Come On Labels Come On Labels Common Appliance Policy All for One, One for All Energy Labels Závěrečná zpráva projektu Květen 2013 Podpora označování produktů energetickými štítky: Kontrola uvádění správných informací na energetických štítcích Monitoring řádného vystavování energetických štítků v obchodech Organizace propagačních aktivit vůči koncovým spotřebitelům Identifikace efektivních programů na podporu obměny spotřebičů ww w. come-on-label s. eu Za obsah této zprávy jsou výhradně odpovědní její autoři. Zpráva nemusí nutně vyjadřovat stanovisko Evropské unie. Agentura EACI ani Evropská komise nenesou odpovědnost za způsob, jakým budou případně použity informace obsažené v této zprávě. www.come-on-labels.eu
Come On Labels Common Appliance Policy All for One, One for All Energy Labels Závěrečná zpráva projektu Květen 2013 Podpora označování produktů energetickými štítky: Kontrola uvádění správných informací na energetických štítcích Monitoring řádného vystavování energetických štítků v obchodech Organizace propagačních aktivit vůči koncovým spotřebitelům Identifikace efektivních programů na podporu obměny spotřebičů
Obsah Co O projektu 7 Hlavní poznatky a výsledky projektu 9 Úvod 13 Legislativa o energetickém štítkování výrobků 15 Stručný přehled nové legislativy EU v oblasti štítkování 15 Srovnání požadavků na energetické štítky a ekodesign 18 Implementace legislativy energetického štítkování a ekodesignu 20 Inspekce obchodů 22 Přehled metodiky inspekcí obchodů 22 Přehled výsledků inspekcí obchodů 25 Dodržování předpisů podle typu obchodu 26 Dodržování předpisů podle skupiny výrobků 28 Školení obchodníků 31 Ověřování shody a laboratorní testování produktů 32 Přehled ověřovací procedury a tržního dohledu 32 Příklady testů výrobků ověřujících soulad s deklaracemi na energetickém štítku 36 Návrh evropské výměny výsledků testování spotřebičů 39 Propagace energetických štítků 41 Obměna neúčinných spotřebičů 44 Přehled podpůrných programů a jejich dopadů 44 Současné nástroje podpory 47 Finální konference 15. března 2013 v Bruselu 50 Výstupy projektu 51 Řekli o projektu 53 www.come-on-labels.eu strana 5
Závěrečná zpráva projektu Co O projektu Come On Labels Common Appliance Policy All for One, One for All Energy Labels www.come-on-labels.eu Prosinec 2010 květen 2013 Projekt je podporován programem Inteligentní energie Evropa: http://ec.europa.eu/energy/intelligent/ Česká republika koordinátor projektu SEVEn, Středisko pro efektivní využívání energie, o.p.s. www.come-on-labels.eu/o-projektu-cz/vitejte-cz Koordinátor projektu: Juraj Krivošík, SEVEn, juraj.krivosik@svn.cz Rakousko Rakouská energetická agentura, www.energyagency.at www.come-on-labels.eu/zum-projekt-at/willkommen-at Belgie Bruselská energetická agentura, www.curbain.be www.come-on-labels.eu/concernant-le-projet-be/message-daccueil-be-fr Chorvatsko ELMA Kurtalj d.o.o, www.elma.hr www.come-on-labels.eu/o-projektu-hr/poruka-dobrodoslice-hr Německo Öko-Institut e.v., institut pro aplikovanou ekologii, www.oeko.de www.come-on-labels.eu/zum-projekt-de/willkommen-de Řecko Středisko pro obnovitelné zdroje energie a jejich šetrné využívání, www.cres.gr www.come-on-labels.eu/about-the-project-gr/welcome-message-gr Itálie ENEA Italská národní agentura pro nové technologie, energii a podporu udržitelného ekonomického rozvoje, www.enea.it www.come-on-labels.eu/informazioni-sul-progetto-it/messaggio-di-benvenuto-it Lotyšsko Ekodoma, Ltd, www.ekodoma.lv www.come-on-labels.eu/par-projektu-lv/laipni-ludzam-lv Malta Projects in Motion, www.pim.com.mt www.come-on-labels.eu/about-the-project-mt/welcome-mt Polsko KAPE, polská státní agentura pro šetrné využívání energie, www.kape.gov.pl www.come-on-labels.eu/o-projekcie-pl/witamy-pl www.come-on-labels.eu strana 7
Come On Labels Come On Labels Portugalsko QUERCUS Národní asociace pro ochranu přírody, www.ecocasa.pt www.come-on-labels.eu/o-projecto-pt/bem-vindo-pt Španělsko ESCAN, s.l., www.escansa.com www.come-on-labels.eu/acerca-del-proyecto-es/bienvenidos-es Spojené království Energetická agentura regionu Severn Wye, www.swea.co.uk www.come-on-labels.eu/about-the-project-uk/welcome-uk Přínosy projektu a jeho hlavní aktivity: Legislativa: Souhrn legislativy v oblasti energetického štítkování, šíření povědomí o požadavcích nové legislativy a její uplatňování na národní úrovni. Testování produktů: Sdílení informací a spolupráce s orgány tržního dohledu a odborníky na tuto oblast při výměně zkušeností o kontrolních testech spotřebičů. Štítky v obchodech: Provádění širokého průzkumu správného umísťování energetických štítků v obchodech, zapojení maloobchodních prodejců do aktivit podporujících správné umísťování energetických štítků v obchodech. Propagace: Propagace energetických štítků pro spotřebiče široké veřejnosti, se zaměřením na nové energetické štítky. Obměna: Monitoring efektivních programů na podporu obměny spotřebičů za energeticky účinnější, vyhodnocování jejich přínosů a potenciálu pro zvyšování energetické účinnosti. V případě vašeho zájmu o další informace ww w. come-on-label k projektu, jeho organizaci s. eu a výsledkům se obracejte na koordinátora projektu: Juraje Krivošíka, SEVEn, Středisko pro efektivní využívání energie, o.p.s., Česká republika, juraj.krivosik@svn.cz www.come-on-labels.eu strana 8
Závěrečná zpráva projektu Co Hlavní poznatky a výsledky projektu Projekt Come On Labels byl připraven v roce 2009, tedy dříve než se začala uplatňovat většina stávající nové legislativy v oblasti energetického štítkování. V samotném průběhu projektu, tedy mezi lety 2010 až 2013, pak byly schváleny nebo vstoupily v platnost nové požadavky na energetické štítky a ekodesign u více produktových skupin, např. chladniček, praček, myček nádobí, sušiček, klimatizací, televizorů a svítidel. Projekt Come On Labels má tedy specifickou pozici, díky níž může napomáhat správnému uplatňování energetických štítků u všech zainteresovaných stran v 13 evropských zemích projektu, tj.: Orgánů tržního dohledu: společný výklad dopadů a požadavků právních předpisů a organizace společných aktivit, např. návštěv obchodů, odborných školení a vzájemné předávání reakcí spotřebitelů. Maloobchodních prodejců a dodavatelů: vzdělávání a zvyšování jejich povědomí o využívání nových energetických štítků v obchodech, inspekce stovek prodejen v EU a desítek prodejen v ČR a distribuce školicích materiálů pro maloobchodní prodejce. Spotřebitelů: organizace rozsáhlých informačních aktivit určených ke vzdělávání spotřebitelů v oblasti energetických štítků a jejich motivaci k výběru energeticky účinnějších produktů. Výstupy zahrnují organizaci konferencí a seminářů, stánky na veletrzích, letáky a brožury, články, tiskové zprávy a plakáty či záložky do knih. K nejviditelnějším a nejvíce oceňovaným aktivitám projektu Come On Labels patří: Spolupráce s orgány tržního dohledu Každý členský stát EU je povinen provádět dohled nad trhem, dbát na to, aby na energetických štítcích byly uváděny správné údaje a aby byly energetické štítky správně umístěny v prodejnách a na jiných obchodních místech. Je však obecně známo, že úroveň těchto činností není v mnoha zemích dostatečná. Projekt Come On Labels proto realizuje mimo jiné následující aktivity: Jednání o společném výkladu legislativních požadavků, orientované například na význam jednotlivých ikon vyobrazených na štítku nebo na problematiku definice vstupu produktů na trh; Předávání informací o stavu vystavování štítků, které byly zjištěny při projektových inspekcích v prodejnách, a jednání o případných možnostech nápravy; Organizování společných vzdělávacích aktivit pro inspektory nebo subjekty na trhu, např. obchodníky nebo dodavatele; Výměna zkušeností při testování produktů a o možnostech předávání těchto údajů mezi odpovědnými orgány v jednotlivých zemích EU. www.come-on-labels.eu strana 9
Come On Labels Come On Labels Shromažďování a sdílení údajů o testování spotřebičů Testování produktů, jejichž účelem je ověření správnosti údajů uvedených na energetických štítcích, představuje jeden z hlavních aspektů, jenž zajišťuje skutečné dosahování úspor uvedených na energetických štítcích. Je rovněž známo, že počet testů není dostatečný. Projekt samotný sice produkty netestuje, ale maximálně se snaží přispět těmito dvěma způsoby: TOTAL 43 57 Freezing 70 30 Temperature rise time 84 16 Storage volume 73 27 Storage 90 10 Energy consumption 77 23 Energy class 79 21 0% 20% 40% 60% 80% 100% failing the test passing the test Shromažďováním informací o testech, které jsou veřejně dostupné. Byly shromážděny údaje o testování produktů, které provádí orgány ve Velké Británii, Nizozemsku, Švédsku, ale také v Austrálii a USA, a také o činnostech při testování výrobků v rámci jiných projektů programu Inteligentní energie - Evropa. Všechny tyto údaje jsou shrnuty v přehledné formě a distribuovány zainteresovaným subjektům. Cílem je podpořit výměnu zkušeností a zlepšit povědomí o možnostech organizace testů spotřebičů. Výrobci testují své výrobky jen jednou pro celý trh EU, avšak úřední orgány mají informace pouze o modelech v distribuci na svém vnitrostátním trhu. V rámci projektu Come On Labels byly proto zpracovány dokumenty, které shrnují možnosti a zkušenosti jak zjednodušit spolupráci v celé EU a usnadnit činnosti pro úřední orgány. Zprávy obsahují zkušenosti s testováním produktů v zahraničních laboratořích, informace o pravidelné výměně zkušeností úředních orgánů, postupy při předávání názvů modelů produktů na jednotlivých trzích, a příklady evropských projektů, kde byly zveřejněny detailní výsledky testů spotřebičů. Kontrola přítomnosti štítků v prodejnách Energetické štítky musí být viditelně vystaveny v prodejnách tak, aby je spotřebitel mohl používat jako nástroj k nákupnímu rozhodování. Jak často a jak správně se však štítky v prodejnách používají? Projekt Come On Labels zorganizoval tři fáze inspekcí obchodů, přičemž při každé z nich bylo navštíveno cca 300 prodejen a kontrolovala se odpovídající přítomnost energetických štítků podle typu prodejny a typu výrobku. Výstupy zahrnovaly: Monitoring přítomnosti štítků podle typu prodejny a návrh možného zlepšení u kuchyňských studií, specializovaných prodejen a hypermarketů, kde je správné vystavování štítků v průměru nejhorší. Kontrolu přítomnosti štítků podle typu produktu, přičemž nejnižší úroveň vykázaly chladničky na víno, ale také klimatizace, elektrické trouby a ww televizory. w. come-on-label s. eu Vyhodnocení dopadu nových energetických štítků, jež byly v roce 2012 využívány již u více než poloviny vystavených výrobků, což přispělo k nižšímu podílu částečně štítkovaných produktů, neboť nové energetické štítky se distribuují jen v jednom kuse. www.come-on-labels.eu strana 10
Závěrečná zpráva projektu Co Školící manuál pro prodejce Projekt Come On Labels připravil školicí manuál pro prodejce, který učí prodejce řádně vystavovat štítky a jehož cílem je zvýšit úroveň správného vystavování štítků v prodejnách. Manuál je k dispozici v 11 jazycích a 13 verzích pro různé země a vysvětluje význam a právní požadavky na vystavování energetických štítků, uvádí příklady správného a nesprávného vystavování štítků v prodejnách a přináší konkrétní rady, jež mohou prodejci poskytovat zákazníkům. Manuál byl například využit následujícím způsobem: Distribuce jednotlivým inspektorům národních orgánů dohledu nad trhem Pořádání individuálních výukových seminářů pro maloobchodní řetězce a prodejny Distribuce v prodejnách ve spolupráce s členy národních sdružení výrobců spotřebičů CECED Používání materiálu na konferencích a akcích, kterých se účastní výrobci a prodejci spotřebičů Porovnání energetického štítkování s požadavky na ekodesign Energetické štítky byly navrženy tak, aby pomohly spotřebitelům s volbou energeticky účinnějších výrobků z široké nabídky modelů vystavených v prodejně. Energetická třída A byla dlouho vnímána jako nejúčinnější energetická třída. Tržní vývoj, zavedení tříd A+ Produktová skupina Třída energetické účinnosti na štítku Třídy energetické účinnosti povolené na trhu na základě ekodesignu Třídy energetické účinnosti na štítku, ale nepovolené na základě ekodesignu Pračky A+++ / D A+++ / A B, C, D Myčky nádobí A+++ / D A+++ / A B, C, D Chladničky a mrazničky Typ s kompresorem A+++ / D A+++ / A+ A, B, C, D Absorpční typ A+++ / G A+++ / E F, G Televizory A / G A / G Zdroje světla A / G A / C D, E, F, G / A+++ a požadavky na minimální energetickou účinnost (ekodesign) však způsobily, že třída A je v mnoha případech jen ta nejhorší dostupná energetická třída na trhu. Projekt Come On Labels proto připravil publikaci, která shrnuje škálu energetických tříd uvedených na energetických štítcích a dává je do souvislosti s požadavky na ekodesign u daných typů produktů. Publikace je distribuována mezi partnery, úředními orgány a tržními subjekty a jejím účelem je poskytnout lepší přehled o skutečném významu jednotlivých tříd na energetickém štítku. Vzdělávání spotřebitelů Spotřebitelé a jejich nákupní rozhodnutí, která ovlivňují spotřebu energie na mnoho let dopředu, jsou hlavní cílovou skupinou energetického štítkování. Spotřebitelé musí mít o energetických štítcích dostatečné znalosti a musí chápat jejich význam, aby je skutečně brali v potaz. Dobré www.come-on-labels.eu strana 11
Come On Labels Come On Labels porozumění štítku získalo na významu se zavedením nových energetických štítků. Projekt Come On Labels proto realizoval pestrou škálu informačních aktivit, mezi něž patří: Publikace řady tiskových zpráv a článků v médiích Spektrum letáků, brožur, plakátů nebo knižních záložek a jejich distribuce koncovým spotřebitelům v prodejnách, informačních centrech, energetických agenturách, knihovnách apod. Organizace akcí, seminářů, veletrhů a výstav a účast na dalších veřejných akcích, díky nimž se podílel na šíření informačních materiálů o energetických štítcích jejich návštěvníkům a účastníkům. O konkrétních výstupech a výsledcích projektu a zkušenostech se dočtete více v následujících kapitolách. Další informace o energetickém štítkování a veškerých výsledcích projektu jsou k dispozici na internetových stránkách projektu: A+++ www.come-on-labels.eu ww w. come-on-label s. eu www.come-on-labels.eu strana 12
Závěrečná zpráva projektu Co Úvod Projekt Come On Labels byl navržen v roce 2009 a jeho realizace proběhla v letech 2010 2013, přičemž jednotlivé aktivity se uskutečnily v 13 evropských zemích. Primární úlohou projektu bylo podpořit roli energetických štítků při propagování energeticky šetrných výrobků na trhu i z dlouhodobého hlediska. Proto byly v rámci projektu zorganizovány tyto konkrétní aktivity: Zpracování detailních přehledů legislativy EU v oblasti energetického štítkování a jejího správného uplatňování u státních orgánů, tržních subjektů a veřejnosti Shromažďování a předávání dat o testování výrobků organizovaných za účelem kontroly údajů uvedených na energetickém štítku Inspekce stovek prodejen a monitoring kontroly řádného vystavování štítků Organizace široké škály vzdělávacích a informačních aktivit zaměřených na veřejnost Hodnocení programů včasné a lepší obměny produktů Aktivity projektu Come On Labels se vztahují ke všem typům spotřebičů, které jsou označeny energetickým štítkem jak novými energetickými štítky (u chladicích zařízení, myček nádobí, praček a televizorů), tak starými energetickými štítky (trouby, světelné zdroje, klimatizace a sušičky). Hlavní důraz je však kladen na nové energetické štítky a jejich postupné zavádění a vstup v platnost u rostoucího počtu výrobků. Projekt Come On Labels a jeho internetové stránky představují místo, kde naleznete tyto informace: Přehled evropské a vybrané národní legislativy související se štítkováním spotřebičů Popis procesu testování produktů, který ověřuje, zda vlastnosti spotřebiče odpovídají informacím na štítku Informace o testech spotřebičů uskutečněných během projektu Přehled, jak se má správné vystavování energetických štítků kontrolovat v prodejnách Informace o tom, do jaké míry jsou v maloobchodních prodejnách přítomny štítky, získaný na základě vlastních kontrol partnerů projektu Široká škála propagačních aktivit, jejichž cílem je motivovat veřejnost, aby při nákupních rozhodnutích brala v potaz údaje na energetickém štítku Přehled a hodnocení programů určených k propagaci včasné a lepší obměny spotřebičů www.come-on-labels.eu strana 13
Come On Labels Come On Labels Cílové skupiny a hlavní aktéři a jejich zapojení do projektu: Státní instituce: Dodavatelé (výrobci a dovozci): Maloobchodní prodejci: Sdružení spotřebitelů a nestátní organizace: Veřejnost: Mezinárodní organizace a ostatní národní instituce: obdržely přehled požadavků legislativy, aby mohly zajistit společný výklad obdržely informace z návštěv obchodů, aby se prohloubilo povědomí o stavu štítkování v prodejnách účastnily se vzdělávání partnerů, společných akcí, návštěv prodejen, předávaly si zkušenosti z kontrolních akcí, aj. obdrželi manuály školení obchodníků účastnili se projektových informačních akcí přispěli k informačním akcím mezi koncovými spotřebiteli a obchodníky předávali zkušenosti s vystavováním štítků účastnili se školení a e-learningu pro maloobchodní prodejce na téma vystavování štítků účastnili se vybraných informačních aktivit účastnily se organizování inspekcí v prodejnách pomáhaly organizovat informační činnosti přispěly ke zvýšené úrovni kontrolních aktivit získala prospěch z lepších znalostí o energetických štítcích obdržela odpovědi na individuální dotazy k podobě a obsahu štítků účastníci projektu Come On Labels spolupracovali s různými organizacemi, např. pracovní skupinou národních energetických agentur EnR Energy Labelling and Ecodesign Working Group, zástupci dozorových orgánů členských států EU ADCO Labelling Group, pracovní skupiny Mezinárodní energetické agentury IEA 4E a relevantními projekty programu Inteligentní energie Evropa, s nimiž si vyměňovali zkušenosti a hledali řešení pro lepší a intenzivnější kontrolní aktivity. ww w. come-on-label s. eu www.come-on-labels.eu strana 14
Závěrečná zpráva projektu Co Legislativa o energetickém štítkování výrobků Stručný přehled nové legislativy EU v oblasti štítkování Tato kapitola je výňatkem z projektového dokumentu Evropská legislativa týkající se energetického štítkování spotřebičů pro domácnost ; publikovaného v květnu 2011 v 11 jazycích. Další informace jsou k dispozici pro jednotlivé produktové skupiny, pro které byla v průběhu projektu přijata nová legislativa. Úplné znění dokumentů je k dispozici zde: http://www.come-on-labels.eu/legislation/eu-product-energy-labelling Směrnice Rady 92/75/EHS, která dříve upravovala označování energetickými štítky, byla nahrazena novou rámcovou směrnicí 2010/30/EU, která platí od června 2010. U jednotlivých produktových skupin budou stávající štítky postupně nahrazeny novými štítky v rámci prováděcích opatření, která jsou specifická pro příslušné produkty. První produktové skupiny, pro které byly zavedeny nové energetické štítky, představují chladničky a mrazničky, pračky, myčky nádobí, a navíc jedna produktová skupina, která dosud nebyla štítkována, a sice televizory. Po nich dále následovaly další skupiny produktů, např. klimatizace, sušičky prádla, lampy a svítidla. Energetický štítek EU vychází ze zásady samocertifikace (self-declaration), která přenáší na výrobce spotřebičů plnou odpovědnost za hodnoty deklarované na štítku. Hlavní rozdíly mezi starým a novým systémem energetického štítkování jsou ve stručnosti tyto: Není nutná implementace na národní úrovni: prováděcí předpisy pro nové štítkování již nejsou v podobě směrnic, které by vyžadovaly transpozici do národního práva, ale ve formě nařízení v přenesené pravomoci, která jsou okamžitě platná ve všech členských státech. Kontrolní orgány pro dohled nad trhem jsou podle zásady subsidiarity zodpovědné za organizaci vlastního dozoru, jeho monitoring a hodnocení. Značení energetické náročnosti se bude týkat dalších produktů: štítkování se může vztahovat na každý produkt, který využívá energii nebo má na její využívání vliv ( výrobek spojený se spotřebou energie ). Od října 2010 byl zaveden štítek pro televizory (povinně od listopadu 2011). Následovat budou další spotřebiče, např. bojlery, ohřívače vody, vysavače, digestoře apod. www.come-on-labels.eu strana 15
Come On Labels Come On Labels Energetická třída A+, A++ a A+++: umožní li to u konkrétního produktu technický rozvoj, lze na štítek přidat tyto nové třídy energetické účinnosti. Třídy A+, A++ a A+++ již existují u chladniček a mrazniček, praček a myček nádobí. U televizorů budou zavedeny v předem stanovených termínech. Sedm tříd energetické účinnosti: energetický štítek by měl uvádět jen sedm tříd energetické účinnosti. Je li tedy A+++ nejvyšší třída, končí stupnice písmenem D, nikoli G. Nejvyšší třída musí být vždy označena zeleně a nejnižší třída červeně. Nová metodika výpočtů: výpočet indexu energetické účinnosti, který se používá ke stanovení třídy energetické účinnosti jednotlivých modelů určitého typu spotřebiče, byl aktualizován, aby lépe odrážel skutečné užívání štítkovaných výrobků. Například u praček nyní vychází ze spotřeby energie u programů pro bavlnu při teplotě 40 C a 60 C a při zcela naplněné a z poloviny naplněné pračce. Nové údaje na štítku: nové štítky obsahují další ikony, které zdůrazňují specifické údaje o výrobku (např. kapacita, příkon, přítomnost vypínače apod.). Na druhou stranu však již energetický štítek na pračce a myčce nádobí neobsahuje třídu účinnosti praní. Protože všechny modely na trhu mají třídu účinnosti praní A, považuje se dnes tato účinnost za specifický minimální požadavek k uvedení na trh podle relevantního nařízení o ekodesignu. Na štítku se dále uvádí spotřeba elektřiny a vody přepočtená na roční spotřebu. Jazykově neutrální štítek: nové štítky jsou stejné ve všech zemích EU a není nutné pořizovat národní jazykové verze. Tohoto zlepšení bylo dosaženo tak, že jsou údaje na štítku prezentovány formou piktogramů, nikoli slovně. Z toho důvodu v nové podobě existuje jen jediný štítek, namísto dosavadní kombinace štítku s barevným podkladem pro konkrétní jazykovou verzi a jazykově neutrálního datového proužku. Zahrnutí internetových obchodů: legislativa specifikuje, které údaje musí být uveřejněné při prodeji spotřebiče po internetu, prostřednictvím katalogového prodeje nebo jiným způsobem, který neumožňuje spotřebiteli vidět produkt vystavený a prohlédnout si tak i štítek. Třída energetické účinnosti v reklamě: od roku 2012 musí veškerá reklama na spotřebiče, v níž se uvádí cena a/nebo spotřeba energie, zmiňovat i třídu energetické účinnosti. Časový harmonogram zavádění nových energetických štítků: Označování spotřebičů novými štítky začíná být povinné ve většině případů jeden rok poté, co vstoupí v platnost příslušné nařízení v přenesené pravomoci. Po této době musí být všechny nové modely uváděné na trh v EU v prodejně označeny novým štítkem. ww w. come-on-label s. eu www.come-on-labels.eu strana 16
Závěrečná zpráva projektu Co Směrnice a nařízení týkající se konkrétních produktů rovněž definují povinnosti dodavatelů, prodejců a úředních orgánů. Jedná se například o: Povinností dodavatelů je zajistit, aby: každý výrobek spadající do působnosti nařízení byl dodáván s tištěným štítkem; byl k dispozici informační list výrobku; na požádání byla úředním orgánům členských států a Evropské Komisi dána k dispozici technická dokumentace; každá reklama na specifický model obsahovala třídu energetické účinnosti, jestliže reklama uvádí údaje o energii nebo ceně; každý technický propagační materiál ke konkrétnímu modelu, který popisuje jeho specifické technické parametry, obsahoval třídu energetické účinnosti daného modelu. Povinností prodejců je zajistit, aby: každý produkt na prodejně byl označen štítkem od dodavatele, a to zepředu či shora na vnější straně domácího spotřebiče tak, aby byl zřetelně viditelný; jestliže nelze předpokládat, že by si koncový uživatel mohl prohlédnout vystavený výrobek (internet, katalogový prodej), byly k dispozici přesně definované údaje od dodavatelů; každá reklama na specifický model obsahovala zmínku o jeho třídě jeho energetické účinnosti, jestliže se v reklamě uvádí údaje o energii nebo ceně; každý technický propagační materiál ke konkrétnímu modelu, který popisuje jeho specifické technické parametry, obsahoval třídu energetické účinnosti daného modelu. Ověřovací procedura pro účely dohledu nad trhem: Povinností členských států je organizovat dohled nad trhem a kontrolu uplatňování systému štítkování. Každý členský stát má vlastní orgán tržního dohledu a vymáhání. V obecné rovině se procedura ověřování shody výrobku s deklarací na energetickém štítku skládá ze série testů, které využívají příslušné evropské standardy. Dodavatelé v případě potřeby poskytují orgánům tržního dohledu technickou dokumentaci ke kontrole. Každý členský stát musí vytvořit vlastní režim dohledu nad trhem, podniknout nezbytná preventivní opatření a opatření zaměřená na zajištění shody a v případě přetrvávajícího nesouladu omezit nebo zakázat uvádění produktu na trh. Každé čtyři roky předkládají členské státy Evropské komisi zprávu s podrobnými údaji o svých aktivitách při prosazování pravidel a o celkové úrovni dodržování předpisů na svém území. www.come-on-labels.eu strana 17
Come On Labels Come On Labels Srovnání požadavků na energetické štítky a ekodesign Tato kapitola je výňatkem z projektového dokumentu Comparison of energy efficiency requirements of the energy labels and ecodesign legislations ; publikováno v červnu 2012. Úplné znění dokumentu je k dispozici zde: http://www.come-on-labels.eu/legislation/eu-product-energy-labelling Označování elektrospotřebičů a dalších výrobků energetickými štítky je již tradiční a ceněný nástroj pro spotřebitele, který je informuje o energetické účinnosti a jiných funkčních parametrech modelů, jejichž nákup zvažují. Účelem energetických štítků je seřadit všechny modely daného typu produktů na škále energetických tříd, typicky od A do G nebo A+++ do D, a tuto klasifikaci zveřejnit na prodejně. Opatření ekodesignu představují další balíček legislativy EU, který upravuje spotřebu energie a funkční aspekty výrobků tak, že stanoví minimální požadavky při jejich uvádění na trh nebo do provozu. V porovnání se štítkováním není tato legislativa pro spotřebitele vidět, protože výrobky vstupující na trh automaticky splňují příslušné požadavky. V určitých případech se na stejný typ produktů vztahují obě zákonné normy: nařízení Komise stanovila povinnost energetického štítku i požadavky na ekodesign kupříkladu pro pračky, myčky, chladničky, klimatizace, televizory, sušičky a světelné zdroje. V praxi (v obchodech) jsou tyto kategorie výrobků vystavovány s příslušným energetickým štítkem, který zobrazuje úplnou škálu tříd energetické účinnosti (např. A+++ až D), ale právní předpisy pro ekodesign zároveň zakazují uvádět na trh modely pod určitou minimální třídou energetické účinnosti (např. horší než třída A). Přehledná tabulka uvedená níže srovnává třídy energetické účinnosti uvedené na energetickém štítku a třídy povolené normami ekodesignu pro většinu běžných typů výrobků (např. pračky s náplní více než 4 kg, myčky nádobí pro více než 10 sad nádobí). ww w. come-on-label s. eu www.come-on-labels.eu strana 18
Závěrečná zpráva projektu Co Tabulka: Srovnání tříd energetické účinnosti v požadavcích na energetické štítkování a ekodesign, červen 2012 Produktová skupina Třída energetické účinnosti na štítku Třídy energetické účinnosti povolené na trhu na základě ekodesignu Třídy energetické účinnosti na štítku, ale nepovolené na základě ekodesignu Pračky A+++ / D A+++ / A B, C, D Myčky nádobí A+++ / D A+++ / A B, C, D Chladničky a mrazničky Typ s kompresorem A+++ / D A+++ / A+ A, B, C, D Absorpční typ A+++ / G A+++ / E F, G Televizory A / G A / G Zdroje světla A / G A / C D, E, F, G Poznámka: Pro každý typ výrobku jsou stanovena různá data vstupu příslušné legislativy v platnost. Pro televizory lze dobrovolně používat třídy plus ještě před jejich zavedením na povinné bázi, štítek by přitom stále obsahoval jen sedm tříd (tj. poslední písmeno zdola (např. G) by se v takovém případě vymazalo). V květnu 2011 vstoupilo v platnost nařízení (EU) 626/2011 o klimatizacích pro domácnosti, požadavky se uplatňují od ledna 2013. V březnu 2012 vstoupilo v platnost nařízení Komise č. 392/2012, týkající se označování bubnových sušiček pro domácnost energetickými štítky; požadavky se uplatňují od května, respektive září 2013. Nový energetický štítek pro bubnové sušičky bude obsahovat energetické třídy A+++ / D. Zároveň v květnu 2012 schválil Regulativní výbor nařízení o ekodesignu pro tuto skupinu výrobků a navrhl omezit vstup na trh pro modely třídy D a některé modely třídy C (jeden rok po vstupu nařízení v platnost). V lednu 2013 vstoupilo v platnost nařízení (EU) 1194/2012 o směrových světelných zdrojích; požadavky se uplatňují od září 2013. K dalším skupinám výrobků, u nichž se v roce 2013 očekává označování energetickými štítky i legislativa o ekodesignu, patří: trouby, ohřívače vody, spotřebiče určené k vytápění, vysavače a komerční chladicí zařízení. www.come-on-labels.eu strana 19
Come On Labels Come On Labels Implementace legislativy energetického štítkování a ekodesignu Tato kapitola je výňatek z projektového dokumentu Energy Labelling and Ecodesign legislation implementation ; publikováno v březnu 2013. Úplné znění dokumentu je k dispozici zde: http://www.come-on-labels.eu/legislation/energy-labelling-legislation-in-the-project-countries K základním prvkům projektu Come On Labels patřil ve všech 13 účastnických zemích 1 pravidelný kontakt s národními orgány tržního dohledu i ostatními důležitými národními partnery, např. zástupci státu, sdruženími výrobců a maloobchodních prodejců apod., s nimiž byly projednány všechny relevantní výsledky projektu, např. přehled přítomnosti štítků podle typu výrobku a prodejny či příklady produktových testů, s cílem zvýšit kvalitu tržního dohledu a tím zvýšit i úroveň dodržování předpisů ze strany výrobců a prodejců a spokojenost zákazníků. Jedním z konkrétních výstupů projektu byla detailní kontrola úrovně a charakteru dohledových činností prováděných v jednotlivých projektových zemích 2. Zde uvádíme stručný souhrn aktivit popsaných ve vybraných zemích: Pozitivní příklad zvýšení úrovně dohledových činností přišel z České republiky, která v minulosti kvůli ověřování přítomnosti energetických štítků navštěvovala jen omezený počet prodejen, např. 4 v roce 2010. V roce 2011 se toto číslo zvýšilo na 18 zkontrolovaných prodejen a v roce 2012 na téměř 300 prodejen. Souhrnné výsledky byly publikovány v tiskové zprávě. Zástupci úředních orgánů potvrdili, že budou udržovat tuto úroveň návštěv prodejen i v následujících letech. Navíc byla v roce 2011 testována spotřeba elektrické energie u 6 chladicích zařízení a u všech bylo shledáno, že v rámci povolené odchylky odpovídá údajům na štítku. Rakousko vykazuje 70 návštěv prodejen za rok, přičemž v loňském roce (2012) bylo zjištěno 70 výrobků bez štítku. Tuto úroveň kontrol prodejen považují úřední orgány za dostatečnou a nepředpokládají v budoucnu další kontroly. V Rakousku se netestují výrobky, ale je potvrzena aktivní účast ve skupině ADCO pro energetické štítky. V Belgii v roce 2011 proběhla kontrola asi v 202 prodejnách a za nevyhovující bylo prohlášeno 3 330 z téměř 20 tisíc kontrolovaných produktů. Za poslední 4 roky (2009 2012) bylo testováno 46 výrobků, zejména svítidla, chladničky a myčky nádobí; nebyly uplatněny žádné sankce, ale někteří výrobci lamp upravili obaly výrobků. Situace v Německu je složitější, neboť dohledové činnosti vykonávají jednotlivé spolkové země. Například v Bavorsku se v roce 2013 počítá se zahájením laboratorních testů LED svítidel, které se budou týkat požadavků na označování energetickými štítky i na ekodesign. Spolková země Porýní Falc udává 211 inspekcí prodejen (jak prvních, tak opakovaných) a 18 případů, kdy byly uloženy pokuty ve správním řízení. V Bádensku-Württembersku byla uzavřena ww w. come-on-label s. eu 1 Rakousko, Belgie, Česká republika, Chorvatsko, Německo, Řecko, Itálie, Lotyšsko, Malta, Polsko, Portugalsko, Španělsko, Spojené království 2 Zájemci o další informace k souvisejícím tématům se mohou seznámit i s jinými projekty IEE: projektem ATLETE II, který zahrnuje dohled nad trhem, mimo jiné prostřednictvím dotazníků, zejména v souvislosti s pračkami: http://www.atlete.eu/2/market-surveillance-authorities, a Ecopliant, který se orientuje na činnosti související s ekodesignem: http://www.ecopliant.eu/activity-streams/work-package-2-establishing- -best-practice/. www.come-on-labels.eu strana 20
Závěrečná zpráva projektu Co dohoda mezi ministerstvem životního prostředí spolkové země a místními samosprávami, která obsahuje mj. konkrétní cíl tržního dohledu a vytvoření systému řízení, který se týká jak štítkování v prodejnách, tak testování výrobků. Italský dozorový orgán plánuje realizovat v období 2013 2014 program kontrol svítidel v rámci memoranda o porozumění s italskou Unií obchodních komor, jedná se o kontroly výrobců a distributorů a provádění testů ve vybraných laboratořích, s předpokladem testovat 70 modelů. Jednou ze zemí, kde probíhá jen málo činností zaměřených na verifikaci štítkování, je Lotyšsko, jež neuskutečňuje žádné testování výrobků a realizuje jen omezené návštěvy prodejen. Lotyšsko však může mít výrazný prospěch z mezinárodní spolupráce. Severský projekt, zaměřený na tržní dohled v severských zemích, zve ke spolupráci i pobaltské země a lotyšský dozorový orgán potvrdil zájem odebírat výsledky a využívat příklady dobré praxe tohoto projektu. V roce 2012 na Maltě proběhlo asi 20 formálních návštěv v prodejnách, na rok 2013 se jich plánuje taktéž 20, a přestože nebyly uloženy formální pokuty, uskutečnila se informační setkání a školení maloobchodních prodejců, aby byly prodejny, které neplní předpisy, upozorněny na povinnosti vztahující se k označování energetickými štítky. Polsko bylo poslední zemí, která zcela transponovala směrnici o energetických štítcích. Za tržní dohled jsou zde odpovědné dvě organizace, jedna za všechny výrobky spojené se spotřebou energie kromě televizorů, a jedna pouze za televizory (a jiné elektronické přístroje v jiných oblastech dohledu). Na rok 2013 byl ohlášen plán testovat 12 výrobků, ale dosud nebyly zvoleny produktové kategorie. Ve Španělsku bylo v období 2011 2012 zkontrolováno na přítomnost štítků cca 450 spotřebičů a 300 zářivek. Kromě toho orgány dohledu nad trhem v letech 2008 2011 otestovaly shodu údajů na štítcích u 36 výrobků. Kontrolní činnosti provádí regionální samospráva, doplňkové související činnosti vykonává národní energetická agentura, která administruje dotační program, a jednotlivé testy publikuje i sdružení výrobců. Spojené království patří k zemím EU, které pravidelně testují výrobky a provádí kontrolní návštěvy prodejen. V roce 2012 bylo zkontrolováno 188 maloobchodních prodejců s průměrnou úrovní správně štítkovaných spotřebičů více než 70 %. Celkem bylo zkontrolováno 28 tisíc výrobků, z nichž vyhovělo přes 60 %. Opakovaná návštěva se uskutečnila v prodejnách, v kterých nesplňovalo předpisy 50-100 % vystavených výrobků; ostatním byla poskytnuta okamžitá doporučení a následně obdržely dopis s žádostí o důkaz, že dodržují dané předpisy. V rámci dobrovolného programu Energy Saving Trust Recommended, který zahrnuje 20 % energeticky nejúčinnějších výrobků, bylo v letech 2010 2011 testováno celkem 15 spotřebičů a v období 2011 2012 pak 9 spotřebičů. Výsledky testů byly projednány s dodavateli a obdrželi je i zástupci dozorového orgánu. www.come-on-labels.eu strana 21
Come On Labels Come On Labels Inspekce obchodů Přehled metodiky inspekcí obchodů Tato kapitola je výňatkem z projektového dokumentu Proper appliance labelling in shops ; publikováno v červnu 2011. Úplné znění dokumentu je k dispozici v 11 jazycích zde: http://www.come-on-labels.eu/displaying-energy-labels/appliance-labelling-in-shops Řádná přítomnost energetických štítků v prodejně nebo specifické údaje v katalozích a při prodeji po internetu jsou zásadní pro to, aby se spotřebitelé mohli informovaně rozhodnout o novém spotřebiči. Zkušenosti dokládají, že přítomnost štítků na spotřebičích je obecně v mnoha prodejnách ve všech členských státech EU vysoká. Existují však stále výrazné problémy v souvislosti s konkrétními skupinami výrobků nebo distribučními kanály. Základní prvky správného využití energetických štítků jsou definovány v rámcové směrnici EU o označování energetickými štítky, v prováděcích směrnicích a nařízeních ke konkrétním výrobkům a v obecném nařízení 765/2008/ES o dozoru nad trhem. Evropské právo definuje povinnosti dodavatelů a prodejců takto: Dodavatelé, kteří uvádějí na trh nebo do provozu výrobky, na které se vztahuje akt v přenesené pravomoci, dodávají energetický štítek a informační list v souladu s touto směrnicí a aktem v přenesené pravomoci. Obchodníci řádně viditelným a čitelným způsobem vystavují energetické štítky a poskytují informační list v brožuře týkající se výrobku nebo v jiných podkladech, které jsou k výrobkům přiloženy, když jsou prodávány konečným uživatelům. V případech, kdy nelze očekávat, že by si spotřebitel mohl prohlédnout vystavený výrobek, např. při prodeji z katalogu nebo po internetu, musí prodejce poskytnout zákazníkovi informace, které tvoří součást obsahu energetického štítku. Podle evropské legislativy musí členské státy EU zajistit řádné štítkování výrobků uplatňováním dohledu nad trhem (ověřovacích procedur). ww w. come-on-label Kontroly obchodů jsou s. eupak jednou z možností, jak zajistit dodržování legislativy na straně obchodníků. www.come-on-labels.eu strana 22
Závěrečná zpráva projektu Co Vymáhání řádného vystavování energetických štítků v prodejnách: Členské státy: Zajistí, aby dodavatelé a prodejci plnili své povinnosti. Ustanoví, které instituce budou provádět tržní dohled (např. plánování a provádění verifikace souladu výrobků s předpisy a verifikace dodržování předpisů na straně maloobchodních prodejců), a přidělí jim dostatečné kompetence a zdroje. Vytvoří programy tržního dohledu. Stanoví pravidla ukládání pokut za porušení směrnice. Zajistí vnější kontroly na hranicích. Každé čtyři roky podají zprávu Komisi o dozorových činnostech a úrovni dodržování předpisů na svém území. Ověřovací procedury: Cílem ověřovacích aktivit je odpovědět na otázku, zda výrobce/dodavatel nebo obchodník plní podmínky stanovené rámcovou směrnicí, nebo nařízeními v přenesené pravomoci. Základní prvky ověřování shody produktů jsou definovány evropskou legislativou (dvoustupňové testování spotřebičů). Nikde však není stanoveno, jakým způsobem mají být kontrolováni obchodníci, zda plní svoje povinnosti (např. inspekce v obchodech). Rozhodnutí o způsobu provádění těchto kontrol je na základě principu subsidiarity ponecháno v kompetenci členských států, které však mají podle nařízení o dohledu nad trhem 768/2008/ ES povinnost trh kontrolovat. Inspekce obchodů Instituce odpovědné za ověřování řádného štítkování spotřebičů v prodejnách musí provádět kontroly za účelem verifikace dodržování právních předpisů. Rozhodnutí o počtu kontrolovaných obchodů v jednotlivých kategoriích může být učiněno na základě a) statistické analýzy, b) předchozích zkušeností a znalostí, nebo c) stížností zákazníků. Kontrola správnosti označení spotřebičů energetickými štítky by měla pokaždé probíhat stejně, aby byly výsledky jednotlivých inspekcí porovnatelné. Postup při kontrole v obchodech by měl obsahovat tři kroky: přípravu, samotnou inspekci a vyhodnocení. www.come-on-labels.eu strana 23
Come On Labels Come On Labels Obchody: postup při inspekci Příprava Výběr spotřebičů ke kontrole, výběr obchodů ke kontrole, vypracování záznamového listu. Inspekce Návštěva obchodu a zaznamenání stavu označení štítky. Informace obchodu o dalším postupu. Vyhodnocení a další kroky Zpracování a vyhodnocení výsledků (pro případ sankcí) Zpětná vazba obchodům Zaevidování výsledků pro použití jako podkladu pro další výběr obchodů/spotřebičů ke kontrole Zpráva o výsledcích inspekce Stav označení spotřebičů štítky by měl být inspektorem zaznamenán dle předem vyhotoveného záznamového listu (vizte následující tabulku) a obchod, v němž inspekce proběhla, by měl být následně informován o dalších krocích, které bude příslušná instituce podnikat. Proces vyhodnocení výsledků inspekce a charakter dalších kroků závisí na tom, jak ověřovací proceduru upravuje národní legislativa. Tabulka: Řádné umístění štítku Spotřebič Obecně Chladničky, mrazničky a jejich kombinace Pračky Umístění Na dobře viditelném místě, které je specifikováno příslušnou prováděcí směrnicí nebo nařízením. Štítek má být umístěn na vnější straně přední nebo horní části spotřebiče tak, aby byl dobře viditelný. Myčky nádobí Televizní přijímače Vpředu tak, aby byl dobře viditelný. Bubnové sušičky Kombinované pračky se sušičkou Na vnější straně přední nebo horní části spotřebiče tak, aby byl dobře viditelný a aby nebyl zakrytý. Klimatizační zařízení Trouby Světelné zdroje Z vnější strany na dvířkách spotřebiče tak, aby byl zřetelně viditelný a ničím nezakrytý. U trub s více dutými prostory musí být štítkem opatřen každý dutý prostor s výjimkou prostoru, na který se nevztahují harmonizované normy. ww w. come-on-label s. eu Štítek musí být umístěn, natištěn nebo připevněn zvnějšku na obalu každého světelného zdroje. Nic dalšího jej nesmí zakrývat nebo snižovat jeho viditelnost. www.come-on-labels.eu strana 24
Závěrečná zpráva projektu Co Kontrola internetového a katalogového prodeje Je důležité, aby byly zákazníkům, kteří si nemohou výrobek (a tedy ani energetický štítek) prohlédnout, poskytnuty všechny důležité údaje o výrobku, než si jej zakoupí. Kontroly internetových a katalogových obchodů mohou probíhat obdobně jako kontroly obchodů kamenných. Seznam informací, které mají být u výrobků uvedeny, je uveden vždy v příslušném prováděcím opatření. Kontrola reklamních materiálů Podle nové rámcové směrnice o energetickém štítkování musí každý reklamní materiál na specifický produkt obsahovat třídu energetické účinnosti, zveřejňuje li se údaj o energii nebo o ceně. Kontrola správného uvádění třídy energetické účinnosti na propagačních materiálech je tedy také součástí dohledu nad trhem. Přehled výsledků inspekcí obchodů Tato kapitola je výňatkem ze souhrnu projektem organizovaných návštěv obchodů, které proběhly od prosince 2011 do února 2013. Úplné znění dokumentu naleznete zde: http://www.come-on-labels.eu/displaying-energy-labels/status-of-appliance-labelling V rámci projektu Come On Labels navštívil každý z 13 projektových partnerů nejméně 20 vybraných obchodů, a to třikrát za projekt. Za celou dobu trvání projektu proběhla návštěva a kontrola u více než 900 obchodů. První fáze inspekcí obchodů se uskutečnila od prosince 2011 do února 2012 a dotkla se 290 obchodů. Druhá fáze inspekcí obchodů byla provedena v období od července 2012 do října 2012 a dotkla se 331 obchodů. Třetí fáze proběhla v lednu a únoru 2013 a dotkla se 305 obchodů. www.come-on-labels.eu strana 25
Come On Labels Come On Labels Poznámka: Vzhledem k velikosti vzorku a způsobu výběru prodejen nelze považovat vzorek obchodů za reprezentativní pro trh spotřebičů v EU ani pro rozdělení jednotlivých typů prodejen. Výsledky průzkumu tak přináší informace o vybraných trendech a upozorňují na možné problémy s vystavováním štítků. Nereprezentují však komplexní situaci u obchodníků s domácími spotřebiči na úrovni EU a jednotlivých států. Na následujícím grafu je porovnán podíl návštěv obchodů v první, druhé a třetí fázi projektu. Celkový počet obchodních inspekcí se sice změnil, avšak poměry při první a druhé fázi inspekcí zůstaly podobné. V třetí fázi inspekcí obchodů byly poněkud častěji navštěvovány velké prodejny s elektronikou a prodejci kuchyní/nábytku. Na druhé straně byla inspekce provedena u menšího počtu specializovaných prodejen s elektrickými spotřebiči, ale podíl smíšených hypermarketů/ diskontních prodejen a také zásilkových a internetových obchodů zůstal na podobné úrovni jako v předchozích The % fázích. share of shop types visited in 1st, 2nd and 3rd 40% 30% 20% 24% 22% 22% round of shop visits 38% 35% 30% 24% 20% 18% 15% 14% 14% 10% 8% 8% 8% 0% Velký prodejce elektroniky Specializovaný obchod s elektrospotřebiči Prodejce kuchyní/nábytku Smíšený hypermarket diskontní prodejna Zásilkový a internetový obchod 1. fáze 2. fáze 3. fáze % podíl typů obchodů, které byly navštíveny v 1., 2. a 3. fázi inspekcí obchodů Dodržování předpisů podle typu obchodu Je třeba zmínit, že úroveň správně štítkovaných spotřebičů podle kategorie obchodů se v jednotlivých zemích výrazně liší. (Podíl označuje jen počet zcela správně označených výrobků částečně nebo nesprávně označené výrobky zde nejsou zohledněny.) Ve třetím kole návštěv obchodů byla nejvyšší úroveň správně štítkovaných spotřebičů pozorována v Německu (77%), Chorvatsku (73%), Španělsku (65%), Polsku (63%) a Velké Británii (55%). Nejnižší míra dodržování předpisů byla naopak zjištěna na Maltě (37%), ww v Belgii w. come-on-label (32%) a Řecku (31%). s. eu www.come-on-labels.eu strana 26
Závěrečná zpráva projektu Co Share of proper labels display in 1st, 2nd and 3rd round of shop visits Summary 100% 80% 33% 38% 34% 60% 40% 20% 13% 11% 14% 54% 52% 52% Neoznačeno Částečně / nesprávně označeno Správně označeno 0% 1. fáze 2. fáze 3. fáze Podíl správně vystavených štítků podle typů obchodů shrnutí Kromě toho se úplné dodržování předpisů rovněž značně liší podle typu obchodu, od velmi nízké úrovně (26 %) u prodejců kuchyní/nábytku až po 70 % ve velkých prodejnách elektroniky. Celkově vzato představují prodejny kuchyní a nábytku typ obchodu s nejnižším podílem řádně oštítkovaných výrobků; následují je smíšené hypermarkety a specializované prodejny elektrických spotřebičů. V případě prodejen kuchyní a nábytku se situace při srovnání všech tří fází inspekcí obchodů zhoršila a v poslední fázi bylo řádně označeno štítkem jen 26 % všech spotřebičů (30 33 % v předchozích fázích). Smíšené hypermarkety vykázaly podobný trend, kdy celková míra dodržování předpisů dosáhla v třetí fázi obchodních inspekcí stěží 50 %. To vedlo k závěru, že obchody, které prodávají široký sortiment výrobků, dosahují v oblasti správného vystavování energetických štítků odlišných výsledků, zejména v závislosti na typu nabízených výrobků, obratu konkrétních modelů, nabídce energetických štítků ze strany výrobce/dovozce, znalostech prodavačů apod. Výsledky třetí fáze návštěv obchodů dále ukazují, že úroveň dodržování předpisů ve velkých prodejnách s elektronikou zůstává vysoká (70 %) a relativně stabilní ve srovnání s první (76 %) a druhou (71 %) fází inspekcí obchodů. Při srovnání jednotlivých zemí však lze nalézt výrazné odlišnosti. Ve většině sledovaných zemí (např. v Rakousku, Chorvatsku, České republice, Německu, Itálii, Polsku, Španělsku a Spojeném království) přesahuje míra dodržování předpisů pro tento typ obchodu 80 %. V některých ostatních zemích je však dodržování předpisů na mnohem nižší úrovni: cca 45 % v Řecku a 39 % na Maltě. Specializované obchody s elektrospotřebiči představují 31 % všech obchodů, jež projektové konsorcium navštívilo. Celková míra dodržování předpisů v této kategorii obchodů se v druhém období v řadě případů opět zlepšila. Celkem 56 % všech spotřebičů v obchodech tohoto typu bylo správně označeno, oproti 52 % v druhé fázi inspekcí obchodů a 48 % v první fázi. Dodržování předpisů i v této kategorii obchodů se v jednotlivých zemích výrazně liší a závisí také na individuálních obchodech, v nichž inspekce proběhla. Například ve srovnání s druhou fází obchodních inspekcí se míra dodržování předpisů u tohoto typu obchodu v Německu snížila z cca 80 % na 59 % (avšak částečně v důsledku účelového výběru obchodů, u nichž bylo podezření, že předpisy neplní). Dodržování předpisů v Řecku, na Maltě a v Belgii zůstalo na nízké, ale stabilní úrovni, v Chorvatsku se pak situace dále zlepšila, když správně vystavovalo energetické štítky cca 78 % obchodů v této kategorii. www.come-on-labels.eu strana 27
Come On Labels Come On Labels Je však potřeba zmínit, že výsledky inspekcí obchodů jsou silně ovlivněny použitou strategií výběru obchodů. Německo, Česká republika, Španělsko a Spojené království záměrně vybíraly větší počet prodejců kuchyní/nábytku a/nebo diskontních prodejen. Rakousko, Řecko, Lotyšsko, Malta a Polsko se zaměřily na obchody s nejvyšším podílem tržeb na daném trhu; naopak Belgie, Chorvatsko, Itálie a Portugalsko se ve stejné míře zabývaly obchody všech typů. Porovnáme li všechny tři fáze obchodních inspekcí, pak nejproblematičtějším typem obchodu z hlediska částečného a/nebo nesprávného vystavování energetických štítků jsou internetové obchody. I navzdory zlepšení proti druhé fázi inspekcí obchodů neposkytují internetové obchody spotřebitelům v 35 % případů všechny požadované informace z energetického štítku. Evropské právní předpisy upravující energetické štítkování vyžadují, aby byl u výrobku nabízeného k prodeji po internetu nebo na základě katalogu uveden konkrétní seznam údajů. Běžně se sice uvádí např. údaje o energetické třídě nebo objemu výrobků, avšak jiné údaje, např. informace o hlučnosti nebo klimatické třídě (u chladicích zařízení), často chybí. Dodržování předpisů podle skupiny výrobků Při porovnání s první a druhou fází inspekcí obchodů se celková míra spotřebičů správně opatřených energetickým štítkem v třetí fázi obchodních inspekcí zvýšila. Hlavním zjištěním je fakt, že zatímco se míra správného vystavení energetických štítků během prvních dvou fází pohybovala mezi 63 % a 61 %, ve třetí fází se zvýšila na 68 %. Poměr neoznačených výrobků zůstal relativně stabilní na 19 % a 21 % během prvních dvou fází obchod ních inspekcí a na 18 % v třetí fázi. Zároveň klesla míra nesprávně označených výrobků z 19 % a 18 % při prvních dvou fázích obchodních inspekcí na pouhých 14 % v třetí fázi. Tuto změnu lze zejména přisoudit zvýšené přítomnosti nových energetických štítků na trhu, které se dodávají jako jeden kus. Energy Label compliance by products inspected Dodržování předpisů o energetickém štítkování podle kontrolovaných výrobků 100% 80% 60% 40% 20% 0% 19% 21% 18% 19% 18% 14% 63% 61% 68% 1. fáze 2. fáze 3. fáze Neoznačeno Částečně / nesprávně označeno Správně označeno Celkem bylo v 3. fázi obchodních ww inspekcí w. come-on-label zkontrolováno 60 149 s. eu spotřebičů. V 1. fázi inspekcí proběhla kontrola asi u 51 tisíc výrobků. Ve druhé fázi se podrobilo průzkumu cca 76 tisíc výrobků. V těchto číslech nejsou zahrnuty světelné zdroje, které mají energetické štítky vytištěny přímo na obalu výrobku. www.come-on-labels.eu strana 28