Otevřená veřejná konzultace ohledně předpisů EU týkajících se výrobků používaných při výstavbě budov a infrastruktury

Transkript

1 Otevřená veřejná konzultace ohledně předpisů EU týkajících se výrobků používaných při výstavbě budov a infrastruktury Vyplnění polí označených * je povinné. Informace o respondentovi * 1. Dotazník vyplňujete: jako soukromá osoba v rámci své profesní činnosti bo jmém organizace * 2. Jméno: * 3. Příjmení: * 4. Země bydliště: Rakousko Belgie Bulharsko Chorvatsko Kypr Česká republika Dánsko Estonsko Finsko Francie Německo Řecko Maďarsko Irsko Itálie Lotyšsko Litva Lucembursko Malta Nizozemsko Polsko 1

2 Portugalsko Rumunsko Slovensko Slovinsko Španělsko Švédsko Spojené království jiná * Prosím upřesněte: * 5. Název organizace: * 6. Poštovní adresa organizace: * 7. Země sídla organizace: Rakousko Belgie Bulharsko Chorvatsko Kypr Česká republika Dánsko Estonsko Finsko Francie Německo Řecko Maďarsko Irsko Itálie Lotyšsko Litva Lucembursko Malta Nizozemsko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovensko 2

3 Slovinsko Španělsko Švédsko Spojené království jiná * Prosím upřesněte: * 8. Typ organizace: společnost či soukromý podnikatel (výrobce, dovozce, distributor, stavitel, projektant, dodavatel, kočný uživatel) obchodní zástupce (průmyslové sdružení, obchodní komora, profesní organizace) technický subjekt (oznámený subjekt, subjekt pro technické posuzování, normalizační orgán, Evropská organizace pro technické posuzování) veřejný orgán či subjekt provádějící zkoušky (např. inspektoři pro dozor nad trhem / donucovací orgány, akreditační orgán, oznamující orgán, kontaktní místo pro výrobky, stavební kontroloři) vládní organizace zástupce pracovníků ve stavebnictví spotřebitelská organizace výzkumná/akademická obec jiný typ * Prosím upřesněte: * 9. Kolik má váš podnik zaměstnanců? více ž 250 zaměstnanců mezi 50 a 249 zaměstnanci mezi 10 a 49 zaměstnanci méně ž 10 zaměstnanců osoba samostatně výdělečně činná * 10. Je vaše organizace zaregistrována v rejstříku transparentnosti? Pokud vaše organizace ještě ní zaregistrována, můžete se zaregistrovat nyní, ačkoliv v tomto konkrétním případě ní registrace povinná. (viz: Je rejstřík transparentnosti nutný?) ní relevantní * 11. Uveďte vaše registrační číslo v rejstříku: 3

4 * 12. Vaše odpovědi: (Upozorňujeme vás, že bez ohledu na zvolenou možnost mohou být vaše odpovědi předmětem žádosti o přístup veřejnosti k dokumentům podle nařízení (ES) č.1049/2001.) mohou být zveřejněny spolu s údaji o vaší organizaci. (Souhlasím se zveřejněním všech informací obsažených v mém příspěvku, ať už v celém rozsahu, bo zčásti, včetně názvu mé organizace, a prohlašuji, že žádná část mé odpovědi ní protiprávní ani porušuje práva žádné třetí strany tak, že by to bránilo jejímu zveřejnění.) mohou být zveřejněny za předpokladu, že bude zachována nymita organizace (Souhlasím se zveřejněním informací obsažených v mém příspěvku, ať už v celém rozsahu bo jen zčásti spolu s uvedením citací bo stvisek, která zastávám za podmínky, že tak bude učiněno nymně. Prohlašuji, že žádná část mé odpovědi ní protiprávní ani porušuje práva žádné třetí strany tak, že by to bránilo jejímu zveřejnění.) Konzultace 13. Víte, o jaký symbol se jedná? 14. Jaké informace o stavebním výrobku podle vás tento symbol poskytuje? (Můžete zvolit více ž jednu odpověď.) Vlastnosti stavebního výrobku byly posouzeny podle harmonizované evropské normy bo evropského dokumentu pro posuzování. Stavební výrobek splňuje příslušné místní, regionální bo celostátní stavební požadavky a lze jej proto používat. Stavební výrobek je bezpečný. Stavební výrobek je z hlediska životního prostředí udržitelný. Stavební výrobek byl vyroben v Evropské unii. 4

5 15. Účelem následujících hlavních prvků právních předpisů EU o stavebních výrobcích je zajistit rovné podmínky pro všechny zainteresované subjekty pracující se stavebními výrobky. Jedná se o tyto prvky: harmonizované evropské normy definující vlastnosti výrobku, které lze testovat, jakož i zkušební metoda, která se má použít, a formát zprávy o výsledcích harmonizovaný systém výběru testovacích/posuzovacích subjektů (tzv. oznámených subjektů) a určování jejich přesné úlohy, aby byly zajištěny rovné podmínky při testování/posuzování ve všech členských státech EU Jaký mají podle vás výše uvedené hlavní prvky dopad na tyto aspekty: vím podstatně snižují částečně snižují žádný dopad částečně zvyšují podstatně zvyšují bo ní relevantní a) tržní příležitosti pro podniky v jiných členských státech, ž je jejich vlastní b) hospodářská soutěž na českém trhu c) tržní příležitosti pro evropské podniky v zemích mimo EU d) schopnost malých podniků soutěžit s těmi velkými 5

6 e) šíře nabídky výrobků pro koncové uživatele f) informace o výrobcích pro koncové uživatele g) inovace v odvětví stavebních výrobků h) bezpečnost výrobků i) celkové výrobní náklady j) správní náklady týkající se malých a středních podniků a ustvení o zjednodušení 6

7 Jiný dopad prosím upřesněte: O otázkách, které jsou pro vás jdůležitější bo se vás jvíc dotýkají, se můžete vyjádřit podrobněji: 16. Před zavedením harmonizovaných evropských norem se pro stavební výrobky běžně využívaly celostátní/regionální systémy. Jak byste porovnali situaci před a po zavedení harmonizovaných evropských norem, co se týče přínosu právních předpisů EU o stavebních výrobcích (např. jsou-li k dispozici lepší informace o výrobcích, zlepšila se bezpečnost výrobků, intenzivnější přeshraniční obchod, více příležitostí na trhu, větší výběr výrobků, vyšší právní jistota) ve srovnání s náklady, které při jejich plnění sete (např. poplatky, správní náklady, náklady na zaměstnance, náklady na materiály, investiční náklady, náklady spojené s potížemi při uplatňování předpisů)? Náklady značně převyšují přínosy. Náklady částečně převyšují přínosy. Přínosy odpovídají nákladům. Přínosy částečně převyšují náklady. Přínosy značně převyšují náklady. Objasněte svůj postoj na základě vaší konkrétní situace: 17. Bylo by podle vás možné dosáhnout přínosů právních předpisů EU o stavebních výrobcích při nižších nákladech? vím Pokud jste odpověděli, objasněte svůj postoj na základě vaší konkrétní situace: 18. Řeší podle vás nařízení o stavebních výrobcích následující potenciální problémy dostatečně či nikoli? a) Rozsah a užitečnost informací pro uživatele stavebních výrobků (profesionální uživatelé a spotřebitelé) 7

8 Jedná se o závažný problém, ale měl by být řešen právními předpisy EU o stavebních výrobcích. b) Šíře nabídky stavebních výrobků pro spotřebitele Jedná se o závažný problém, ale měl by být řešen právními předpisy EU o stavebních výrobcích. c) Právní jistota na trhu stavebních výrobků Jedná se o závažný problém, ale měl by být řešen právními předpisy EU o stavebních výrobcích. d) Rozsah přeshraničního obchodu mezi členskými státy EU Jedná se o závažný problém, ale měl by být řešen právními předpisy EU o stavebních výrobcích. e) Výše administrativních nákladů pro hospodářské subjekty spojených s dodržováním právních předpisů EU o stavebních výrobcích Jedná se o závažný problém, ale měl by být řešen právními předpisy EU o stavebních výrobcích. 8

9 f) Zajištění bezpečnosti stavebních výrobků Jedná se o závažný problém, ale měl by být řešen právními předpisy EU o stavebních výrobcích. g) Environmentální dopad stavebních výrobků Jedná se o závažný problém, ale měl by být řešen právními předpisy EU o stavebních výrobcích. h) Ergetická účinnost stavebních výrobků Jedná se o závažný problém, ale měl by být řešen právními předpisy EU o stavebních výrobcích. I) Inovace obecně a konkrétně zpracování informací a používání informačních technologií (včetně tzv. informačních modelů budov, BIM) v odvětví stavebních výrobků Jedná se o závažný problém, ale měl by být řešen právními předpisy EU o stavebních výrobcích. 9

10 19. Všimli jste si rozporů bo překrývání mezi nařízením EU o stavebních výrobcích a dalšími právními předpisy na úrovni EU bo na vnitrostátní úrovni (např. předpisy o veřejných zakázkách, o bezpečnosti výrobků, pravidly pro ekodesign, předpisy o bezpečnosti a ochraně zdraví pracovníků)? vím Pokud jste odpověděli, objasněte svůj postoj na základě vaší konkrétní situace: 20. Všimli jste si pozitivní součinnosti mezi nařízením EU o stavebních výrobcích a dalšími právními předpisy na úrovni EU bo na vnitrostátní úrovni (např. předpisy o veřejných zakázkách, o bezpečnosti výrobků, pravidly pro ekodesign, předpisy o bezpečnosti a ochraně zdraví pracovníků)? vím Pokud jste odpověděli, objasněte svůj postoj na základě vaší konkrétní situace: 21. Existuje podle vás přínos v přijímání legislativy o stavebních výrobcích na úrovni EU oproti vnitrostátní úrovni (28 respektive 27 národních režimů)? vím Pokud jste odpověděli NEBO, objasněte svůj postoj: 22. Měly by podle vás být právní předpisy EU o stavebních výrobcích zachovány v současné podobě? Ano, měly by být zachovány v současné podobě. Ano, ale je nutné vylepšit jejich provádění a prosazování. Ne. 10

11 Pokud jste odpověděli NEBO, objasněte svůj postoj se zvláštním ohledem na výhody (přínosy) a výhody (náklady), které by to obnášelo: 23. Myslíte si, že by právní předpisy EU o stavebních výrobcích měly být zrušeny a nahrazeny 28 (respektive 27) vnitrostátními režimy? vím Pokud jste odpověděli NEBO, objasněte svůj postoj se zvláštním ohledem na výhody (přínosy) a výhody (náklady), které by to obnášelo: 24. Jaké reformy byste podpořili? a) Objasnit postupy, vylepšit sladění s ostatními právními předpisy a zjednodušit pravidla, aby se usnadnilo jejich použití (zejména pro malé podniky) vím Objasněte svůj postoj se zvláštním ohledem na výhody (přínosy) a výhody (náklady), které by to obnášelo: b) Stvit, že evropské normy budou platit na čistě dobrovolné bázi a zároveň vytvořit celoevropské metody testování/posuzování vím Objasněte svůj postoj se zvláštním ohledem na výhody (přínosy) a výhody (náklady), které by to obnášelo: 11

12 c) Pochat normy na vybrané základní vlastnosti (např. protipožární bezpečnost), ale poskytnout určitý prostor členským státům k posouzení těch základních vlastností, na něž se harmonizované evropské normy vztahují vím Objasněte svůj postoj se zvláštním ohledem na výhody (přínosy) a výhody (náklady), které by to obnášelo: d) Stvit, že celounijní pravidla hodnocení stavebních výrobků a sdělování výsledků budou povinná vím Objasněte svůj postoj se zvláštním ohledem na výhody (přínosy) a výhody (náklady), které by to obnášelo: e) Stvit přesné technické požadavky, které by musely splňovat stavební výrobky ve všech členských státech EU vím Objasněte svůj postoj se zvláštním ohledem na výhody (přínosy) a výhody (náklady), které by to obnášelo: f) Zahrnout do evropského rámce také aspekty týkající se bezpečnosti stavebních výrobků, které jsou doposud zcela v kompetenci členských států vím Objasněte svůj postoj se zvláštním ohledem na výhody (přínosy) a výhody (náklady), které by to obnášelo: 12

13 g) Jiné reformy Objasněte svůj postoj se zvláštním ohledem na výhody (přínosy) a výhody (náklady), které by to obnášelo: 25. Pokud by se označení CE přestalo smět u stavebních výrobků používat, bylo by podle vás zapotřebí zavést jiné označení? vím Pokud jste odpověděli, vysvětlete, o jaké označení by se mělo jednat a proč, se zvláštním ohledem na výhody (přínosy) a výhody (náklady), které by to obnášelo: 26. Je podle vás systém RAPEX (systém rychlého varování pro bezpečné potravinářské výrobky představující riziko pro zdraví a bezpečnost spotřebitelů) vhodným nástrojem, který by se dal u stavebních výrobků použít a pomohl tak zajistit bezpečnost při jejich používání? Systém rychlého varování pro bezpečné potravinářské výrobky (RAPEX) umožňuje rychlou výměnu informací mezi 31 evropskými zeměmi a Evropskou komisí o bezpečných potravinářských výrobcích, které představují riziko pro zdraví a bezpečnost spotřebitelů. Donucovací orgány v zemích, které jsou členy této sítě, tak mohou urychleně na oznámení reagovat a zkontrolovat, zda na jejich trhu tyto bezpečné výrobky jsou přítomny. Od roku 2010 tento systém včasné výměny informací zahrnuje také profesionální výrobky a výrobky, jež představují jiná rizika ž zdravotní a bezpečnostní (např. riziko pro životní prostředí). vím Pokud jste odpověděli, měly by se podle vás použity jiné nástroje? 27. Pokud chcete uvést další informace relevantní pro téma tohoto dotazníku, využijte textové pole níže. 13

14 Můžete též přiložit stručný dokument, například písemné stvisko. Velikost souboru smí přesáhnout 1 MB. Nahraný soubor bude zveřejněn spolu s vašimi odpověďmi na dotazník, který představuje hlavní zdroj informací pro tuto otevřenou veřejnou konzultaci. Nahrání dokumentu je povinné. Poslouží pouze jako další podklad k lepšímu pochopení vašeho postoje. Velikost souboru smí přesáhnout 1 MB. Děkujeme za váš příspěvek k přezkumu nařízení o stavebních výrobcích. 14