EVROPSKÝ PARLAMENT 1. Složení: 732 poslanců z 25 zemí volených v členských zemích přímým všeobecným hlasováním na 5 let Počet poslanců z jednotlivých zemí závisí na počtu obyvatel, přičemž menší země jsou zvýhodněny Volby od 1979 (1.volby) Sídlo: Strasburg 12x plénum, Brusel-výbory a plénum, Luxemburg sekretariát V plénu se zasedá podle frakcí tedy podle politické příslušnosti ne podle států (silní jsou: lidovci- křesťanští demokraté, sociální demokraté) Hlavní práce probíhá ve výborech
EVROPSKÝ PARLAMENT 2 unkce: Původně poradní orgán s právem slyšení Změna JEA 1987 posílení postavení v rámci rozhodovacího systému ES/EU Spoluúčast na rozhodování spolu s Radou EU (co-decision decision) - na tvorbě acquis communautaire: : hlavně v oblasti Společného trhu Souhlas s rozpočtěm (assent procedure) Schvalování Komise a kontrola Komise Schvaluje žádosti o členství, dohody o rozšíření, asociační dohody, obchodní dohody
EVROPSKÝ SOUDNÍ DVŮR 1 ídlo: Luxemburg eplést se soudy v Haagu a Strasburgu) unkce: e nejvyšší soudní instancí v oblastech sdílené suverenity (tam, kde jsou zákony ES/EU nadřazeny zákonům národním) terpretace (výklad) práva ES/EU, zajištění dodržování práva, od Maastrichtské smlouvy také penalizace SD řeší spory mezi členskými státy, mezi EU a členskými státy, mezi institucemi ES/EU, mezi právnickými a fyzickými osobami lenské státy musí respektovat rozhodnutí a nemohou si vykládat zákony po svém
EVROPSKÝ SOUDNÍ DVŮR 2 Složení: ESD-25 soudců a 8 generálních advokátů Soud první instance 25 soudců Soudní panely od Nice Soudci jsou nezávislí, jsou navrhování členskými státy a jmenování Radou EU na 6 let
EVROPSKÁ RADA 1 Historie: Od 1974 de facto, od 1.11.1993 de iure (Maastrichtská smlouva) summit 25 Složení: Nejvyšší úroveň setkání šéfů států a vlád EU (nejvyšší představitelé exekutivy) + předseda komise Někdy podporování ministry zahraničí a financí Předseda: Předsednictví rotuje a mění se 2x ročně tzn. předsednictví na půl roku: Lucembursko 1.pol pol.2005 Zasedá v zemi, která má předsednictví
EVROPSKÁ RADA 2 unkce: ediný orgán EU ejvyšší politický orgán stanovuje politické priority a hlavní směr evropského integračního procesu ává impulsy k další integraci např. politické rozhodnutí o zavedení společné měny odává zprávu o dosažených pokrocích integrace Evropskému parlamentu abývá se spornými otázkami, které nelze vyřešit na úrovni ministrů v Radě EU (býv( býv.. Rada ministrů) ozhoduje ve II. a III. pilíři EU
RADA EU 1 ložení: Tvořená 25 resortními ministry členských zemí vždy podle projednávaného tématu: např. ministry zemědělství, financí, obchodu, dopravy, životního prostředí atd. ídlo sekretariátu: Brusel asedání: dle potřeby (70-90x ročně) v Luxemburgu a Bruselu, předsednictví rotuje co půl roku změna šeobecná Rada ministři zahraničí
RADA EU 2 Podpůrné instituce: COREPER (Comité des Representants Permanents) ) Výbor stálých zástupců členských států - velvyslanců: připravuje zasedání Rady EU, předjednává,, připravuje podklady pro rozhodnutí Rady EU velvyslanec vyjednává dle pokynů vlády členské země zajišťuje nezbytné přímé kontakty mezi státy EU TROIKA zajišťuje kontinuitu při přechodu předsednictví : bývalý+současný+budoucí předseda Rady
RADA EU 3 Funkce Rady EU: Zákonodárné kompetence!!!!! (Někdy spolu s Parlamentem Spolurozhodování) Rada EU schvaluje a vydává Nařízení, Směrnice, Rozhodnutí, která jsou právně závazná pro všechny dotčené subjekty práva na území EU. Rozhoduje se různě: kvalifikovanou většinou vážených hlasů, většinově, jednohlasně
RADA EU 4 Význam: Rada je přirozeným protipólem, protiváhou supranacionálních institucí prosazujících celoevropské zájmy (Komise a Parlament) V Radě formulují a prosazují své zájmy členské státy zastoupené resortními ministry Trendy: Omezování konsensuálního rozhodování a posilování hlasování kvalifikovanou většinou vážených hlasů (dvojí většina) Posilování parlamentu a snížení relativního významu Rady EU
EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR Složení: 25 auditorů jmenovaných Radou EU Členové nusí prokázat auditorskou kvalifikaci a vykonávat funkci nezávisle na státní příslušnosti Funkce: Provádění vnější finanční kontroly ES Povinně přezkoumává příjmy a výdaje orgánů ES a vydává po roční uzávěrce zprávu EP využívá EÚD při finanční kontrole ostatních orgánů ES/EU
ECOSOC Hospodářský a sociální výbor Funkce: Poradní orgán Plní funkci jakési tripartity vyvažování zájmů Složení: Ze zástupců sociální (např. odboráři) a ekonomické sféry (zástupci firem, Komor) Dnes 317 členů Stanoviska musí brát na vědomí Komise a Rada EU Předsedou Francouz Roger Briesch
VÝBOR REGIONŮ Vytvořen Maastrichtskou smlouvou k 1.11.1993 Složení: Z představitelů regionálních a obecních správ a samospráv na 4 roky 317 členů (předsedou Peter Straub vždy na 2 roky) Funkce: Konzultační, poradní orgán Usiluje o prosazování principu subsidiarity,, o prosazení regionálních zájmů v členských zemích a v EU Podporuje decentralizaci
RRÁVNÍ SYSTÉM EU Primární právo: Římské smlouvy Jednotná evropská akta Smlouva o EU Smlouva z Nice Sekundární právo: Nařízení (Regulation( Regulation, Verordnung) Směrnice (Direction( Direction, Richtlinie) Rozhodnutí (Decision( Decision, Entscheidung) ------------------------------------------------- Doporučení (Recommendation( Recommendation, Empfehlung) Stanovisko (Opinion( Opinion, Stellungnahme)
SUBJEKTY KOMUNITÁRNÍHO PRÁVA Jsou všechny právnické a fyzické osoby nacházející se na teritoriu všech členských států EU, i když nejsou jejich příslušníky Komunitární právo se vztahuje tedy na všechny subjekty z třetích zemí, pokud se nalézají na teritoriu EU tzn. i na všechny občany ČR, kteří se nacházejí na území EU (tj. územní hledisko komunitárního práva)
PROCEDURÁLNÍ MECHANISMUS Zjednodušená procedura: Komise má právo zakonodárné iniciativy nebo pracuje na výzvu Rady. GD zpracují podklady pro vypracování zákonné normy či dokumentu Rada EU dostane od EK podklady k projednání Výbory Rady projednávají Parlament projednává návrhy ve Výborech a formuluje vyjádření pléna ECOSOC vyjadřuje se, konzultuje Výbor regionů vyjadřuje se, konzultuje COREPER předjednává konečná stanoviska členských států, připravuje zasedání Rady EU k danému problému Rada EU přijme nebo odmítne