VIII. Informace o účasti České republiky na 55. zasedání Komise OSN pro omamné látky, 12. 16. března 2012, Vídeň Ve dnech 12. 16. března 2012 se ve Vídni konalo 55. zasedání Komise OSN pro omamné látky (CND). Komise je jedním z výkonných orgánů OSN a program jejího řádného zasedání vychází ze závěrů 20. zvláštního zasedání Valného shromáždění OSN z června 1998. Česká republika byla na jednání reprezentována delegací zástupců Úřadu vlády ČR, Ministerstva zahraničních věcí, Ministerstva zdravotnictví, Ministerstva práce a sociálních věcí, Ministerstva financí a Celní správy ČR, kterou vedl národní protidrogový koordinátor Mgr. Jindřich Vobořil. 55. zasedání Komise pro omamné látky schválilo celkem 12 rezolucí. Za nejvýznamnější jsou považovány australsko-britská rezoluce k psychoaktivním látkám, česko-izraelská rezoluce k prevenci předávkování drogami, zejména opiáty a italská rezoluce ke specifickým potřebám žen v rámci drogové prevence. Tyto tři rezoluce (plus belgický návrh vyhotovování dovozních/vývozních povolení pro návykové látky elektronicky) byly předloženy pod EU záštitou. Česká republika se do jednání CND aktivně zapojila především prosazením návrhu Rezoluce k prevenci předávkování drogami, zejména opiáty (Příloha č. 1) a prezentací českého národního stanoviska na plenárním zasedání CND (Příloha č. 2). Český návrh rezoluce k prevenci předávkování drogami, zejména opiáty, který byl původně z procedurálních důvodů prosazován jako česko-izraelský, se nakonec stal konsensuálním návrhem států EU, Chorvatska a Izraele. Tato rezoluce, jejímž hlavním cílem je významné snížení počtu úmrtí způsobených předávkováním, vyzývá členské státy UNODC k začlenění efektivních prvků prevence a léčby předávkování, zejména opioidy, do jejich národních protidrogových politik a k sdílení nejlepší praxe prevence předávkování, včetně použití antagonistů opioidních receptorů, jako je naloxon. Švýcarská exprezidentka Ruth Dreifuss na jednání CND prezentovala zprávu Globální komise k drogové politice, ve které bývalá esa světové politiky (Kofi Annan, Javier Solana, George Shultz, Thorvald Stoltenberg, Georgie Papandreou aj.) vyhodnotila dosavadní válku proti drogám jako drahou neefektivní záležitost a doporučila dekriminalizaci užívání drog. Strana 1 (celkem 7) Bod programu VIII
Národní protidrogový koordinátor Jindřich Vobořil v českém národním vystoupení připomněl, že předseda vlády ČR Petr Nečas zprávu Globální komise ocenil a že Česká republika uplatňuje vyváženou evidence-based drogovou politiku, jejímž pilířem je mj. harm-reduction. Bolívijský prezident Morales v rámci jednání znovu obhajoval možnost Bolívie znovu přistoupit k Jednotné úmluvě OSN o omamných látkách z roku 1961 s uplatněním výhrady, která by umožnila užívání kokových listů na jejím území. Přestože vedení UNODC v čele s výkonným ředitelem Jurijem Fedotovem prezentovalo nezájem zabývat se tématem účasti neziskových organizacích na aktivitách a jednáních UNODC a problematikou prevence HIV/AIDS, obávajíce se především odporu Ruska, v jednacím sále opakovaně zaznívaly výzvy k dialogu nad těmito tématy, mj. i v českém národním vystoupení. Zatímco Jurij Fedotov ve svém úvodním vystoupení zdůrazňoval potřebu represe proti drogám a zcela opomněl prevenci HIV/AIDS, na kterou UNODC vydává čtvrtinu svého rozpočtu díky mimořádným dobrovolným příspěvkům, tzv. side events se po celou dobu jednání zaměřovali zejména na problémy snižování poptávky po drogách, omezování negativních zdravotních a sociálních dopadů užívání drog a boj proti HIV/AIDS. Pozitivní reakce zahraničních partnerů na vystoupení české delegace potvrdily na nejvyšší mezinárodní úrovni respektovanou pozici České republiky v oblasti protidrogové politiky. Aktivní a koordinovaný přístup celé delegace, s neocenitelnou podporou Stálé mise České republiky při OSN, OBSE a ostatních mezinárodních organizacích ve Vídni, umožnil náležitě prezentovat a prosazovat protidrogovou politiku české vlády. * * * Bod programu VIII Strana 2 (celkem 7)
VIII. Příloha č. 1 Strana 3 (celkem 7) Bod programu VIII
Bod programu VIII Strana 4 (celkem 7)
Strana 5 (celkem 7) Bod programu VIII
VIII. Příloha č. 2 United Nations Office on Drugs and Crime 55th Session of the Commission on Narcotic Drugs, 12-16 March 2012 Statement of the Czech Republic Thank you, Madame Chairperson, Excellencies, Ladies and Gentlemen, 1. Firstly, I would like to thank the Secretariat of the UNODC for the hard work in preparing this CND meeting. 2. We are fully in line with the Dutch statement on behalf of the European Union. 3. Nevertheless, I would like to take this opportunity and draw attention to the recently released Report of the Global Commission on Drug Policy, signed by important personalities of the world politics, who stated that some important aspects of our countries as well as international efforts of drug policies failed. 4. Therefore we would like to express our concern, on behalf of the Czech Republic, that the findings of this Report seem to mark what many of us would like to state, but for many reasons are hesitant to state. 5. Czech Prime Minister Petr Nečas personally supported the Report of the Global Commission on Drug Policy considering the report to be an important challenge for the heads of state and politicians who have signed it. 6. He said: Above all, anti-drug policy should be based on effective and economically efficient preventive and treatment measures, not on the criminalisation of people who suffer from drug addiction, but often are not causing harm to others. Czech anti-drug policy is basically going in the right direction, but we must not be afraid to promote additional effective solutions and to be inspired by other states as well. (End of quote) 7. The Czech Republic advocates balanced approach based on Evidence-Based Drug Policy, with a strong dedication in regard to human life, and therefore we continue advocating for strategies, such as Harm Reduction, which, in our opinion, should be having undisputable place in every day practical measures as well as in official policies. 8. The Czech Republic included harm reduction measures as one of four pillars of the Czech drug policy already in 1999. Its main objective was to reduce the potential risks of all types of drugs and the economic, health and social impacts of their use on individuals and society as a whole. As a result, this decision led to a success of keeping HIV prevalence among users under 1%, of reducing Hep C from around 50% to 30% and reducing the average age of Bod programu VIII Strana 6 (celkem 7)
engagement of users from 28 to 22. This led to the stabilization of the number of problematic drug use with relatively low prevalence. 9. The attitude of the Czech Republic is based on pragmatic drug policy, which leads the way towards the decriminalization of those addicted to drugs, support for preventive programmes and the minimization of risks connected to drug use of course without undermining rehabilitation as the best and ultimate goal. 10. We are convinced that changes in current legal regulations are necessary in certain segments of the countries and the world drugs policies. We are ready to cooperate in this field with everybody who feels dedicated to those important changes. We feel that globalised world does not allow us anymore to continue with the expensive experiment of the War on Drugs without a serious international debates, especially on why there is after all so many people dying of HIV/AIDS and other known reasons in connection with the drug problem and look even more closely on the evidence and take brave steps towards better decisions that improve significantly the world drug situation. Thank you, Madame Chairperson. Strana 7 (celkem 7) Bod programu VIII