Zadávací dokumentace k veřejné zakázce Poradenství, zadavatelské činnosti a právní služby při realizaci veřejných zakázek zadávaných Úřadem práce v Českých Budějovicích. Název veřejné zakázky: Forma veřejné zakázky: Poradenství, zadavatelské činnosti a právní služby při realizaci veřejných zakázek zadávaných Úřadem práce v Českých Budějovicích. Soutěž o rámcovou smlouvu v rámci zakázky malého rozsahu - služby Zadavatel Název/jméno Česká republika Úřad práce v Českých Budějovicích zadavatele: IČ: 00515132 Adresa sídla Klavíkova 7, 370 04 České Budějovice zadavatele: Osoby oprávněné jednat za Ing. Ivan Loukota, ředitel ÚP v Českých Budějovicích zadavatele: Kontaktní osoby: Telefon, fax: E-mail: JUDr. Dana Hospodářská dana.hospodarska@cb.mpsv.cz Jiřina Černohorská jirina.cernohorska@cb.mpsv.cz Mgr. Jitka Tichovská jitka.tichovska@cb.mpsv.cz 387 709 111 ústředna, 387 315 267 fax cbudejovice@cb.mpsv.cz Projekty jsou spolufinancované Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky 1
1. VYMEZENÍ PŘEDMĚTU ZAKÁZKY Veřejná zakázka na služby. Poskytování poradenství v oblasti veřejných zakázek, které budou realizovány Úřadem práce v Českých Budějovicích (dále jen ÚP v Č.Budějovicích). Veřejné zakázky hodlá ÚP v Č.Budějovicích zadávat v rámci projektů Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (dále jen OP LZZ) a v rámci aktivní politiky zaměstnanosti (dále jen APZ). Předmětem zakázky je poskytnutí zejména organizačního zajištění zadavatelských činností a zadávacích úkonů, právní poradenství, konzultace, sepisování smluvních dokumentů k realizaci VZ, právní rozbory a další právní činnosti v souvislosti se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, popřípadě jinou právní úpravou zadávání zakázek. Tyto služby budou poskytovány na základě jednotlivých výzev dle konkrétní potřeby zadavatele v době účinnosti uzavřené rámcové smlouvy. Úřad práce v Českých Budějovicích je ve smyslu zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, úřadem práce pověřeným krajskou koordinací (dále jen PÚP). Jako PÚP bude některé zakázky realizovat s dopadem do správní působnosti všech sedmi ÚP, tedy pro celý Jihočeský kraj. Další zakázky budou realizovány pro území správního dopadu pouze ÚP v Českých Budějovicích. Požadujeme zejména zajištění realizace zakázek malého rozsahu a podlimitních i nadlimitních zakázek, dle zákona o veřejných zakázkách v platném znění a dalších právních předpisů a metodik pro zadávání zakázek na služby a dodávky. V těchto zakázkách bude ÚP v Č.Budějovicích, jako zadavatel, tématicky poptávat zejména tyto činnosti: 1.1. poradenské činnosti, které bude úřad práce zajišťovat prostřednictvím dalších subjektů jako nákup služeb. Jedná se především o specializované poradenské aktivity, zaměřené na techniky vyhledávání zaměstnání a na bilanční a pracovní diagnostiku. 1.2. rekvalifikace, které bude úřad práce zabezpečovat nákupem služeb rekvalifikačních zařízení pro jednotlivé rekvalifikace dle potřeb trhu práce. Rekvalifikace jsou jedním z nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti, do nichž budou zařazování uchazeči a zájemci o zaměstnání evidovaní úřadem práce. Rekvalifikační kurzy budou zaměřeny na získání klíčových a pracovních dovedností potřebných k výkonu dané pracovní činnosti. 1.3. motivační aktivity a kurzy, především aktivity a kurzy měkkých dovedností pro získání klíčových kompetencí pro trh práce 1.4. poradenské aktivity a kurzy, individuální i skupinové poradenství zajišťované zkušenými poradci 1.5. komplexní zabezpečení realizace projektu v OP LZZ, tedy nalezení dodavatele/dodavatelů, kteří zabezpečí soubor jednotlivých (některých zde již uvedených) aktivit a s tím spojených administrativních činností podle schválených projektů 1.6. doprovodná opatření, administrace proplácení příspěvků účastníkům projektů dle popisu ve schválených projektech 1.7. nákup služeb agentury práce, spolupráce při výběru agentury práce, která by zajistila dočasné přidělení odborných pracovníků trhu práce, rekvalifikací a zprostředkování, kteří se budou podílet na realizaci 2 regionálních individuálních projektů 1.8. zabezpečení externího auditu 1.9. dodávky propagačních předmětů a služby spojené s publicitou projektů Nakoupené služby a dodávky budou využívány Úřadem práce v Českých Budějovicích, v některých případech také zapojenými úřady práce Jihočeského kraje. Jejich zabezpečení musí být v souladu se zákonem č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, v platném znění a jeho prováděcími vyhláškami, resp. s metodikou OP LZZ a dalšími souvisejícími platnými právními a metodickými úpravami. Projekty jsou spolufinancované Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky 2
2. POPIS A ROZSAH POŽADOVANÝCH PRACÍ 2.1. Kompletní servis a organizační zajištění zadávacích řízení 2.1.1. návrh druhu zadávacího řízení pro konkrétní nákup dodávek či služeb při aplikaci platné české legislativy, legislativy EU a metodiky OP LZZ 2.1.2. zabezpečení zadavatelských činností a úkonů dle objednatelem schváleného druhu zadávacího řízení (až do jeho uzavření formou sjednání smlouvy s vítězným uchazečem) pro realizaci cca 7 (sedmi) nadlimitních zakázek, cca 12 (dvanácti) podlimitních zakázek a cca 25 (dvacetipěti) zakázek malého rozsahu 2.1.3. vypracování právních dokumentů, navrhování smluv s dodavateli a posuzování předložených návrhů smluv 2.2. Právní poradenství a konzultační činnost forma a rozsah 2.2.1. osobní konzultace otázek k aktuálním problémům, které souvisejí se zadáváním veřejných zakázek 2.2.2. vypracování stanovisek k zadaným otázkám 2.2.3. posuzování problematiky z pohledu platné legislativy ČR a EU a platné metodiky OP LZZ 2.2.4. zajištění právních poradenských služeb při plnění smluv, připomínkování právních dokumentů a navrhování jejich změn 2.2.5. poskytování telefonických, resp. elektronických konzultací k aktuálním problémům Rozsah osobních konzultací a poradenství v místě a čase, které určí zadavatel (mimo běžné zadavatelské úkony a činnosti) bude činit v průměru min. 5 hod. v rámci každé zakázky, včetně její realizace. Drobné telefonické a elektronické konzultace budou nad rámec tohoto rozsahu poskytovány zdarma. Uchazeč zajistí pružnou dostupnost odborného právního poradenství pro komunikaci určení konkrétní osoby (osob), znalé problematiky Dílčí plnění činností může být omezeno v závislosti na počtu projektů schválených/neschválených k realizaci nadřízeným orgánem a na objemu finančních prostředků určených na zabezpečení těchto činností. 3. DOBA TRVÁNÍ ZAKÁZKY Ode dne účinnosti rámcové smlouvy po dobu trvání realizace NIP a RIP, nejdéle po dobu 4 (čtyři) roky, dle 89 odst. 5 zákona 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách v platném znění. 4. REALIZACE ZAKÁZKY NA ZÁKLADĚ UZAVŘENÉ RÁMCOVÉ SMLOUVY Realizace předmětu smlouvy dle článku 2. této dokumentace bude probíhat na základě písemné výzvy k poskytnutí plnění ze strany objednatele formou písemného přijetí této výzvy poskytovatelem. 5. MÍSTO PLNĚNÍ ZAKÁZKY Úřad práce v Českých Budějovicích, Klavíkova 7, 370 04 České Budějovice a Odbor implementace projektů ESF Úřadu práce v Českých Budějovicích, Krajinská 42, 370 01 České Budějovice (doručovací adresa Klavíkova 7, 370 04 České Budějovice). Úřad práce jako zadavatel může ve výzvě k poskytnutí plnění určit jiné místo k plnění zakázky. Projekty jsou spolufinancované Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky 3
6. POŽADAVKY NA PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE UCHAZEČE Kvalifikaci splní uchazeč, který prokáže splnění: 6.1. základních kvalifikačních předpokladů dle 53 zákona Uchazeč prokazuje splnění kvalifikace předložením čestného prohlášení dle přílohy č. 3 této zadávací dokumentace podepsané osobou oprávněnou za uchazeče jednat 6.2. profesních kvalifikačních předpokladů dle 54 zákona Uchazeč splní profesní kvalifikační předpoklady předložením: - výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z obdobné evidence, pokud je v ní zapsán - ověřenou kopii dokladu o oprávnění k podnikání, který odpovídá vymezenému předmětu zakázky Originál, nebo ověřená kopie výpisu z obchodního, či obdobného rejstříku, nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. 6.3. ekonomických a finančních předpokladů dle 55 zákona Uchazeč splní ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady předložením čestného prohlášení dle přílohy č. 4 této zadávací dokumentace. Bude-li uchazeč vybrán pro realizaci této zakázky, zaváže se předložit pojistnou smlouvu na pojištění odpovědnosti za škody způsobené uchazečem třetím osobám ve výši min. 5 000 000,- Kč. 6.4. technických kvalifikačních předpokladů dle 56 zákona Uchazeč splní technické kvalifikační předpoklady předložením - seznamu služeb realizovaných uchazečem v posledních třech letech. Z tohoto seznamu alespoň dvě služby realizované pro veřejné zadavatele mají vztah k zadávání veřejných zakázek pro veřejnou a státní správu oblast lidských zdrojů, strukturálních fondů EU, resp. ESF. Tento seznam doloží osvědčeními, nebo čestným prohlášením, nebude-li možné doložit osvědčení z důvodů spočívajících na straně příjemců výše uvedených služeb - seznamu osob, které se budou na zakázce podílet, s uvedením jejich kvalifikace. 7. CENA ZAKÁZKY Maximální celková cena za požadované služby do 1 999 900,- Kč bez DPH. 7.1. Způsob stanovení a uvedení nabídkové ceny Způsob stanovení nabídkové ceny bude uveden pro jednotlivé položky prací dle bodu 2.1. této zadávací dokumentace. Dále bude stanovena hodinová sazba prací dle bodu 2.2. této zadávací dokumentace. Cena musí být uvedena na krycím listě v české měně jako cena celkem bez DPH, samostatně DPH a cena celkem s DPH. Nabídková cena bude zpracována formou položkového rozpočtu dle jednotlivých položek prací specifikovaných v bodu 2.1.a 2.2. této zadávací dokumentace viz příloha č. 5 této zadávací dokumentace. Nabídková cena musí zahrnovat veškeré náklady uchazeče spojené s realizací veřejné zakázky. 7.2. Platební podmínky Dílčí ceny budou fakturovány jednorázově po řádném dokončení a předání jednotlivých částí zakázky realizované na základě písemného potvrzení výzvy viz 92 odst. 1, písm. a) zákona o veřejných zakázkách fakturované činnosti budou rozepsány v členění dle bodu 2 této zadávací dokumentace (viz příloha č. 5 této zadávací dokumentace) fakturace bude prováděna odděleně pro jednotlivé zakázky s uvedením názvů, resp. čísel zadávacích řízení Projekty jsou spolufinancované Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky 4
splatnost bude 30 kalendářních dnů úhrada bude splněna dnem odepsání částky z účtu zadavatele zadavatel nebude poskytovat zálohy doklady musí obsahovat náležitosti daňových dokladů dle platné daňové legislativy, zadavatel bude na dokladech označen v souladu s touto zadávací dokumentací jako Česká republika Úřad práce v Českých Budějovicích. 8. DALŠÍ ZADÁVACÍ PODMÍNKY 8.1. Zadavatel a osoby oprávněné k výkonu kontroly projektů (zejména MPSV, NKÚ, EK, ESD), z nichž budou některé předměty plnění zakázek financovány, si vyhrazují právo na provedení kontroly v sídle uchazeče a umožnění ověření dokladů souvisejících s realizací zakázky po dobu 10 let od ukončení financování výše uvedených projektů. 8.2. Uchazeč má povinnost archivovat všechny doklady související s realizací této zakázky po dobu 10 let od ukončení financování projektů, z nichž je předmětná zakázka hrazena. 8.3. Uchazeč bude u zakázek realizovaných v rámci projektů OP LZZ plnit povinnosti publicity, především pak vizuální identity vyplývající z Manuálu pro publicitu OP LZZ a bude se v této činnosti řídit pokyny zadavatele. 9. ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK A HODNOTÍCÍ KRITÉRIA Hodnocení bude provedeno v souladu s následujícími hodnotícími kritérii: Hodnotící kritéria Váha v procentech 1 Výše nabídkové ceny. 60% 2 Počet hodin právního poradenství poskytnutých v průměru v rámci každé zakázky nad rámec min. výše požadované v bodě 2 zadávací dokumentace. 40% Celkem 100% 10. POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY Nabídka musí být zpracována v českém jazyce (v českém jazyce bude probíhat i ostatní komunikace a zpracovávání všech dokladů) a musí být předložena v jednom originále a jedné kopii, v písemné podobě s dodržením níže uvedeného členění a doložením všech požadavků této zadávací dokumentace. Nabídka nebude obsahovat přepisy a opravy, které by mohly zadavatele uvést v omyl. Nabídka bude zajištěna proti neoprávněné manipulaci. Všechny listy nabídky včetně příloh budou řádně očíslovány vzestupnou číselnou řadou. 10.1. krycí list nabídky, dle přílohy č. 2 této zadávací dokumentace 10.2. podpis nabídky osobou oprávněnou jednat za uchazeče, nebo osobou zmocněnou. V tomto případě musí být předložena plná moc dle ustanovení 31 a násl. Občanského zákoníku s ověřenými podpisy zmocnitele a zmocněnce. 10.3. kvalifikační předpoklady 10.4. nabídková cena - hodnotící kritérium 1 - a stanovení nabídkové ceny - cenová kalkulace zakázky bez Projekty jsou spolufinancované Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky 5
DPH dle požadovaných prací viz příl. č. 5 této zadávací dokumentace 10.5. počet hodin právního poradenství navíc hodnotící kritérium 2 10.6. podepsaná rámcová smlouva (příloha č. 1 této zadávací dokumentace). Do závazného textu rámcové smlouvy uchazeč doplní celkovou nabídkovou cenu. Přiloží vyplněnou přílohu č. 5 této zadávací dokumentace jako přílohu č. 1 rámcové smlouvy a seznam osob dle bodu 6.4. této zadávací dokumentace jako přílohu č. 2 rámcové smlouvy. Ostatní závazný text rámcové smlouvy není uchazeč oprávněn měnit ani jinak upravovat 11. DALŠÍ PODMÍNKY 11.1. Nabídky uchazečů, které budou neúplné a nabídky uchazečů, kteří neprokázali kvalifikační předpoklady v rozsahu bodu 6 této zadávací dokumentace, nebudou hodnoceny. 11.2. Úřad práce si vyhrazuje možnost zrušit výběrové řízení či nevybrat žádnou firmu. 11.3. Vítězný uchazeč je vázán svou nabídkou do doby sjednání rámcové smlouvy. 12. LHŮTY PRŮBĚHU ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ, MÍSTO A FORMA PRO PODÁNÍ NABÍDKY Lhůta pro podání nabídky: 30.ledna 2009 do 12:00 Otevírání obálek: 2. února 2009 Oznámení výsledků zadávacího řízení: do 9. února 2009 Uzavření rámcové smlouvy: do 20. února 2009 Nabídka bude doručena v zalepené obálce označené identifikací uchazeče na podatelnu Úřadu práce v Českých Budějovicích, Klavíkova 7, v úředních hodinách, nejpozději do 30. ledna 2009 do 12:00 hodin. Na obálce bude velkými písmeny uvedeno NEOTVÍRAT! a název zakázky: Poradenství, zadavatelské činnosti a právní služby při realizaci veřejných zakázek zadávaných Úřadem práce v Českých Budějovicích. Seznam příloh: Příloha č. 1 Rámcová smlouva Příloha č. 2 Krycí list nabídky Příloha č. 3 Čestné prohlášení kvalifikační předpoklady podle 53 Příloha č. 4 Čestné prohlášení kvalifikační předpoklady podle 55 Příloha č. 5 Položkový rozpočet Projekty jsou spolufinancované Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky 6