Nová etapa v zadávání veřejných zakázek revoluce v roce 2016, aneb taky co nového v elektronizaci přezkumu a auditu Národní elektronický nástroj, jeho vztah k IEN a uživatelská práva k NENu ze strany jiných osob Stanislav Bogdanov Ministerstvo pro místní rozvoj
Obsah Aktuální stav využívání NEN Návrh MMR - Budoucnost NEN NEN a Externí administrátoři NEN a Audit 2
Aktuální stav využívání NEN Hodnota zakázek v NEN k 30.9.2015 Zahájeno 310 000 000Kč Vyhodnoceno 2 900 000Kč Aktivní zadavatelé MMR Ministerstvo kultury Česká televize Počet registrovaných subjektů Zadavatelé 179 Dodavatelé 49 Externí administrátoři - 6 3
Počet schválených subjektů Aktuální stav využívání NEN 16 Vývoj registrace subjektů mezní veličiny 14 12 10 8 Zadavatel Dodavatel Lineární (Zadavatel) Lineární (Dodavatel) 6 4 2 0 1.8-7.8 8.8-15.8 16.8-22.8 23-29.8 30.8-5.9. 6.9-12.9 13-19.9 20-26.9 4
Návrh MMR - Budoucnost NEN Využívání NEN bude pro všechny zadavatele povinné s výjimkou těch, co budou využívat certifikovaný a schválený IEN Postupný náběh: 1.7.2017 ÚOSS 31.12.2018 povinný profil zadavatele v NEN 31.12.2020 všichni zadavatelé dle NZVZ Výjimky: IEN ve shodě s certifikační vyhláškou a vytvořeným rozhraním pro zasílání detailních dat o VZ do NEN 5
Externí administrátoři (EA) a NEN Hlavní principy 1. Veškerá činnost spojená s veřejnými zakázkami realizovaná přímo ze svého účtu Administrace veřejných zakázek a koncesí Řízení přístupů pracovníků EA k veřejným zakázkám 2. Omezení úkonů činěných EA dle 151 3. Možnost využívat vlastní šablony dokumentů a vzory zakázek 4. NEN je i pro EA zdarma 6
Administrace veřejných zakázek a koncesí ZP 1 Přímé zadání u VZMR ZP 2 Uzavřená výzva ZP 3 Otevřená výzva ZP 4 E-aukce malého rozsahu ZP 5 Zadávání VZ na základě RS s jedním uchazečem (mimo režim ZVZ) ZP 6 Zadávání VZ na základě RS s více uchazeči (mimo režim ZVZ) ZP 7 Otevřené řízení ZP 8 Zavedení DNS v otevřeném řízení ZP 9 Zadávání VZ v DNS ZP 10 Užší řízení ZP 11 Zjednodušené podlimitní řízení ZP 12 Jednací řízení s uveřejněním ZP 13 Jednací řízení s uveřejněním (bez uveřejnění) - dle 22 odst. 2 ZVZ ZP 14 Jednací řízení bez uveřejnění ZP 15 Přímé zadání (v případě aplikace zákonné výjimky dle 18-20 ZVZ) ZP 16 Soutěžní dialog ZP 17 Zadávání VZ na základě RS s jedním uchazečem v režimu ZVZ ZP 18 Zadávání VZ na základě RS s více uchazeči v režimu ZVZ ZP 19 Koncesní řízení (bez koncesního dialogu) ZP 20 Koncesní řízení s koncesním dialogem ZP 21 Výběr subdodavatele stavebních prací v koncesích ZP 22 Otevřená výzva subdodavateli ZP 23 Uzavřená výzva subdodavateli ZP 24 Přímé zadání subdodavateli ZP 25 Otevřená soutěž o návrh ZP 26 Užší soutěž o návrh ZP 27Průzkum trhu 7
Řízení přístupů pracovníků EA k veřejným zakázkám 1. Způsoby přiřazení k veřejné zakázce Realizuje zadavatel Oprávnění uděluje: Organizaci EA Konkrétnímu pracovníku EA 2. Řídící pracovník externího administrátora Administrativní role Přiřazuje externí administrátory k zpřístupněným zakázkám 3. Externí administrátor zadávacího postupu Výkonná role Administruje přiřazené veřejné zakázky 8
Omezení úkonů činěných EA dle 151 Výběr nejvhodnější nabídky Vyloučení dodavatele Zrušení zadávacího řízení v režimu zákona Vyřízení námitky Ukončení námitkového řízení 9
Možnost využívat vlastní šablony dokumentů a vzory zakázek Šablony dokumentů K dispozici přes 100 přednastavených šablon, a to od zadávací dokumentace po zápis z jednání komise Každá šablona editovatelná ve word Vzory Možnost vytvořit si vzory a následně je využít při administraci jiné zakázky Vzor pouze pro hodnotící kritéria Vzor pro celou specifikaci veřejné zakázky, atd. Možnost vytvářet vzory až na úroveň každého pracovníka 10
NEN je i pro EA zdarma I pro externí administrátory jsou veškeré funkce zdarma 11
funkce Pozorovatel NEN a Audit Hlavní principy oprávnění vždy přiřazuje kontrolovaný subjekt (tj. neexistuje speciální přístup pro auditory jako u EA) 12
NEN a Audit možnosti Pozorovatele Pozorovatel má k dispozici: Veškerá strukturovaná i nestrukturovaná data Informace na webových formulářích Dokumenty Auditní data o veřejné zakázce Elektronické úkony (uveřejnění na profilu zadavatele, podání a příjem nabídky, podání a příjem žádosti o dodatečné informace, atd.) Uživatelské operace (kdy, kdo, co a jak změnil) Všechnu dokumentaci a auditní data si může samostatně stáhnout 13
Děkuji za pozornost Stanislav Bogdanov Stanislav.bogdanov@mmr.cz https://nen.nipez.cz https://nen-ref.nipez.cz http://www.portal-vz.cz 14