ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA Úkol A.4.11/BP MONITORING DOTACÍ V RÁMCI PROGRAMŮ PODPORY BYDLENÍ s pomocí dotací Ministerstva pro místní rozvoj ČR (MMR ČR) a Státního fondu rozvoje bydlení (SFRB) Ústav územního rozvoje Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Státní fond rozvoje bydlení Brno, prosinec 2011
ZPRACOVATELÉ A KONTAKTY Ústav územního rozvoje Jakubské nám. 3, 601 00 Brno Tel.: +420542423111, www.uur.cz, e-mail: sekretariat@uur.cz Garant úkolu Ing. arch. Hana Šimková, Ph.D.; spolupráce Ing. Ludmila Rohrerová Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Staroměstské nám. 6, 110 15 Praha 1 Tel.: +420224861111, www.mmr.cz, e-mail: posta@mmr.cz Garant úkolu Ing. Marie Mohylová, Odbor politiky bydlení; spolupráce Ing. Eva Dubnová Státní fond rozvoje bydlení Pracoviště Praha, Dlouhá 13, 110 00 Praha 1, tel.: +420234712611, www.sfrb.cz, e-mail: sekretariat@sfrb.cz Pracoviště Olomouc, Dolní nám. 9, 771 00 Olomouc, tel.: +420585 206 121 Spolupráce Ing. Alena Panáčková 1
OBSAH 1. Úvod, zadání úkolu 2. Přehled podpor 3. Shrnutí výsledků úkolu za jednotlivá nařízení a programy Podpora výstavby podporovaných bytů pro rok 2009 MMR ČR Podpora výstavby podporovaných bytů pro rok 2010 MMR ČR Výstavba sociálních bytů právnickými a fyzickými osobami nařízení vlády č. 333/2009 Sb., ve znění nařízení vlády č. 228/2010 SFRB Přehledné tabulky (3) Panel č. 1 Dotace MMR ČR a SFRB v rámci programů podpory bydlení Rozdělení přiznaných podpor v letech 2009, 2010 Panel č. 2 s pomocí dotací Ministerstva pro místní rozvoj ČR a Státního fondu rozvoje bydlení Kartogram č. 1 Nájemní, podporované a sociální byty v obcích celkem v přepočtu na 1 000 obyvatel Panel č. 3 s pomocí dotací Ministerstva pro místní rozvoj ČR a Státního fondu rozvoje bydlení Kartogram č. 2 Nájemní, podporované a sociální byty v krajích celkem v přepočtu na 10 000 obyvatel 4. Zdroje dat Poznámka: Přehledné tabulky a panely nejsou zařazeny do průběžného stránkování. 2
1. ÚVOD, ZADÁNÍ ÚKOLU Ústav územního rozvoje (dále jen ÚÚR) v letech 2007 2009 v rámci svých úkolů, jejichž zadavatelem je Ministerstvo pro místní rozvoj ČR (dále jen MMR ČR), zpracovával monitoring dotací podpor bydlení. Jednalo se o přehledy výše poskytnutých dotací a počtu nájemních bytů, nájemních bytů pro nízkopříjmové osoby a podporovaných bytů v letech 2003 2008, na které byla poskytnuta dotace z rozpočtu MMR ČR a Státního fondu rozvoje bydlení (dále jen SFRB). V roce 2010 se řada na dotace na výstavbu nájemního bydlení přerušila úkolem, který byl zaměřen na řešení bytové problematiky v oblastech postižených povodní, opět v návaznosti na podpory poskytované MMR ČR v letech 2002, 2006, 2009 a podpory poskytované SFRB v letech 2002, 2006, 2009 (2010). Návaznosti na úkoly: A.4.11/BP Monitoring dotací v rámci programů podpory bydlení 2009. A.4.11/BP Monitoring dotací v rámci programů podpory bydlení II. etapa, 2008. C.1/S5 Schválené dotace MMR v rámci programů podpory bydlení I. etapa, 2007. Cílem úkolu v roce 2011 je aktualizace monitoringu dotací poskytovaných na výstavbu nájemního bydlení MMR ČR a SFRB zpracovaného v roce 2009. Předmětem řešení je aktualizace ucelené řady monitoringu dotací na nájemní bydlení zpracované ÚÚR pro období 2003 2008. V návaznosti na tento úkol bylo třeba doplnit podkladové databáze, tabulky a kartografické vizualizace akcí, na které byly v roce 2009 a 2010 poskytnuty dotace MMR ČR podle podprogramu Podpora výstavby podporovaných bytů a dotace SFRB podle nařízení vlády č. 333/2009 Sb. ve znění nařízení vlády č. 228/2010. Ve výsledku se jedná o počet akcí a zapojených obcí, počet postavených bytových jednotek a výši skutečně čerpané podpory. Přínosy řešení: Úkol umožňuje získat aktuální přehled poskytnutých dotací z MMR ČR a SFRB na výstavbu nájemních bytů a slouží pro prezentaci a představení státní dotační politiky v oblasti bydlení. Výstupy úkolu: Informační panely formát A1, formát A3, laminované. Závěrečná zpráva + CD. Internetová prezentace webové stránky ÚÚR Bytová politika a regenerace sídel Programy podpory bydlení Monitoring dotací podpory bydlení / 2011 http://www.uur.cz/default.asp?id=4319 3
2. PŘEHLED PODPOR MMR ČR Podpora výstavby podporovaných bytů pro rok 2009, 2010 Cíl podpory: Cílem podpory je výstavba podporovaných bytů sloužících k poskytování sociálního bydlení pro osoby, které mají ztížený přístup k bydlení v důsledku zvláštních potřeb vyplývajících z jejich nepříznivé sociální situace věk, zdravotní stav nebo sociální okolnosti jejich života. Dotační tituly: 1. Pečovatelský byt (PČB) Cílem výstavby pečovatelských bytů je zajištění sociálního bydlení pro osoby z cílové skupiny tak, aby došlo k získání nebo prodloužení jejich soběstačnosti a nezávislosti, a současně umožnění efektivního poskytování terénních služeb sociální péče. 2. Vstupní byt (VB) Cílem výstavby vstupního bytu je zajištění sociálního bydlení pro osoby z cílové skupiny tak, aby jim byl umožněn přístup k nájemnímu bydlení. Příjemcem dotace je obec. SFRB Výstavba sociálních bytů právnickými a fyzickými osobami Cíl podpory: Cílem podpory je dotace na výstavbu sociálních bytů poskytovaná z finančních prostředků Státního fondu rozvoje bydlení dle nařízení vlády č. 333/2009 Sb., ve znění nařízení vlády č. 228/2010. Příjemcem dotace může být právnická nebo fyzická osoba. 4
3. SHRNUTÍ VÝSLEDKŮ ÚKOLU ZA JEDNOTLIVÁ NAŘÍZENÍ A PROGRAMY Panel č. 1 Podpora výstavby podporovaných bytů pro rok 2009 MMR ČR Celkem 45 akcí v 45 obcích Celkem 226 bytových jednotek Celkem přidělené dotace 126 602 000 Kč Podpora výstavby podporovaných bytů pro rok 2010 MMR ČR Celkem 36 akcí v 34 obcích Celkem 264 bytových jednotek Celkem přidělené dotace 149 207 500 Kč Výstavba sociálních bytů právnickými a fyzickými osobami nařízení vlády č. 333/2009 Sb., ve znění nařízení vlády č. 228/2010 SFRB Panel č. 2 Panel č. 3 Celkem 29 akcí v 24 obcích Celkem 241 bytových jednotek Celkem přidělené dotace 73 130 657,01 Kč V letech 2003 2010 s pomocí programů MMR ČR a SFRB bylo postaveno celkem 14 212 bytových jednotek v 844 obcích. Mezní počty bytů v přepočtu na 1 000 obyvatel: Minimum Jablonec nad Nisou 0,02 bytů na 1 000 obyvatel Maximum Turovice (okr. Přerov) 239,6 bytů na 1 000 obyvatel Nájemní, podporované a sociální byty postavené v letech 2003 2010 s pomocí dotace MMR ČR a SFRB v jednotlivých krajích v přepočtu na 10 000 obyvatel Kraj Počet Počet obyvatel Počet bytů Počet bytů k 1. 1. 2011 na 10 000 obyv. obcí Hl. m. Praha 218 1 257 158 1,7 1 Jihočeský kraj 1412 638 706 22,1 96 Jihomoravský kraj 1512 1 154 654 13,1 80 Karlovarský kraj 260 307 444 8,5 15 Kraj Vysočina 765 514 569 14,9 75 Královéhradecký kraj 497 554 803 9,0 43 Liberecký kraj 645 439 942 14,7 34 Moravskoslezský kraj 998 1 243 220 8,0 47 Olomoucký kraj 927 641 681 14,4 63 Pardubický kraj 1840 517 164 35,6 84 Plzeňský kraj 1621 572 045 28,3 80 Středočeský kraj 1132 1 264 978 8,9 87 Ústecký kraj 1416 836 045 16,9 81 Zlínský kraj 969 590 361 16,4 58 5
Byty postavené v letech 2003 2010 s pomocí dotace MMR ČR a SFRB celkem Rok 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Obecní byty celkem 2627 3927 2561 2688 1468 210 226 505 Byty postavené v letech 2003 2010 s pomocí dotace MMR ČR a SFRB Nájemní, podporované a sociální byty Rok 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Nájemní byty 2352 3103 1999 1905 1295 0 0 0 Podporované byty 275 824 562 783 173 210 226 264 Sociální byty 0 0 0 0 0 0 0 241 6
Souhrnné grafy 7
4. ZDROJE DAT Mapový podklad: ARC ČR 500, soubory správních a katastrálních hranic 2010. Počet obyvatel v obcích k 1. 1. 2011. Praha: Český statistický úřad, 2011. Tabulky: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR/Bytová politika/dotace a programy/rozdělení přiznaných podpor/rozdělení přiznaných podpor v roce 2009, 2010; Praha, MMR ČR, 2011 [cit. 10. 8. 2011]; Dostupné z URL: <http://www.mmr.cz/>. Státní fond rozvoje bydlení. Přehled dotací dle NV 333/2009 Sb., ve znění NV 228/2010 k 31. 12. 2010; Praha, SFRB, 2011. Úkoly ÚÚR: A.4.11/BP Monitoring dotací v rámci programů podpory bydlení 2009. A.4.11/BP Monitoring dotací v rámci programů podpory bydlení II. etapa, 2008. C.1/S5 Schválené dotace MMR v rámci programů podpory bydlení I. etapa, 2007. 8