Informační systémy zeměměřictví a katastru Jiří Poláček
Obsah prezentace Co to je zeměměřictví a katastr Přehled resortních inf. systémů a jejich vazby Pohled do historie Poskytování údajů z KN - související právní předpisy Přehled služeb resortu Aplikace Síťové služby Data Provozní zkušenosti 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 2
Zeměměřictví Základní pojmy sdružuje obory ohledně určování polohy, tvarů a rozměrů těles (bodů) v prostoru (geodézie, fotogrammetrie, aj.) a jejich interpretaci do různých oborů (GIS, kartografie, aj.). souhrn geodetických, fotogrammetrických a kartografických činností včetně technických činností v katastru nemovitostí Katastr nemovitostí Katastr je soubor údajů o nemovitostech zahrnující jejich soupis a popis a jejich geometrické a polohové určení. Součástí katastru je evidence vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 3
Struktura resortu Katastr nemovitostí Český úřad zeměměřický a katastrální Katastrální úřady (14) Zeměměřický úřad Katastrální inspektoráty (7) Výzkumný ústav geodetický, topografický a kartografický zeměměřictví Katastrální pracoviště (98) 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 4
On-line Geoportál ETL 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 5
Vazby mezi ISZ a ISKN Navigační mapy a ortofoto (ISZ ISKN) Bodové pole (ISZ ISKN) Změny v digitální podobě katastrální mapy (ISKN ISZ) Jednotné názvosloví map (ISZ ISKN) Využití společné technologické infrastruktury Interakce webových mapových služeb (WMS)
Geoportál 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 7
Šandová Kokeš Poláček Doubek Formánek Souček Nedvídek Geoportál Dvořáček Řezníček Šidlichovský Brázdil 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 8
Šandová Soubor popisných informací (SPI) KN Geoportál 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 9
Poláček Geoportál Soubor geodetických informací (SGI) KN a standardizace prostorových dat 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 10
Formánek Registr územní identifikace adres a nemovitostí Geoportál 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 11
Souček Geoportál INSPIRE a jeho implementace v resortu ČÚZK 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 12
Kokeš Nový KZ a služby resortu ČÚZK Geoportál 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 13
Doubek Geoportál Procesy na katastrálních pracovištích a jejich implementace v ISKN 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 14
Vývoj katastrálních evidencí v ČR Nedvídek Geoportál 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 15
Geoportál Nové mapování výškopisu území České republiky Brázdil 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 16
Informační systém geodetických základů Geoportál Řezníček 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 17
Geoportál Šidlichovský ZABAGED a jeho kartografické výstupy 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 18
Geoportál resortu ČÚZK Geoportál Dvořáček 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 19
Datové toky -RÚIAN Webové (E-gon) služby ISZR Služba sledování změn Dálkový přístup (DP) a jeho webové služby Výměnný formát katastru - VFK Výměnný formát RÚIAN -VFR 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 20
Datové toky -INSPIRE Nahlížení do KN Stahovací a prohlížecí služby 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 21
Zdarma či za úplatu? Trend k otevřenosti Open data a služby 2004 volná aplikace Nahlížení do KN 2008 volné WMS pro katastrální mapu 2009 zákon o základních registrech deklaruje volné vytěžování údajů RÚIAN 2012 volné stahování dat RÚIAN a stahovací služby INSPIRE pro parcely 2013 stahovací služby INSPIRE pro adresy a územní členění 2014 volné stahování katastrální mapy ve vektorové podobě 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 22
Příjmy úřadu za služby a data v r. 2014 2012 mil. Kč 2013 mil. Kč 2014 mil. Kč Rozdíl (2013-2014) DP 125.3 136.8 140.5 3.7 VFK 58.3 21.8 10.6-11.2 Rastry 1.4 0.8 0.4-0.4 Celkem 184.3 159.4 151.5-7.9 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 23
Vývoj příjmů za data a služby centrální databáze KN 200 000 000 180 000 000 160 000 000 140 000 000 120 000 000 100 000 000 80 000 000 60 000 000 40 000 000 20 000 000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 DP VF RASTR Celkem 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 24
Poskytování údajů -legislativa Zákon o katastru nemovitostí (Katastrální zákon - 256/2013 Sb.) Vyhláška o poskytování údajů z katastru nemovitostí (358/2013 Sb.) Zákon o základních registrech (111/2009 Sb.) Vyhláška o základním registru územní identifikace, adres a nemovitostí (359/2011 Sb.) Zákon o právu na informace o životním prostředí (380/2009 Sb.) Prováděcí vyhláška (103/2010 Sb.) Zákon o Zeměměřictví (200/1994 Sb.) Prováděcí vyhláška (31/1995 Sb.) 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze 25
Poskytování údajů podle katastrálního zákona Data -Výměnný formát KN (VFK -pro SPI i SGI), katastrální mapy v rastrové podobě (CIT) Obecně placené, blok mapy zdarma (vektorová katastrální mapa) Aplikace Dálkový přístup k údajům KN (DP), Nahlížení do KN, Služba sledování změn (SSZ) DP obecně placené, Nahlížení zdarma Služby WMS pro katastrální mapu, webové služby DP, webové služby SSZ webové služby obecně placené, WMS zdarma 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze 26
Poskytování údaje podle zákona o základních registrech Data-Výměnný formát RÚIAN (VFR) Zdarma Aplikace Veřejný dálkový přístup k údajům RÚIAN Zdarma Služby egonrozhraní do ISZR Pouze pro registrované agendy veřejné správy (RPP) 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze 27
Poskytování údajů podle zákona o právu na informace o životním prostředí Data stahování předpřipravených harmonizovaných datových sad témat Parcely, Adresy a Územní členění Zdarma Další sady ze ZÚ obecně za úplatu Služby prohlížecí (WMS) a stahovací služby s přímým přístupem (WFS) pro témata Parcely, Adresy a Územní členění, národní rozšíření těchto služeb Zdarma 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze 28
Vývoj aplikací a služeb -milníky 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Skenování map Dálkový přístup k údajům KN Start ortofoto Webové služby DP Výměnný formát KN Start ZABAGED Start Geonames Start ISKN a nový výměnný formát Nahlížení do KN Start Geoportálu Dokončení digitalizace SPI 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 29
Vývoj aplikací a služeb -milníky WMS pro katastrální mapu a Nahlížení s mapou Publikační databáze s on-line WMS pro katastrální mapu RÚIAN s webovým rozhraním, VDP, výměnný formát 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Nový výškopis ČR, laserové skenování Metadatová služba Harmonizovaná online WMS pro téma Parcely Volné stahovací služby pro téma Parcely, vodstvo, zeměpisná jména Služba sledování změn Volné prohlížecí služby (ortofoto), ZAGAGRD, ) Adresy, území členění dopravní sítě Budovy, výškopis Parcely, budovy, adresy,správní členění, zdarma INSPIRE Vyhledávací a prohlížení služby zdarma 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 30
ISKN základní charakteristika Jak popisná, tak prostorová data(mapy) jsou uložena ve společné databázi, proukládání grafických prvků se využívá Oracle Spatial Změny v popisných datech a mapě jsou prováděny 1 databázovou transakcí Centrální databáze ISKN je napojena on-line na KP Databáze ISKN obsahuje úplnou historii (od r. 2001) Vysoká úroveň bezpečnosti dat a systému Všechny změny v datech jsou svázány s konkrétním řízením 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 31
Datové toky Vstupy: Zápisy práv (vklad, záznam, poznámka) Geometrické plány Obnova katastrálního operátu Pozemkové úpravy Jiné (oprava chyby, ) Výstupy: Rozhodnutí o vkladu práv Zápis záznamu Potvrzení geometrického plánu Poskytování údajů 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 32
Základní charakteristika ISKN Jeden z největších a nejsložitějších informačních systémů ve státní správě: 22.5 mil. parcel 3.8 mil. budov 1.6 mil. jednotek (byty, nebytové prostory) 8.3 mil. vlastníků 5.8 mil. listů vlastnictví Více než 1100 databázových tabulek a 700 modulů Rozsah dat 800 GB Roční přírůstek 100 GB (uložení historie dat a digitalizace map)
Poskytování informací z ISKN Služby na přepážce -KP, od r.2006/2007 i externě (CzechPOINT) Od r. 1993 datové služby (výměnný formát, skenované mapy) Služby prostřednictvím Internetu: Dálkový přístup (od r.2001). Původně jen aplikace, od r. 2006 i interface pro on-line přístup externích IS do KN (webové služby) Nahlížení do KN volná webová aplikace od r. 2004 (tehdy pouze popisné údaje), mapy přidány v r. 2008 služby související se směrnicí INSPIRE(WMS, WFS, ) od r. 2008 Služba sledování změn (aplikace i webové služby) od r. 2014 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 34
Dálkový přístup k údajům KN (DP) http://katastr.cuzk.cz Pouze pro registrované uživatele Široká škála funkcí Údaje cca 20 minut staré Start aplikace v červenci 2001 Důležité výstupy(výpis z katastru nemovitostí a kopie katastrální mapy) jsou elektronicky podepsány Webové služby DP umožňují on-line napojení ostatních IS do ISKN 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 35
Uživatelé DP Celkem 22911 uživatelských účtů, více než 30 tis. výstupů v pracovní dny 3 kategorie externích uživatelů: Platící (11008) Bezúplatní (5547) Ověřovatelé (6 356 ) Důležité IS připojené on-line: CzechPOINT(5492obcí, Česká pošta, notáři, některá vyslanectví v zahraniční) Ministerstvo Banky 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 36
DP statistika typů výstupů pro 2014 Průběh řízení; 135576; 2% Evidence práv pro osobu; 419436; 5% Přehled vlastnictví; 1391494; 17% Informace o parcelách; 108575; 1% Kopie katastrální mapy; 74265; 1% ostatní; 75897; 1% Výpis z katastru; 5873618; 73% Konference vedoucích pracovníků resortu ČÚZK 2015
Dálkový přístup reporty v r. 2014 vytvořeno: 17 438 882 staženo: 16 009 816 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 38
Vývoj počtu účtů DP 25 000 20 000 15 000 10 000 Platící Bezúplatní Ověřovatelé Celkem 5 000 0 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 39
1 400 000 000 Obrat kategorií uživatelů DP 1 200 000 000 1 000 000 000 800 000 000 600 000 000 platící ověřovatelé bezúplatní 400 000 000 200 000 000 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 40
Podíl platících uživatelů na obratu DP 13% 5% 17% 53% Finance Ověřovatelé Realitní kanceláře Advokáti Obchodní činnost Stavebnictví Výroba Zemědělství Živnostník Ekonomie Fyzická osoba Geodetické práce Soudní exekutor 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 41
Nárůst a úbytek obratu DP Nárůst: Finanční sektor 7915426 Kč Realitní kanceláře 7112490 Kč Advokáti 1063470 Kč Geodetické práce 53400 Kč Fyzická osoba 51950 Kč Úbytek: Ekonomie -284200 Kč Stavebnictví -209150 Kč Zemědělství -207100 Kč Výroba -159900 Kč Obchodní činnost -41535 Kč 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 42
Podíl bezúplatných na obratu 10% 4% 13% 72% Soudní exekutoři Orgány státní správy Orgány samosprávy Notáři Insolvenční správci Církve 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 43
Nahlížení do KN http://nahlizenidokn.cuzk.cz Volná služba (bezúplatná, bez registrace) Přístup k základním údajům (vlastnictví, řízení) Údaje jsou cca 2 hod. staré Nejčastěji navštěvovaná webová stránka veřejné správy v ČR 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 44
Nahlížení do KN Více než 2 miliony návštěv a 400 tis. unikátních IP adres měsíčně Více než 3000 současně pracujících uživatelů v denních špičkách Staženo více než 5 TB měsíčně CAPTCHA pokus o omezení vytěžování údajů Monitoruje i práci katastrálního úřadu 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 45
Nahlížení -průměrné měsíční údaje 6000 5000 4000 3000 návštěvy (tis.) IP adresy (tis.) objem dat (GB) 2000 1000 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 46
Další možnosti Nahlížení Objednání a on-line platba za výpis z KN Sousední parcely Přesnost hranic parcel 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 47
Další možnosti Nahlížení Propojení s VDP Adresa podle ulice Zobrazení břemen Zobrazení bodových polí 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 48
Novinky v Nahlížení do KN Propojení s VDP Hledání stavby (jednotky) podle adresy (ulice) Zobrazení břemen Zobrazení bodových polí 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 49
Novinky v Nahlížení do KN Propojení s VDP Adresa podle ulice Zobrazení břemen Zobrazení bodových polí 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 50
Novinky v Nahlížení do KN Propojení s VDP Adresa podle ulice Zobrazení břemen Zobrazení bodových polí 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 51
Výměnný formát katastru -VFK Výměnný formát katastru (VFK), jak pro oblast SPI, tak i grafická data (DKM) První verze od 1993 (starý výměnný formát), po migraci do nového ISKN (2001) zásadní změna. Používá se i pro import geometrických plánů Rozděleno na bloky, je možné získat úplná (stavová) data i změny Skenované mapy v rastrové podobě (formát CIT), georeferencováno v JTSK Od 1.1.2014 je blok mapy k dispozici zdarma 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 52
Stahování VFK (blok mapy) Od 1.1.2014 jsou katastrální mapy ve vektorové podobě (VFK,VKM) dostupné bezúplatně Začátkem každého měsíce jsou vystaveny ke stažení (zazipovány) http://services.cuzk.cz/vfk http://services.cuzk.cz/vkm Soubory: Po katastrálních územích Po katastrálních pracovištích 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 53
Počty stažených souborů VFK 180000 160000 140000 120000 100000 80000 60000 počty souborů 40000 20000 0 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 54
Objem stažených dat (GB) 140,0 GB 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 GB 20,0 0,0 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 55
Služba sledování změn Aplikace Hlídací pes Poskytuje se osobám, které mají věcné právo kdotčeným nemovitostem nebo účastníkům řízení o takovém právu. Služba uživatele automaticky informuje otom, že došlo u sledované nemovitosti ke změně v katastru nemovitostí. Informace o změnách jsou zasílány podle volby uživatele jedním zdistribučních kanálů (datová schránka, e-mail, SMS). Do 20 nemovitostí jednorázový poplatek 200,-Kč Pro větší uživatele (více sledovaných nemovitostí) je vhodnější webová služba 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 56
18000 Služba sledování změn počty účtů 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 57
e-governmentv ČR Zákon o základních registrech (1/7/2009) Základní registry (sdílení dat) Datové schránky KIVS CzechPOINT (kontaktní místo) 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 58
Základní registry Systém základních registrů veřejné správy ČR tvoří: Registr obyvatel (ROB), Registr práv a povinností (RPP), Registr osob (ROS), Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN), Informační systém základních registrů (ISZR), Informační systém ORG. 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze 59
Výměnný formát RUIAN Textové soubory v jazyku GML (3.2.1)/XML Základní výstupní jednotkou je obec 1x měsíčně se generují úplná (stavová) data Každý den změnové věty Navíc výběr údajů (např. adresní místa) také ve formátu CSV Ke stažení volně bez nutnosti registrace 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 60
Počty stažených souborů VFR Tisíce 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 adresy v CSV znaky a vlajky - obce základní - stát úplný - stát základní - obce úplný - obce speciální - číselníky speciální - vol. okrsky 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 61
Objem stažených dat (GB) 900,00 800,00 700,00 600,00 500,00 400,00 300,00 200,00 100,00 0,00 znaky a vlajky - obce znaky a vlajky - obce základní - stát úplný - stát základní - obce úplný - obce speciální - číselníky speciální - vol. okrsky 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 62
Směrnice INSPIRE Stanovuje obecná pravidla pro zřízení Infrastruktury pro prostorové informace (IPI) v Evropském společenství. Povinní poskytovatelé (orgány veřejné správy) mají povinnost zpřístupňovat vybrané sady prostorových dat (stahovací služby), uživatelé mají vyhledávací a prohlížecí služby zdarma Vymezuje poskytované datové sady příloha I- III směrnice 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 63
Témata INSPIRE a zdrojové IS ČÚZK Téma INSPIRE Zdrojový IS Anex Parcely ISKN I Budovy RÚIAN, ISKN III Administrativní členění RÚIAN I Adresy RÚIAN I Zeměpisné názvy GEONAMES I Vodstvo ZABAGED I Dopravní sítě ZABAGED I Ortofoto II Výškopis II 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 64
Úvahy o poskytování údajů Data x služby Nutnost importů výměnných formátů, problémy se změnovými větami, časové zpoždění Jednodušší využití, prostorově omezené, závislost na fungování infrastruktury Zdarma nebo za úplatu Podpora e-společnosti, snadná dostupnost informací Náklady na provoz služby, omezení vytěžování Volně nebo s registrací Náklady s evidencí uživatelů, podpora Nelze garantovat úroveň služby, informovat o podmínkách užití 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 65
Provozní aspekty Pro volné služby a aplikace (navíc bez nutnosti registrace) není možné garantovat dostupnost a odezvy Provozní problémy byly většinou způsobeny největším konzumentem WMS aplikací Nahlížení Nejvážnější případy: březen 2008 leden 2014 15.5.2014 Konference GIVS 2014 Stránka 66
18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 67
www.cuzk.cz Kde se dozvím víc? http://geoportal.cuzk.cz 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 68
Děkuji za Vaši pozornost. jiri.polacek@cuzk.cz 18.2.2015 přednáška ČVUT v Praze Stránka 69 69