Kontaktní osoba: Martin Čech Tel.: 267 994 535 Fax: 272 936 386 E-mail: Martin.cech@sfzp.cz Datum: 10. 3. 2009 Zadávací dokumentace dle ustanovení 44 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen zákon ) Název veřejné zakázky: Návrh a organizace akcí pro veřejnost v regionech ČR k Programu GIS Identifikační údaje zadavatele Název: Státní fond životního prostředí České republiky IČ: 00020729 Adresa sídla: Kaplanova 1931/1, Praha 11 Chodov, PSČ: 148 00 Korespondenční adresa: Olbrachtova 2006/9, Praha 4, PSČ: 140 21 Osoba oprávněná za zadavatele jednat: Petr Štěpánek, ředitel 1. Úvod 1.1 Česká republika má v režimu Kjótského protokolu v období 2008-2012 předpokládaný emisní přebytek ve výši asi 150 mil. tun CO2eq. (resp. AAU, Assigned Amount Units), z toho přibližně 100 mil. AAU může být zobchodováno v rámci mechanismu mezinárodního emisního obchodování. Novelou zákona č. 695/2004 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů z 18. 6. 2008 jsou výnosy z prodeje emisních kreditů příjmem Státního fondu životního prostředí ČR a lze je použít pouze na podporu činností a akcí vedoucích ke snižování emisí skleníkových plynů. 1.2 Prostředky budou využívány prostřednictvím Programu podpory obnovitelných zdrojů a úspor energie pro oblasti bydlení (rodinné a bytové domy), tzv. Green Investment Scheme (GIS). Tento unikátní dotační program pro domácnosti bude zaměřen jak na obnovitelné zdroje, tak na energetické úspory při rekonstrukcích budov a v novostavbách. Na čtyřleté období nabídne pro tyto účely až 25 miliard korun. V rámci programu bude podporováno kvalitní zateplování rodinných domů a bytových domů nepanelové technologie, náhrada neekologického vytápění za nízkoemisní kotle na biomasu a účinná tepelná čerpadla, instalace těchto zdrojů do nízkoenergetických novostaveb a také nová výstavba v pasivním energetickém standardu. 1.3 Vyhlášení programu a zveřejnění podrobných podmínek podpory (včetně výše dotací) se předpokládá v březnu 2009. Podávání žádostí bude možné od dubna 2009. Předpokládá se průběžné trvání programu až do konce roku 2012. Podporovanými subjekty v rámci tohoto programu budou různé typy žadatelů vlastnící rodinné a bytové domy: fyzické osoby, bytová družstva, sdružení vlastníků, města a obce a podnikatelé.
1.4 Cílovými skupinami služeb public relations jsou široká veřejnost, žadatelé a příjemci dotací a novináři. 1.5 Předmět veřejné zakázky je financován z Technické asistence GIS. 2 Předmět veřejné zakázky 2.1 Účelem veřejné zakázky je nalézt nejvhodnější ideové a produkční řešení veřejných akcí, které budou probíhat v jednotlivých regionech ČR. Cílem veřejných akcí bude: 2.1.1 Srozumitelně představit Program podpory obnovitelných zdrojů a úspor energie v oblasti bydlení, tzv. Green Investment Scheme (GIS) obyvatelům regionů ČR s důrazem na potencionální žadatele. 2.1.2 Upoutat pozornost cílových skupin na problematiku GIS a nabídnout možnosti individuálního informování cílových skupin o cílech, oblastech podpory a nástrojích GIS. 2.1.3 Využít přímý kontakt s veřejností a zejména potencionálními žadateli na popularizaci náročné problematiky obnovitelných zdrojů a úspor energie v oblasti bydlení a atraktivní formou vzdělávat a podněcovat k dalšímu zájmu o tuto problematiku. 2.1.4 Prezentovat nejvhodnější zdroje podrobných informací o GIS a problematice obnovitelných zdrojů a úspor energie v bydlení a zajistit distribuci informačních materiálů (jejich zpracování není součástí této zakázky). 2.1.5 Získávat zpětnou vazbu od cílových skupin na problematiku obnovitelných zdrojů a úspor energie v bydlení a GIS. 2.2 Předpokládaná hodnota veřejné zakázky je 60.000.000,- Kč. 3 Podrobná specifikace předmětu veřejné zakázky 3.1 Nabídka uchazeče musí řešit v rámci realizace veřejných akcí zajišťování zejména následujících činností: 3.1.1 Příprava komplexního návrhu koncepce veřejných akcí 3.1.1.1 Komunikační strategie 3.1.1.2 Kreativní návrh 3.1.1.3 Mechanika a podrobný tourplán 3.1.2 Zajištění informovanosti o probíhajících veřejných akcích v jednotlivých regionech 3.1.3 Organizace samotných akcí na území celé ČR včetně technického zajištění od uzavření smlouvy do 31. 10. 2009. 3.1.4 Zajištění distribuce informačních materiálů a propagačních předmětů (jejich zpracování není součástí této zakázky) 3.1.5 Získávání zpětné vazby od účastníků akcí 3.1.6 Dokumentace veřejných akcí a příprava reportů z každé akce. 4 Doba a místo plnění předmětu veřejné zakázky 4.1 Smlouva na plnění zakázky bude s dodavatelem uzavřena do 30. 11. 2009. 4.2 Místem plnění je území České republiky. 5 Požadavky zadavatele na prokázání kvalifikace 5.1 Zadavatel požaduje prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů dodavatele dle ustanovení 53 odst. 1 písm. a), b), c), d), e), f), g) h) a i) zákona, předložením dokladů podle 53 odst. 2 zákona, a to předložením výpisu z rejstříku trestů ve vztahu ke kvalifikačním předpokladům uvedený v 53 odst. 1 písm. a), b); předložením potvrzení příslušného 2/6
finančního úřadu a ve vztahu ke potřební dani čestným prohlášením ve vztahu ke kvalifikačním předpokladům uvedený v 53 odst. 1 písm. f); předložením potvrzení příslušného orgánu či instituce ve vztahu ke kvalifikačním předpokladům uvedený v 53 odst. 1 písm. h); čestným prohlášením ve vztahu ke kvalifikačním předpokladům uvedený v 53 odst. 1 písm. c) až e) a g) a i). V zor čestného prohlášení tvoří přílohu této ZD. Doklady k prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů dodavatelé předkládají v originále nebo úředně ověřené kopii. Dodavatelé mohou profesní kvalifikační předpoklady splnit dle 127 odst. 1 písm. b) výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popř. dle 133 a násl. zákona certifikátem vydaným akreditovanou osobou v rámci systému certifikovaných dodavatelů, a to v rozsahu údajů v něm uvedených. 5.2 Zadavatel požaduje prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle 54 písm. a) a b) předložením následujících listin: a) splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 54 písm. a) předložením výpisu z obchodního rejstříku, je-li v něm uchazeč zapsán, či předložením výpisu z jiné obdobné evidence (je-li v ní uchazeč zapsán) a b) splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 54 písm. b) předložením výpisu ze živnostenského rejstříku pokrývající předmět zakázky. Výpis z obchodního rejstříku a výpis ze živnostenského rejstříku nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. Doklady k prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů dodavatelé předkládají v originále nebo úředně ověřené kopii. Dodavatelé mohou profesní kvalifikační předpoklady splnit dle 127 odst. 1 písm. b) výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popř. dle 133 a násl. zákona certifikátem vydaným akreditovanou osobou v rámci systému certifikovaných dodavatelů, a to v rozsahu údajů v něm uvedených. 5.3 Zadavatel nepožaduje prokázání splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů podle 55 zákona. 5.4 Zadavatel požaduje prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů dodavatele v rozsahu dle 56 zákona. Dodavatel v prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů předloží: 5.4.1 Seznam členů pracovního týmu dodavatele, který se budou podílet na plnění zakázky. Minimální hodnota kvalifikačního předpokladu: Dodavatel předloží organizační strukturu týmu o min. počtu 3 osoby. Součástí realizačního týmu musí být: a) Min. 1 člen, který má dostatečnou pracovní zkušenost v oblasti řízení týmu při organizaci eventů a promotion akcí (min. 6 let praxe, z toho 3 roky na řídící pozici) a b) Min. 2 členové, kteří mají dostatečnou pracovní zkušenost v oblasti organizace eventů a promotion akcí pro soukromí i veřejný sektor jako projektoví manažeři (min. 3 roky praxe). Splnění kvalifikačního předpokladu prokáže dodavatel uvedením stručného strukturovaného životopisu u každého člena týmu obsahujícího tyto položky: jméno a příjmení, přehled profesní praxe vztahující se k předmětu zakázky, dosažené vzdělání, zakázky obdobné svým předmětem a realizované v posledních třech letech. Členové týmu se mohou skládat jak ze zaměstnanců dodavatele, tak jeho externích spolupracovníků. Dodavatel však v případě externích spolupracovníků musí v nabídce zdůvodnit a prokázat mechanismus spolupráce, řízení zakázky včetně doložení tzv. subdodavatelské smlouvy podle 51 odst. 4 Zákona, s externími spolupracovníky, jejímž předmětem bude závazek k plnění části veřejné zakázky. 6 Požadavky zadavatele na strukturu a způsob zpracování nabídky 6.1 Uchazeči jsou povinni strukturovat svou nabídku následujícím způsobem: 3/6
6.1.1 Titulní strana - krycí list nabídky (dle vzoru), 6.1.2 Prohlášení o pravdivosti údajů v nabídce (dle vzoru), 6.1.3 Čestné prohlášení o splnění kvalifikace (dle vzoru), 6.1.4 Doklady k prokázání splnění kvalifikace, 6.1.5 Vlastní nabídku obsahují minimálně části uvedené v odst. 6.2 této ZD, 6.1.6 Nabídkovou cenu 6.1.7 Doklad o oprávnění osoby, která podepsala nabídku a další dokumenty, jednat za uchazeče, 6.1.8 Prohlášení uchazeče, že je vázán celým obsahem nabídky po celou dobu běhu zadávací lhůty (dle vzoru), 6.1.9 Případné další dokumenty. 6.2 Vlastní nabídka uchazeče musí obsahovat minimálně následující části: 6.2.1 Návrh koncepce event a promotion akcí v regionech ČR dle dostupných informací v čase přípravy nabídky, a to ve struktuře: 6.2.1.1 Stručná komunikační strategie s vymezením klíčových cílů, definicí a kvantifikací cílových skupin v jednotlivých regionech, popisem způsobu oslovení CS a definicí klíčového sdělení event a promotion akcí. 6.2.1.2 Kreativní návrh popis klíčové myšlenky a způsobu jejího promítnutí do jednotlivých akcí. Návrh bude obsahovat předběžný scénář eventu a promo akce. Zadavatel nevylučuje, že akce se mohou uspořádat jako součást jiných veřejných akcí, která jsou vhodná z pohledu tematického nebo svým zacílením na obdobné cílové skupiny. 6.2.1.3 Popis mechaniky a tourplán včetně základního popisu technického zajištění. Součástí této části bude návrh časového harmonogramu s rozdělením na přípravnou a realizační fázi. 6.2.2 Návrh smlouvy na realizaci zakázky. 6.2.3 Návrh získávání a vyhodnocení zpětné vazby od účastníků event a promotion akcí. 6.2.4 Schéma komunikace se zadavatelem a návrh způsobu dokumentace event a promotion akcí. 6.3 Všechny listy nabídky musí být číslovány vzestupnou číselnou řadu a musí být zajištěny proti manipulaci (svázány a na přelepu svázání opatřeny razítkem a podpisem uchazeče). Nabídka bude předložena v českém jazyce ve dvojím vyhotovení (jeden originál, jedna prostá kopie). 6.4 Uchazeč podá nabídku v listinné podobě v uzavřené neporušené obálce označené viditelně Nabídka Návrh a organizace akcí pro veřejnost v regionech ČR k Programu (GIS)- NEOTEVÍRAT, na níž bude uvedena kontaktní adresa uchazeče. 6.5 Nabídku je možno ve lhůtě pro podání nabídek doručit (osobně kurýrní službou nebo poštou) do podatelny zadavatele na adrese Státní fond životního prostředí ČR, Olbrachtova 2006/9, 140 00, Praha 4. 7 Požadavky na způsob zpracování ceny 7.1 Cena bude uvedena ve formě celkové ceny bez DPH za návrh a organizaci všech akcí s přesným a závazným popisem toho, co všechno tato celková cena zahrnuje. 8 Způsob hodnocení nabídek 8.1 Základním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky je, ve smyslu ustanovení 78 odst.1 písm. a) ZVZ, ekonomická výhodnost nabídky. 4/6
8.2 Dílčími hodnotícími kritérii jsou: 8.2.1 Navrhované řešení váha 30 % 8.2.2 Nabídková cena navrhovaného řešení váha 70 % 8.3 Dílčí hodnotící kritérium 8.2.1) Navrhované řešení: V tomto dílčím hodnotícím kritériu budou hodnocena následující subkritéria: a) Originalita kreativního návrhu váha 10 % b) Vhodnost navrhované mechaniky event. a promotion akcí váha 20 % 8.3.1 Způsob hodnocení nabídek v rámci dílčího hodnotícího kritéria 8.2.1) Navrhované řešení: 8.3.2 Ad a) Nejlépe bude hodnocena nabídka, která bude ve srovnání s ostatními nabídkami obsahovat nejoriginálnější kreativní návrh, který nabízí atraktivní avšak efektivní a proveditelné řešení. Konkrétně popíše scénář, případně navrhne zapojené odborníky na problematiku apod. Při hodnocení návrhu se posuzuje možnost koncepčně navázat na řešení v budoucnu při dalších fázích realizace komunikační strategie dotačního titulu. 8.3.3 Ad b) Nejlépe bude hodnocena nabídka, která bude ve srovnání s ostatními nabídkami obsahovat nejlépe zpracovaný podrobný popis realizace event a promotion akcí, jak její přípravné fáze, tak i realizační včetně popisu technického zajištění. Zde se budou hodnotit termíny a lhůty realizace, flexibilita řešení a také např. důraz na školení týmu specializovaných promotérů, schopnost zapojit místní/regionální aktéry nebo přímo cílové skupiny. 8.3.4 Hodnotící komise sestaví pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné a přiřadí nejvhodnější nabídce 100 bodů a každé následující nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění každého dílčího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. 8.3.5 Uchazeč může být vyzván k podání vysvětlení způsobu spolupráce, formou ústní konzultace v sídle zadavatele. Toto podání vysvětlení proběhne bezprostředně po posouzení úplnosti podaných nabídek. Uchazeč bude o termínech (max. 2) navrhovaných zadavatelem informován minimálně 48 hodin předem. 8.4 Dílčí hodnotící kritérium 8.2.2) Nabídková cena navrhovaného řešení: V tomto dílčím hodnotícím kritériu bude hodnocena pouze absolutní výše celkové nabídkové ceny v Kč bez DPH. Každá hodnocená nabídka získá bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější (tj. nejnižší) nabídky (tato obdrží 100 bodů) k hodnocené nabídce. 8.5 Po přidělení bodů v rámci dílčích hodnotících kritérií budou provedeny následující kroky: 8.5.1 počet bodů přidělených v rámci prvního dílčího hodnotícího kritéria (Nabídková cena navrhovaného řešení) bude u každé jednotlivé části zakázky vynásoben váhou dílčího kritéria 0,7 (70 %), 8.5.2 počet bodů přidělených v rámci druhého dílčího hodnotícího kritéria (Navrhované řešení) bude vynásoben váhou dílčího kritéria 0,3 (30 %), 8.5.3 bude sečten počet bodů přidělených jednotlivým nabídkám a stanoveno jejich pořadí podle výše jejich bodového zisku. 9 Časové limity 9.1 Lhůta pro doručení písemných dotazů k zadávací dokumentaci končí dne 18. 4. 2009 9.2 Lhůta pro podání nabídek končí dne 30. 4. 2009 ve 12:00 hod. 9.3 Otevírání obálek se uskuteční 30. 4. 2009 ve 13:00 hod. 9.4 Zadávací lhůta trvá 100 dnů. 10 Dodatečné informace k zadávací dokumentaci 5/6
10.1 Zadavatel poskytne dodatečné informace k zadávací dokumentaci pouze na základě písemné žádosti v souladu s ustanovením 49 odst. 1 Zákona. Žádosti o dodatečné informace k zadávací dokumentaci musí být zadavateli doručeny nejpozději dvanáct dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Prohlídka místa plnění se s ohledem na charakter veřejné zakázky nekoná. 11 Přílohy 11.1 Krycí list nabídky 11.2 Vzor čestného prohlášení o splnění kvalifikace 11.3 Vzor prohlášení o vázanosti nabídkou po celou dobu zadávací lhůty 11.4 Vzor prohlášení o pravdivosti údajů v nabídce 6/6