NÁKLADNÍ DOPRAVA MEZINÁRODNÍ ZADÁNÍ PŘÍPADOVÉ STUDIE TÉMA Společnost, ve které jste zaměstnaný jako dispečer nákladní dopravy, končí svojí činnost. Žádné jiné zaměstnání nemáte. Rozhodnete se proto, že využijete situaci, svoje znalosti a kontakty a část přeprav, které jste jako dispečer zajišťoval, budete dopravovat sám svým jménem. Pro začátek máte v úmyslu převzít obsluhu zakázky na přepravy zboží z Olomouce do Hamburku v SRN. Bohužel je nedostatek řidičů, bude zřejmě nutné získat řidiče ze zahraničí. Co vše musíte udělat, abyste zakázku mohl realizovat? VSTUPNÍ ÚDAJE OBJEDNÁVKA PŘEPRAVY Objem přepravy 48 ks palet denně, dodání vždy v pondělí až neděle, vykládka u zákazníka v 07.00 hod. přistavení vozidla k rampě Druh nákladu skleněné výrobky na paletě 1 200x800x980 mm, hmotnost 1 palety 300 kg. Stohovatelnost max. 5 palet na sebe Nakládka sklad odesílatele Olomouc možná vždy v pondělí pátek od 07.00 13.00 hod., nakládku zajišťuje odesílatel, upevnění nákladu řidič Vykládka sklad příjemce Hamburk přístav, vykládku zajišťuje příjemce 24 hodin denně Přepravní vzdálenost Olomouc Hamburk 750 km Vozidlo důležité dobré uložení křehkého nákladu, riziko rozbití je velké OBSAH A ROZSAH ZPRACOVÁNÍ Podmínky pro získání oprávnění dopravu provozovat Zajištění vozidel kategorie, možnosti pořízení, provoz, servis Zajištění potřebných řidičů podmínky pro zaměstnance, i ze zahraničí, nutná školení, práce se zaměstnanci Návrh provedení přepravy z hlediska volby kategorie vozidel, časů, počtu vozidel a řidičů s důrazem na znalosti dodržování dob řízení a odpočinku řidičů a pracovně právních předpisů Návrh ceny za přepravu, resp. co cenu ovlivní, jaké jsou nákladové položky Odpovědnost dopravce Rizika a jejich prevence 1
ŘEŠENÍ Práce by měla obsahovat: Blok I) - informaci, že Silniční motorová doprava - nákladní provozovaná vozidly nebo jízdními soupravami o největší povolené hmotnosti přesahující 3,5 tuny, jsou-li určeny k přepravě zvířat nebo věcí, (dále jen SMD nad 3,5 tuny ) je koncesovaná živnost, která předpokládá odbornou způsobilost, finanční způsobilost, usazení a dobrou pověst podle Nařízení 1071/2009, 6 zákona o silniční dopravě (dále jen ZSD ) - kdo bude nositelem odborné způsobilosti (podnikatel (je-li fyzickou osobou)/odpovědný zástupce) - odpovědný zástupce, musí složit zkoušku, kde se zkoušky konají, rozsah zkoušek dle Nařízení 1071/2009, případně ZSD a vyhlášky 478/2000Sb - provozování živnosti prostřednictvím odpovědného zástupce, jeho právní postavení, co vše musí splňovat, kdy se ustanovuje, 11 živnostenského zákona (dále jen ŽZ ) - prokazování finanční způsobilosti, její výše, Nařízení 1071/2009, - dobrá pověst dle 7 zákona o silniční dopravě (bezúhonnost dle 6 ŽZ, ztráta dobré pověsti na základě rozhodnutí dopravního úřadu dle 35a ZSD), neplést se ztrátou spolehlivosti u řidiče ( 9 odst. 2 písm. b) ZSD), prokazování bezúhonnosti u občanů ČR (výpis z evidence Rejstříku trestů) - eurolicence pro mezinárodní nákladní dopravu dle Nařízení 1072/2009 ve státech EHP a Švýcarsku, povinnost mít ve vozidle opis eurolicence (originál je u dopravce), vydává dopravní úřad - osvědčení řidiče pro silniční přepravu zboží pro cizí potřeby pro řidiče ze třetích států - uchazeč se může teoreticky rozhodnout, že dopravu bude realizovat vozidly do 3,5 tuny celkové hmotnosti, pak musí do práce zapsat, že zvláštní podmínky dle 6 odst. 1 ZSD nemusí prokazovat, v praxi ale tento typ zakázky efektivně malá auta zajistit nemohou, nebyla by nákladově konkurenceschopná, byť by použití vozidla do 3,5 tuny bylo z hlediska dodržování právních předpisů jednodušší (dále se proto v tomto řešení s touto možností nepočítá) Blok II) - popsat, že vozidla musí být označená obchodním jménem/firmou dle 9 odst. 1 ZSD a vyhlášky 478/2000 - jak bude zajišťovaná údržba vozidel, místo parkování vozidel, termíny technických kontrol dle vyhlášky 302/2001 - měla by být zmínka o záznamovém zařízení a jeho pravidelné dvouleté kontrole, nařízení 3821/85 - ve vozidle doklad o podnikání (v případě mezinárodní dopravy - eurolicence, jinak stačí koncese) viz 9 odst. 2 písm. a) ZSD 2
- neočekává se detailní znalost techniky vozidel ani rozměrů, ale uchazeč musí popsat obecné limitní hodnoty celkovou povolenou hmotnost, hmotnost na nápravu, případně rozměry použitých vozidel, měl by zmínit zejména výškové ohraničení (nepředpokládat, že ve vozidle bude 5 palet na sobě) viz vyhláška 341/2002, měl by zmínit i možné rozdíly mezi předpisy v ČR a v Německu, např. rozdílná povolená výška návěsu v ČR 4080 mm, ale v SRN jen 4000 mm, což prakticky znamená nemožnost použít low deck soupravy s vnitřní výškou 3000 mm - očekává se zmínka o upevnění nákladu řidič kontroluje nakládku a odpovídá za rozložení a upevnění, v SRN velice sledovaná záležitost, doporučuje se specializované školení na upevnění nákladu - při jízdách do zahraničí v rámci EU není třeba celní uzávěry ani celní doklady, tzn. vozidlo nemusí být otirované - ve vozidle by měl být v souladu s Vídeňskou úmluvou z roku 1968 doklad o oprávnění řídit vozidlo, které není řidičovým majetkem - vozidlo by mělo být označené CZ dle Vídeňské úmluvy - volba vozidla dle přepravy, kalkulace počtu palet, které lze na 1 přepravu přepravit Blok III) - řidiči zaměstnanci nebo jinak najatí řidiči, např. agenturní (výhody a nevýhody), dočasné přidělení zaměstnance k jinému zaměstnavateli ( 43a zákoníku práce), základní pravidla dle zákoníku práce a nařízení 589/2006 - řidičské oprávnění, skupina C, průkaz profesní způsobilosti řidiče dle zákona 361/2000 a 247/2000, zdravotní potvrzení pro řidiče (včetně psychologického vyšetření) dle 361/2000, karta řidiče (digitální tachograf) - vedení evidence pracovní doby, 4 odst. 2 Nařízení 589/2006, zaměstnavatel písemně požádá člena osádky nákladního automobilu nebo autobusu v silniční dopravě o stejnopis evidence pracovní doby odpracované u jiného zaměstnavatele - protože se jedná o mezinárodní dopravu, mělo by být uvedeno, že v mezinárodní dopravě dopravce musí zajistit, aby najaté vozidlo bylo používáno pouze za předpokladu, že je najato bez řidiče, vozidlo řídí dopravce sám nebo jeho zaměstnanec, a aby ve vozidle byla při jeho provozu smlouva o nájmu s uvedením registrační značky najatého vozidla a pracovní smlouva řidiče, pokud není řidič zároveň dopravcem, viz 3 odst. 1 písm. c) ZSD - základní podmínky pro zaměstnávání podle zákoníku práce a 4 a násl. nařízení 589/2006 (pracovní doba, délka směn, omezení noční práce) - uchazeč si musí být vědomý toho, že podle vyhlášky 478/2000 je ve vozidle, pro které je předepsáno vedení záznamu o době řízení vozidla, bezpečnostních přestávkách a době odpočinku, musí mít řidič s sebou kromě záznamů o době řízení vozidla, bezpečnostních přestávkách a době odpočinku a paměťové karty řidiče, pokud mu byla vydána, též potvrzení podle článku 1 Rozhodnutí Komise (ES) ze dne 12. dubna 2007 č. 230/2007 o formuláři o předpisech v sociální oblasti týkajících se činností v silniční dopravě, vystavené dopravcem o době, kdy v kontrolovaném období neřídil vozidlo včetně uvedení důvodů, nebo jiný doklad prokazující, že vozidlo v tomto období neřídil 3
- alespoň zmíněná základní povinná školení řidičů BOZP viz zákoník práce, směrnice 89/391, zákon 258/2000, požární ochrana dle zákona 133/1985, zajištění zdravotních prohlídek závodním lékařem - institut zaručené mzdy dle vyhlášky 567/2006 (vyšší než minimální mzda, může se měnit), odměna řidiče nesmí být vázaná jen na ujeté kilometry, viz čl. 10 odst. 1 Nařízení 561/2006, výše cestovních náhrad - zmínka o povinném úrazovém pojištění zaměstnanců, které hradí zaměstnavatel dle zákona 266/2006 - pokud by uchazeč teoreticky zvolil vozidlo v kategorii mezi 2,8 t a 3,5 tuny hmotnosti (viz výše), musí řidiči vyplňovat v SRN knihu jízd německý zákon o silniční dopravě, a bude po něm požadováno dodržování pravidel podle 561/2006 - u netuzemských řidičů zmínit zajištění profesního průkazu dle 247/2000, uznávání řidičských průkazů v rámci Vídeňské úmluvy z roku 1968 Blok IV) - podrobný popis plánování práce řidičů, rozpis pracovních aktivit a odpočinku atd., tak, aby za všech okolností byla dodržena ustanovení ohledně dob řízení, bezpečnostních přestávek a dob odpočinku dle Nařízení 561/2006, a stejně tak ustanovení zákoníku práce a nařízení 589/2006, časy nakládky a vykládky, kdy řidič dohlíží, nesmí být označované za bezpečnostní přestávku, tj. kalkulovat vedle doby řízení a doby přestávek a odpočinku nutných k vykonání přepravy také minimálně s dobami jiné práce - denní a zkrácený týdenní odpočinek je možný jen na lehátku (ve vozidle vybaveném lůžkem) a ve stojícím vozidle, tzn. rozhodně nelze čerpat tyto doby za jízdy ve vozidle, jinak nutno zajistit pro řidiče ubytování, - čerpání bezpečnostních přestávek - možnosti 1 řidič - nutno počítat se zastávkami vozidla nebo při jízdě v osádce - možnost trávit bezpečnostní přestávky ve vozidle (nelze střídat řidiče za jízdy vozidla!!!), - karta řidiče do digitálního tachografu, stahování dat, kontrola záznamů obecně dle ZSD, Nařízení 561/2006 a Nařízení 581/2010, lhůty pro stahování z karty řidiče dopravcem maximálně 28 dnů, z tachografu maximálně 90 dnů - informace o tom, že dle ZSD dopravce odpovídá za dodržování režimu řidiče a vedení záznamů - v každém případě musí vozidlo odpovídat nákladu z hlediska nejvyšší povolené hmotnosti - zmínka o tom, že v SRN je celková hmotnost soupravy jen 40 tun na rozdíl od ČR s 48 tunami viz 15 vyhlášky 341/2002 - zmínka o omezení jízdy některých vozidel (v ČR zákaz jízdy na dálnicích a silnicích 1. třídy v neděli a o prázdninách v pátek a v sobotu, v SRN v neděli a o prázdninách i v sobotu) viz zákon 361/2000 - uchazeč by měl zmínit i řádné upevnění nákladu Blok V) 4
- v oblasti nákladů a cen musí být zřetelné, že si uchazeč je vědomý, jaké nákladové položky tento druh podnikání obsahuje - možnosti pořízení vozidel (koupě, pronájem formou leasingu nebo na základě nájemní smlouvy) - neočekává se detailní kalkulace ceny, ale uchazeč by měl naznačit, v jaké oblasti se cena musí pohybovat, aby podnikání bylo životaschopné, měl by mít orientační představu o výši mýta, ceně nafty, výši stravného pro řidiče - nákladová část by měla zmínit způsob čerpání pohonných hmot - vhodná zmínka o možnosti žádat o vratku DPH za platby v zahraničí - vhodná zmínka o registraci k DPH v SRN, Rakousku nebo v Polsku - zmínka o zálohové platbě daně silniční - povinné pojištění odpovědnosti z provozu motorových vozidel dle zákona 168/1999 - havarijní pojištění nepovinné, ale doporučené - popis náležitostí smlouvy nákladní list CMR musí obsahovat minimálně místo a datum vystavení, jméno a adresu odesílatele, jméno a adresu dopravce, místo a datum převzetí zásilky a místo jejího určení, jméno a adresu příjemce, obvyklé pojmenování povahy přepravované věci a druh obalu, počet kusů, jejich zvláštní značky a čísla, hrubou váhu zásilky nebo jiným způsobem vyjádřené množství zboží, náklady spojené s přepravou (dovozné, vedlejší poplatky, cla a ostatní výdaje vznikající od okamžiku uzavření smlouvy až do vydání zásilky), pokyny potřebné pro celní a jiná úřední jednání, údaj o tom, že přeprava i přes jakoukoliv opačnou doložku podléhá ustanovením Úmluvy CMR, viz čl. 4 a násl. Úmluvy CMR (vyhláška 11/1975) - uchazeč si musí být vědomý toho, že na řádné provozování vzhledem k dlouhým lhůtám splatnosti (až 120 dnů) musí mít dostatečnou provozní finanční rezervu - měla by se objevit úvaha o volbě trasy ve vztahu ke zpoplatněným komunikacím - pokud vozidlo nad 12 tun hmotnosti, úvaha o placení mýta v SRN viz TollCollect - platí úmluva CMR, doporučuje se pojištění nákladu do výše podle CMR - pokud zákazník uvede cenu vyšší, ručí dopravce do výše této ceny, viz Úmluva CMR - zásilku musí doprovázet nákladní list podle úmluvy CMR - vzhledem k riziku zničení řidič musí být při nakládce a případné výhrady proti stavu přebírané zásilky uvádět do nákladního listu viz Úmluva CMR - zpětná nakládka není součástí zakázky, očekává se alespoň částečné zajištění vytíženosti na jízdy zpět - pokud by vytížení bylo realizováno formou kabotáže např. z Hamburku do Drážďan, nutno zmínit vnitrostátní podmínky v SRN, zejména povinné pojištění a obecná pravidla kabotáže v rámci EU Nařízení 1072/2009, německý zákon GüKG 5
DOPORUČENÉ HODNOCENÍ První blok koncese, povolení, licence - 20% Druhý blok vozidla, rozměry, volba, znalost techniky 10% Třetí blok řidiči, jejich zajištění, kvalifikace 20% Čtvrtý blok návrh přepravy, režimy řidičů 30% Pátý blok náklady 20% 6