014-2020 (např. zajištění personálních kapacit, předávání zkušeností od MAS, realizujících svá SPL v rámci opatření IV.1.1., koučing, ).
Diskuse: Karasová navrhuje zpracovávat zprávy o činnosti PS LEADER návrh z diskuse: informace z PS bude rozesílat její vedoucí všem MAS + zveřejňovat na webu NS MAS; na Výboru NS MAS budou řešeny jen dotazy. Sušanka v Pravidlech IV.1.1. již není osnova SPL/ISÚ proč? Florian - bude řešeno osnovou aktualizace SPL Krist dotaz zda-li se limit 110% vztahuje na roční rozšíření nebo oproti původnímu rozsahu Kulíšek neomezené zvětšování území, kde je prostor, i novými MAS; blokace peněz je dobrý postup Návrh k hlasování: navýšení max. o 10% ročně (8:1:1) Návrh k hlasování: zastropovat navyšování alokace na 110% (8:0:2) Výsledný návrh na novou formulaci podmínky: V případě rozšíření územní působnosti MAS lze provádět navýšení počtu obyvatel o max. hodnotu 10% (vzhledem k seznamu obcí v územní působnosti MAS k 25.9.2009 a počtu obyvatel v těchto obcích k 1.1.2009) a při rozšiřování územní působnosti MAS nesmí dojít ke vzniku izolovaných územních celků (s výjimkou vojenských újezdů). Přitom pro výpočet bonusu dle počtu obyvatel bude zohledněno max. 110% k stavu z 25.9.2009. Pokud MAS navrhne rozšíření území působnosti, které nesplňuje tuto podmínku, vyžádá si CP SZIF stanovisko TPS LEADER, která může rozhodnout o udělení výjimky; D, jinak C Úkol 2/19 Sdělit stanovisko NS MAS ČR ve věci rozšiřování území 112 MAS. Zodpovídá: Florian Termín: Ihned Pokrývání bílých míst: Karasová navrhuje delegaci na MMR ve věci zavedení podpory pro nepodpořené MAS ve složení: Winter, Haš, Karasová Úkol 3/19 Zajistit schůzku na MMR ohledně podpory pro nepodpořené MAS. Zodpovídá: Karasová Termín: ihned 3. Workshop Brusel 19.-20.1.2011 (Winter) Nabídka MZe k účasti na workshopu pro nové MAS v Bruselu. Max. počet účastníků pro ČR je stanoven na 20 osob, přihlásilo se 12 účastníků MZe ještě projedná s organizátory možnost přihlášení dalších 8 osob do výše původního limitu. Pravděpodobně je možnost přihlásit se i přes některé kraje. 4. Konference VENKOV 2010 (Kulíšek) Celkem se na konferenci přihlásilo 328 osob, dle prezenčních listin se zúčastnilo 296 osob. Účastníci odevzdávají a zasílají hodnotící dotazníky předběžný závěr: celkově se účastníci cítili spokojeni a konference byla hodnocena velmi dobře. Nízko (známka 3 z 5) byla hodnocena úroveň přednášek a výběr přednášejících, práce facilitátorů (ti měli ale ztížené podmínky k práci nevyváženým výběrem panelistů a krátkým časem na diskusi). Názor P. Kulíška bohužel se nepodařilo připravit konferenci perfektně po obsahové stránce (někteří zejm. zahraniční lektoři nepřijeli, bylo nutné prohodit program na poslední chvíli, )
Celkové náklady vč. ubytování činí 1,850 mil. Kč. Celkové příjmy činí (odhad) 1,5 mil. Kč (z toho 740 tis. Kč poplatky účastníků, 500 tis. Kč NS MAS ČR, 50+150 tis. Kč Královéhradecký kraj ), tj. ztráta cca 350 tis. Kč. Sušanka ze strany MZe nedošlo k včasné rozesílce pozvánek zahraničním partnerům, kteří z tohoto důvodu odřekli svoji účast Winter NS MAS může uhradit dalších 100.000 Kč z příjmů ze své činnosti; neměli bychom nechat celou ztrátu na krajské síti Haš konference byla především zaštítěna NS MAS, ne krajskou sítí Sušanka měl by být předložen konkrétní rozpočet, současně s rozpočtem NS MAS v lednu 2011 Stojan Konference Venkov 2010 byla oficiálně pořádána CSV Winter navrhuje jednat s MZe o navýšení rozpočtu konference o 200 tis. Kč a v současnosti poskytnout půjčku Krajskému sdružení 300 tis. Kč Hlasování (9:0:1) Usnesení: Poskytnout KO Královehradeckého kraje půjčku ve výši 300 tisíc korun na úhradu pohledávek z konání konference Venkov 2010. Úkol 4/19 Předseda projedná s MZe možnost navýšení rozpočtu konference o 200 tis. Kč v rámci rozpočtu CSV. Zodpovídá: Winter Termín: Ihned Úkol 5/19 Předseda zajistí převod krátkodobé půjčky Krajskému sdružení MAS KHK ve výši 300.000 Kč. Zodpovídá: Winter, Kulíšek Termín: Ihned Úkol 6/19 Předložit zprávu o nákladech konference a o čerpání rozpočtu NS MAS 2010 a návrhu rozpočtu na r. 2011. Zodpovídá: Hamplová, Kulíšek Termín: do dalšího jednání Výboru 5. Konference Senec Slovensko ( Winter ) Na konferenci v Senci (Slovensko) se zúčastnili zástupci několika Místních akčních skupin z České republiky a zástupci platební agentury SZIF. Jedním z hlavních témat konference byla projektová spolupráce mezi oběma státy a příklady dobré praxe. Slovenské i české MAS prezentovaly své uskutečněné i připravované projekty jak na národní tak i mezinárodní úrovni. Dalším tématem byly regionální produkty a projekty s nimi spojené. Také na konferenci proběhla prezentace práce CSV v ČR a na Slovensku. V podvečer prvního jednacího dne se MAS z ČR zúčastnily zakládající schůzky NSS MAS SK. 6. Vize NS MAS ČR ( Krist ) Materiál Vize 2014 navrhuje následující přínosy metody LEADER: propojování témat = efektivita, integrovaná řešení propojování partnerů = potřebnost, zapojování inovativnost = adaptace na nové podmínky
Na prezentaci na Konferenci Venkov navazovala diskuse členů Výboru dne 13.12.2010 v Olomouci. Závěrem je, že k prosazení návrhu je třeba se spojit v rámci ČR (SPOV, ) i v rámci EU (především země V4), prosazování přes ELARD. Cílem úsilí by mělo být pozvednutí metody LEADER z jedné Osy jednoho programu na širší princip ve všech programech, které se týkají rozvoje venkova např: člověk a společnost sociální, lidské zdroje, ekonomika a inovace MSP, rozvoj území regionální investiční programy, infrastruktura, životní prostředí krajina, ekosystém, biodiverzita, efektivní, stabilní veřejná společnost veřejná správa, spolupráce Diskuse ohledně finančního rámce stávající hnutí LEADER má potenciál výrazně většího výkonu. Požadavkem ve vztahu k SZP je rozšířit LEADER na celou oblast stávající Osy III. (vč. podnikání a diverzifikace) a IV. a pro tyto osy požadovat 50% rozpočtu SZP (s ohledem na dosavadní výši 22% a stávající výrazné převisy v Ose III. i IV.). Předpoklad je tedy cca tj. cca 50-100 mil. Kč / MAS / rok. Kromě toho požadovat pevný finanční rozpočet pro metodu LEADER i v ostatních politikách, kterou by se řešilo celé území obcí pod cca 10.000 obyv. Dále navrhnout rozlišení mezi SZP a kohezní politikou nikoliv na velikosti obce (stáv. 500 obyv.), ale dle velikosti projektu. Nutné také zamezit bílým místům mezi programy. Cílem je také 100% pokrytí území ČR s obcemi pod 10.000 obyv. Předpoklad je cca150 MAS pokrývající území celé ČR. Do konce ledna je třeba dokončit návrh. Diskuse: Kulíšek měli bychom rychle získat a soustředit informace ohledně aktuálního vývoje kohezní politiky, ale i SZP Sušanka je třeba definovat základní termíny jako inovace, nadhodnota apod. Kulíšek není do budoucna možné uvažovat o dotování infrastruktury, hlavním účelem musí být rozpohybování zaměstnanosti, atraktivity bydlení, využití volného času Krist navrhuje pověřit zmapováním zahraničních debat místopředsedkyni J.Doubnerovou Karasová navrhuje iniciovat změnu legislativy ve smyslu daňové výtěžnosti 7. Volební Valná hromada NS MAS ČR ( Winter ) Předseda požádal zástupce Jihomoravského kraje o zajištění Volební valné hromady na jejich území. Vybranou lokalitou by mohl být zámek Křtiny. Zástupce KS NS MAS Jihomoravského kraje dostal za úkol připravit na další schůzi výboru nabídku na konání VH NS MAS ČR. 7.1. Návrh na změnu stanov NS MAS ČR Úkol 7/19 Projednat s kontrolní komisí zpracování návrhu na změnu stanov Zodpovídá: Winter Termín: leden 2011 8. Zpráva propagační a medializační komise Sušanka
Sušanka přednesl pracovní návrh činnosti PS na rok 2011, zahrnující především pokračování ve výstavě o činnosti MAS (příklady dobré praxe) a její rozšíření o pořízení plochých TV s projekcí vč. přípravy propagačních šotů a prezentaci této výstavy na akcích pořádaných nebo spolupořádaných NS MAS ČR, dále pak organizaci akce Motlitba za domov a další. Florian na uvedené aktivity navrhuje připravit žádost o dotaci Winter navrhuje z důvodu finanční náročnosti raději pořídit dataprojektor a plátno; zároveň navrhuje rozšířit mapovaná témata nejen církevní památky Haš CSV připravuje televizní pořad o PRV do ČT Jančo navrhuje připravit propagační film o MAS a metodě LEADER, nabízí pomoc Florian navrhuje klást výrazný důraz na prezentaci MAS a metody LEADER navenek (nikoliv jen prezentace MAS mezi sebou), organizovat tiskové konference pro novináře, psát články do médií apod. Sušanka toto by měly zajišťovat MAS, prezentace navenek zajistila Motlitba za domov Florian na Motlitbě za domov 2010 nebylo v celém přenosu zmíněno co je MAS a co je LEADER Karasová ve spolupráci s ekumenickou radou je možné se dostat do televize Noe, nabízí kontakty Jančo připojuje se k názoru p. Floriana opakovaně se setkává s neznalostí médií, jednotlivé MAS se propagují, ale je třeba dělat osvětu na celostátní úrovni Karasová sjednaná smlouva na krajské úrovni s médii Charouzek zvážit akci pro politiky a lobbisty v Praze Winter připomíná žádost o zpracování výroční zprávy do březnové VH. Rozpočet Mediální a propagační komise lze čerpat do stanovené výše po předložení záměru, rozpočtu, podkladů k čerpání a fakturaci. Úkol 8/19 Na lednovém jednání navrhne PS Medializace a propagace návrh činnosti na rok 2011 vč. rozpočtu. Zodpovídá: Sušanka Termín: do dalšího jednání Výboru Úkol 9/19 Zpracovat 1 stránku o činnosti krajských organizací do výroční zprávy. Zodpovídá: jednotliví členové Výboru Termín: do dalšího jednání Výboru Úkol 10/19 Zpracovat výroční zprávu NS MAS ČR pro Valnou hromadu. Zodpovídá: propagační komise Termín: 17.3.2011 9. Systém vzdělávání MAS Karasová Navrhuje uspořádání vzdělávacích kurzů pro MAS (podobně jako probíhaly v Benešově) a dále nadstavbových kurzů (výběrová řízení, veřejná podpora) apod. Možnost spolupráce s paní Bačkovskou a financování v rámci Osy V. Technická pomoc. Lahoda ve Zlínském kraji uvažují o využití prostředků krajské CSV na podobné akce, kurzy by byly potřebné, podporu přímo z CSV by vítali Winter navrhuje již nečerpat další výdaje z CSV, již tak jde velká část do MAS
Florian nápad se školeními je výborný, v první fázi připravme databázi lektorů Lahoda požádejme paní Bačkovskou o databázi lektorů 10. Pracovní skupina pro rozšiřování metody LEADER Haš Pracovní skupina se zatím zabývá připomínkováním návrhu hodnocení MAS 2011. Kulíšek dle zápisu má připravit hodnocení nevybraných MAS, dosavadní výstup je ale přepracování stávajícího systému hodnocení MAS tato věc by měla být spíše na ŘO Haš návrh hodnocení zahrnuje jak vybrané tak nevybrané MAS, přičemž nevybrané MAS budou v hodnoceny nejdříve ve zkušebním kole Florian nově je v pravidlech zakotvena povinnost zpracovávat monitorovací zprávy o činnosti MAS doporučuji provázat oba formuláře, některé technické informace není třeba uvádět do dotazníků, ale již do monitorovacích zpráv návrh monitorovací zprávy bude projednávat TPS v lednu 11. Různé, připomínky členů výboru Winter na web NS MAS jsou umisťovány prezenční listiny z jednání Sušanka navrhuje na lednové jednání zařadit bod ohledně hodnocení nevybraných MAS Úkol 11/19 Připravit návrh postupu hodnocení nevybraných MAS. Zodpovídá: Haš, Sušanka Termín: do dalšího jednání Karasová hodnocení MAS stanovování bonusů MAS bylo velmi nízké Kulíšek zvážit pořádání Výborů mimo Prahu/Olomouc Florian navrhuje další jednání uspořádat ve Středočeském kraji Úkol 12/19 Navrhnou místo konání Výboru NS MAS v lednu ve Středočeském kraji (mimo MAS Říčansko). Zodpovídá: Haš Termín: ihned Ověřil: Krist, Kulíšek Zapsal: Jan Florian