Monitorovací indikátory ROP NUTS II Jihozápad Mgr. Jan Vlášek, Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Jihozápad
Indikátorová soustava ROP JZ Vychází z Národního číselníku indikátorů (přes 3500 indikátorů pro všechny OP) Programové indikátory naplňují cíle operačního programu, tzv. kontextové indikátory Projektové indikátory naplňují programové indikátory skrze výstupy jednotlivých projektů přímo (konkrétní hodnoty) či nepřímo (zprostředkovaně např. snížení nehodovosti, )
Životní cyklus indikátoru Projektový záměr vs. Indikátory programu (výběr vhodných monitorovacích ukazatelů) Projektová žádost nalezení adekvátního průsečíků mezi aktivitami-indikátory-skutečnými hodnotami Hodnocení projektových žádostí včetně jejich monitorovacích ukazatelů Monitoring projektů v době realizace (pouze nepřímo, zde ještě platí presumpce neviny ) V době udržitelnosti projektu
Zásady výběru indikátorů Definice indikátorů ROP JZ Metodická příručka s elementárním výkladem jednotlivých monitorovacích ukazatelů Příručka pro žadatele Příručka pro příjemce Osobní konzultace
Hodnocení indikátoru Věcná správnost Soulad s cíli, výstupy, aktivitami projektu Soulad s cíli programu Posouzení indikátoru/projektu na základě poměru ideálního rozpočtu vs. Skutečný rozpočet (viz předchozí prezentace)
Zásady výběru indikátorů Minimálně jeden indikátor na projekt Potřeba uvést jeho kvantifikaci s ohledem na parametry projektu (na rozdíl od některých environmentálních kritérií a horizontálních témat) Při stanovení počtu indikátorů je primární zásada: 1 aktivita = 1 indikátor Hodnota indikátoru musí odpovídat skutečnosti
Počet odstraněných bodových závad nevyhovující parametry či technický stav mostů či propustků dopravně závadné křižovatky nevyhovující směrové a výškové vedení trasy komunikace nevyhovující šířkové parametry kolizní body s železniční dopravou Stavební rekonstrukcí musí prokazatelně dojít k výraznému a komplexnímu zlepšení technického stavu celého dotčeného úseku, tzn. např. celé křižovatky, mostního objektu, přejezdu, nikoli pouze doplnění dopravního značení apod. Za bodovou závadu není považována výstavba nové komunikace, pokud její realizace nemá bezprostřední vazbu na odstranění bodové závady na komunikaci stávající Odstranění závady musí být v projektové žádosti (případně projektové dokumentaci) dostatečně popsáno a potřeba odstranění závady musí být relevantním způsobem doložena (např. bezpečnostní audit apod.).
Specifické indikátory definice, použití, naplnění,
Plocha regenerovaných a revitalizovaných objektů Počet m2 užitné plochy objektu, který bude v rámci realizace projektu rekonstruován/revitalizován/regenerován Tento indikátor lze naplnit pouze v souvislosti se stavební rekonstrukcí (nedá se tedy použít, pokud dojde pouze k pořízení vybavení objektu) Při rekonstrukci jen části objektu se uvádí jen plocha rekonstruované části (např. užitná plocha daného patra, nikoli celková užitná plocha objektu)
Plocha nově založené nebo rekonstruované veřejné zeleně Veřejnou zelení se rozumí zeleň přístupná bez omezení, např. zeleň na náměstí, uliční a sídlištní zeleň, parky, stromořadí a jednotlivé nebo ve skupinách rostoucí stromy a keře, travnaté plochy a květinová výsadba Do indikátoru se nazapočítává plocha chodníků a jiných veřejných prostranství ani mobilní výsadba zeleně (jardinérie) Často kombinováno s revitalizací areálu
Plocha revitalizovaných nevyužívaných nebo zanedbaných areálů (brownfields) celkem Do indikátoru se započítává i plocha případného zastavěného území v daném areálu. Pozor! V případě kombinace tohoto indikátoru např. s revitalizací objektů je nutné zastavěnou plochu objektů odečíst od plochy celého areálu
Počet nakoupeného vybavení pro zvýšení kvality vzdělávání Počet nově pořízeného vybavení, které svou přidanou hodnotou přinese kvalitativní zlepšení výuky na školách (učební např. multimediální pomůcky, interaktivní tabule) Pozor! Vždy se musí jednat o pořízení samostatných movitých věcí, či soubor movitých věcí se samostatným technicko-ekonomickým určením jejichž vstupní cena je vyšší než 40 000,- Kč a mají provozně-technické funkce delší než 1 rok Pozor! Neslučovat hrušky s jablky!
Počet nově vytvořených pracovních míst Příjemce je povinen vytvořit pracovní místa, ke kterým se zavázal ve Smlouvě, v období od začátku realizace projektu do jednoho roku od data ukončení projektu Zachovat je po dobu udržitelnosti, tzn. pět let od data ukončení projektu (u MSP tři roky) Pracovní místa mohou vzniknout i na straně provozovatele investice i na straně partnera projektu (pouze je-li zároveň provozovatelem investice), pouze však v přímé souvislosti s projektem (např. pronájem komerční nemovitosti ve vlastnictví příjemce dotace jinému subjektu)
Počet nově vytvořených pracovních míst Dokládání naplnění indikátoru v první monitorovací zprávě přepočtený stav svých zaměstnanců k datu registrace Žádosti o podporu za předcházející období 6 měsíců V dalších monitorovacích zprávách uvádí příjemce nárůst nových pracovních míst ve své organizaci prostřednictvím aktualizovaného přepočteného stavu zaměstnanců Pracovní smlouva, v odůvodněných případech i DPP a DPČ (sezónní práce) Možnost sčítat úvazky
Pracovní místa - postup výpočtu přepočteného stavu zaměstnanců Vychází z 2 zákona č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání. Přepočtený stav zaměstnanců se zjistí jako podíl celkového počtu hodin odpracovaných všemi zaměstnanci příjemce, zvýšený o neodpracované hodiny Do počtu neodpracovaných hodin se nezapočítává: pracovní neschopnost bez nároku na nemocenské pojištění a mateřská dovolená
Počet zdravotnických zařízení nově vybavených přístrojovým vybavením Název prošel bouřlivým vývojem = konverze indikátoru Finální podoba definice: V rámci stávajících projektu ROP JZ se jedná o počet nově pořízeného zdravotnického vybavení zkvalitňujícího zdravotní péči (např. speciální lůžka, RTG, CT apod.) nikoli zdravotnické zařízení (např. nemocnice) jako celek
Délka nově vybudovaných cyklostezek a cyklotras celkem Při výběru indikátoru je potřeba odlišovat cyklostezky a cyklotrasy (dopad i na způsobilost) Cyklostezka = pozemní (místní) komunikace s vyloučenou motorovou dopravou Cyklotrasa = dopravními značkami vyznačený úsek stávající komunikace (dopravní značení) Podkladem pro specifikaci je zákon 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích
Délka nově vybudovaných stezek výhradně pro hipo a pěší Počet kilometrů nově vybudovaných stezek určených převážně pro hipo nebo pěší turistiku Pro účely těchto stezek mohou sloužit i stávající komunikace včetně bezprostřední doprovodné infrastruktury (vaziště, odpočívadla, přístřešky, značení apod.)
Počet nově certifikovaných ubytovacích zařízení v cestovním ruchu Počet ubytovacích zařízení, jimž je po dokončení projektu udělena certifikace a klasifikační znak dle: a) Oficiální jednotné klasifikace ubytovacích zařízení České republiky 2010-2012 nebo b) Doporučeného standardu ubytovacích služeb (ubytování v soukromí, kempy a chatové osady, turistické ubytovny) Pozor! Ubytovacím zařízením se rozumí ucelený komplex budov.
Počet nových/zrekonstruovaných sportovně rekreačních zařízení Pozor! Jedná se o objekt či ucelený komplex objektů, které budou prokazatelně sloužit především pro cestovní ruch (např. wellness, rozhledny, jízdárny apod.) Častou chybou je např. dělení na tenisový kurt, bazén, hřiště = 3 zařízení
Počet nových, zrekonstr. a modern. zařízení pro kongresový cestovní ruch Počet zařízení pro pořádání specializovaných akcí spojených se vzděláváním či výměnou zkušeností Zařízení pro kongresovou turistiku musí minimálně poskytovat: ubytování hotelového typu, možnost stravování, sál s audiovizuální technikou a nabídku doprovodných služeb Pozor! Z tohoto důvodu nelze kombinovat s indikátory na ubytovací zařízení (lůžka, certifikovaná zařízení)
Indikátory zaměřené na lázeňská místa Lázeňské místo je definováno zákonem 164/2001 Sb. a zahrnuje ucelený komplex objektů či zařízení Zákon definuje místa nejen v rámci ČR, ale i v katastru obce O dalším zařazení rozhoduje svým usnesením vláda ČR
Památkově chráněná území/objekty Památkový objekt je součástí Seznamu kulturních památek evidovaných Ministerstvem kultury ČR Památkově chráněná území památkové rezervace, památková zóna, ochranná zóna je specifikována zákonem 20/1987 Sb. Pozor! Kombinace indikátorů Počet komplexních úprav a Plocha upravených veřej doporučení zvolit jeden nebo druhý.
Počet vytvořených marketingových a propagačních produktů Propagačním nebo marketingovým produktem pro cestovní ruch se rozumí komplexní balíček atraktivit a služeb s cílem vytvoření jedinečné konkurenceschopné nabídky pro návštěvníka Vytvoření odpovídajících nástrojů pro jeho propagaci a prodej a vytvoření distribučních cest (např. 1000 ks letáků jednoho druhu = 1 jednotka indikátoru, nebo 2 jazykové mutace = 1 produkt)
Změny indikátoru Po ukončení registrace žádosti není možná změna indikátoru za jiný z podnětu žadatele/příjemce Změna v hodnotě naplnění indikátoru je posuzována jako změna podstatná většího rozsahu Změna je posuzována v rámci odborů ÚRR a poté schvalována VRR Každý případ je individuální
Udržitelnost indikátorů Začátek sledování od ukončení realizace projektu Sledováno po dobu 3/5 let od ukončení projektu (s výjimkou u pracovních míst povinnost vytvořit do 1 roku od ukončení projektu Administrativní i fyzická kontrola naplnění stanovených indikátorů V případě neudržení cílové hodnoty řešeno jako podezření na nesrovnalost
Diskuse Děkuji za pozornost!