PROGRAM EVROPA PRO OBČANY

PROGRAM EVROPA PRO OBČANY 2014 2020 PRŮVODCE PROGRAMEM PRO GRANTY NA AKCE Znění platné pro výzvy k předkládání návrhů od ledna 2018 Evropská komise, Generální ředitelství pro migraci a vnitřní věci http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/ Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast http://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens_en 1

Obsah ÚVOD... 4 CÍL PRŮVODCE PROGRAMEM... 4 KAPITOLA I: CELKOVÝ PŘEHLED PROGRAMU EVROPA PRO OBČANY... 5 1. Cíle a priority programu na období 2018 2020... 5 1.1. Obecné cíle... 5 1.2. Zvláštní cíle... 5 1.3. Víceleté priority programu Evropa pro občany... 5 2. Obecné rysy programu Evropa pro občany... 5 2.1. Rovný přístup... 5 2.2. Nadnárodní a místní rozměr... 6 2.3. Mezikulturní dialog... 6 2.4. Dobrovolnictví výraz aktivního evropského občanství... 6 2.5. Evropský sbor solidarity... 7 3. STRUKTURA PROGRAMU EVROPA PRO OBČANY A TYPY GRANTŮ... 8 3.1. Oblasti programu... 8 3.2. Kalendář na období 2014 2020: předkládání žádostí a zveřejnění výsledků výběru... 9 3.2.1. Lhůty... 9 3.2.2. Oznamování a zveřejňování výsledků hodnocení... 9 3.3. Rozpočet programu... 10 3.4. Řízení programu a kontakty... 10 3.4.1. Evropská komise... 10 3.4.2. Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA)... 10 3.4.3. Kontaktní místa programu Evropa pro občany... 11 3.4.4. Členské státy a další zúčastněné země... 11 KAPITOLA II: POSTUP PRO PŘEDKLÁDÁNÍ NÁVRHŮ A VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ... 12 4. Postup pro předkládání návrhů... 12 4.1. Krok 1: Registrace organizací... 12 4.2. Krok 2: Vytvoření a vyplnění elektronického formuláře žádosti... 12 5. Postup hodnocení a výběru... 13 5.1. Požadavky na přípustnost... 13 5.2. Kritéria způsobilosti pro všechny oblasti... 14 5.2.1. Způsobilí žadatelé... 14 5.2.2. Charakter a rozsah projektu... 15 5.3. Kritéria pro vyloučení žádostí společná pro všechny oblasti... 15 5.4. Kritéria výběru pro všechny oblasti... 18 5.5. Kritéria pro udělení grantu pro všechny oblasti... 19 5.5.1. Kritéria pro udělení grantu... 19 5.5.2. Rozsah projektů a zeměpisná rovnováha... 21 5.5.3. Udělení grantu... 21 5.6. Výběrové řízení: specifická kritéria pro jednotlivé programové oblasti... 21 5.6.1. Oblast 1 Evropské historické povědomí... 21 2

5.6.2. Oblast 2: Demokratická angažovanost a aktivní občanství... 22 KAPITOLA III: FINANČNÍ A SMLUVNÍ PODMÍNKY... 26 6. Platební postupy... 29 6.1. Předběžné financování... 29 6.1.1. Výše předběžného financování pro jednotlivé oblasti/opatření:... 29 6.1.2. Jistota pro účely předběžného financování... 29 6.2. Vyplacení zůstatku... 30 6.2.1. Závěrečná zpráva... 30 6.2.2. Výpočet závěrečné platby... 30 6.3. Audity... 30 6.4. Vlastnictví / využití výsledků... 30 6.5. Viditelnost a publicita... 30 6.5.1. Ze strany příjemců... 30 6.5.2. Ze strany Evropské komise a/nebo agentury EACEA... 31 6.5.3. Zhodnocování a šíření výsledků... 31 6.6. Ochrana údajů... 32 6.7. Právní základ... 33 PŘÍLOHA I: PŘEHLED KRITÉRIÍ ZPŮSOBILOSTI... 34 PŘÍLOHA II: VÝŠE JEDNOTKOVÝCH NÁKLADŮ A PAUŠÁLNÍ ČÁSTKY... 35 Jednotkové náklady na opatření 1 Evropské historické povědomí; 2.2 Sítě měst a 2.3 Projekty občanské společnosti... 35 Přípravné činnosti... 36 Paušální částky pro opatření 2.1 Partnerství měst... 37 3

Úvod Evropskou unii tvoří její občané a je vytvořena pro ně! Podpora a usnadňování širšího zapojení občanů do záležitostí Evropské unie a do toho, co představuje, jsou velmi důležité. Spadá sem potřeba zvýšit jejich účast na utváření aktuálních událostí, stejně jako nutnost zajistit širší porozumění dějinám Evropské unie (dále jen Unie ) i jejímu vzniku za situace, která nastala po obou světových válkách. Smlouva o Evropské unii z roku 2009 (Lisabonská smlouva), která vstoupila v platnost dne 1. prosince 2009, vedla k řadě změn posouvajících Unii blíže k jejím občanům a podporujícím rozšíření přeshraničních diskusí o otázkách unijní politiky. Nový článek 11 uvedené Smlouvy zavedl zcela nový rozměr participativní demokracie. Evropa si pro nadcházející roky stanovila náročný program, v němž jde o závažné otázky. Nyní, když musí být přijata rozhodnutí a stanoveny politiky pro otázky sahající od hospodářského růstu a bezpečnosti po úlohu Evropy ve světě, je více než kdy jindy důležité, aby se občané podíleli na diskusích a pomáhali utvářet politické strategie. Evropská komise považuje evropské občanství za důležitý prvek v posilování a zabezpečování procesu evropské integrace a pokračuje v podpoře zapojování evropských občanů do všech aspektů života jejich společenství, a umožňuje jim tak podílet se na budování stále užšího svazku v Evropě. V těchto souvislostech je program Evropa pro občany (dále jen program ) přijatý na období 2014 2020 dne významným nástrojem zaměřeným na posílení úlohy všech 500 milionů obyvatel Unie při jejím rozvíjení. Financováním projektů a činností, na nichž se občané mohou podílet, tento program propaguje společné evropské dějiny a hodnoty a posiluje pocit odpovědnosti za vývoj Unie. Programu Evropa pro občany byl na období 2014 2020 přidělen rozpočet ve výši 187 718 000 EUR. Cíl průvodce programem Tento dokument je přílohou výzvy k předkládání návrhů týkající se grantů na akce v rámci programu Evropa pro občany. Cílem tohoto průvodce programem je pomáhat všem, kdo mají zájem vytvářet projekty v rámci programu (2014 2020), představit cíle programu a typy činností, které lze podpořit. Průvodce je členěn do těchto kapitol: - celkový přehled programu - postup pro předkládání návrhů a výběrové řízení - finanční a smluvní závazky a obsahuje informace o podporovaných akcích, o postupech předkládání, výběru a hodnocení žádostí a o způsobu informování žadatelů o výsledcích výběru. 4

KAPITOLA I: CELKOVÝ PŘEHLED PROGRAMU EVROPA PRO OBČANY 1. CÍLE A PRIORITY PROGRAMU NA OBDOBÍ 2018 2020 Všechny projekty budou muset být v souladu s cíli programu. Upřednostňovány budou projekty, které mimo to směřují k naplnění víceletých priorit programu. 1.1. OBECNÉ CÍLE Obecné cíle programu v rámci celkového záměru spočívajícího v přibližování Evropy jejím občanům jsou: - přispět k tomu, aby občané porozuměli Unii, jejím dějinám a rozmanitosti, - pomáhat rozvíjet evropské občanství a zlepšovat podmínky pro občanskou a demokratickou účast na úrovni Unie. 1.2. ZVLÁŠTNÍ CÍLE Na nadnárodní nebo evropské úrovni budou sledovány tyto zvláštní cíle: - prostřednictvím podněcování diskusí, úvah a rozvíjení sítí zvyšovat povědomí o společné paměti, dějinách a hodnotách Unie a o cíli Unie, jímž je podpora míru, prosazování hodnot Unie a blahobyt jejích obyvatel, - podporovat demokratickou angažovanost a aktivní občanství na úrovni Unie, a to rozvíjením znalostí občanů o procesu tvorby politik Unie a podporou příležitostí ke společenské a mezikulturní angažovanosti a dobrovolnictví na úrovni Unie. 1.3. VÍCELETÉ PRIORITY PROGRAMU EVROPA PRO OBČANY Víceleté priority byly v souladu s obecnými cíli programu stanoveny Evropskou komisí v roce 2016 po konzultaci s programovým výborem. Budou platit po celou zbývající dobu trvání programu (2018 2020), aby žadatelé měli více času na naplánování a přípravu svých projektů. Evropská komise však přesto může seznam priorit v případě potřeby kdykoli přezkoumat, upravit nebo pozměnit po konzultaci se zúčastněnými stranami programu zastoupenými ve skupině pro občanský dialog 1 a v programovém výboru. Žadatelé jsou vybízeni k tomu, aby své projekty vytvářeli v souladu s cíli programu a s ohledem na víceleté priority. Víceleté priority jsou zveřejňovány na internetových stránkách Evropské komise http://ec.europa.eu/citizenship/europe-for-citizens-programme/officialdocuments/index_en.htm a Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA) https://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens_en. 2. OBECNÉ RYSY PROGRAMU EVROPA PRO OBČANY 2.1. ROVNÝ PŘÍSTUP Program by měl být přístupný pro všechny evropské občany bez jakékoli diskriminace na základě pohlaví, rasového nebo etnického původu, náboženského vyznání či víry, zdravotního postižení, věku a sexuální orientace. Předkladatelé projektů by měli věnovat patřičnou pozornost nutnosti prosazovat rovné příležitosti pro všechny a nediskriminaci. 1 Podle článku 10 nařízení Rady (EU) č. 390/2014, kterým se zavádí program Evropa pro občany na období 2014 2020. 5

Mimořádná pozornost by měla být věnována rovnoměrné integraci a účasti občanů a občanské společnosti ze všech členských států na nadnárodních projektech a činnostech s ohledem na vícejazyčný charakter Unie a potřebu zapojení nedostatečně zastoupených skupin. 2.2. NADNÁRODNÍ A MÍSTNÍ ROZMĚR Nadnárodní rozměr představuje významný rys programu a lze jej vyjádřit různými způsoby: - Tematika projektu může vykazovat nadnárodní rozměr tehdy, když se nějaké otázky dotýká z evropské perspektivy nebo jestliže kriticky srovnává různá vnitrostátní hlediska. Takovou nadnárodní tematiku je možné rozvíjet poskytnutím prostoru pro vyjádření přímo osobám z různých národnostních prostředí nebo lidem, kteří mají na problematiku originální, nadnárodní pohled. - Nadnárodní rozměr může také vycházet z povahy předkladatelů projektu projekt lze vytvářet a provádět ve spolupráci různých partnerských organizací, pocházejících z odlišných zúčastněných zemí. - Nadnárodního rozměru lze rovněž dosáhnout přímým zacílením projektu na veřejnost z různých zemí nebo tehdy, jestliže jsou výsledky projektu rozšiřovány přes státní hranice, a dostávají se tak nepřímo k celoevropskému publiku. Předkladatelé projektů jsou vybízeni k tomu, aby posílili nadnárodní rozměr svých projektů, a to pokud možno propojením výše uvedených charakteristik. Tento nadnárodní rozměr by měl být doprovázen silným místním rozměrem. S ohledem na snahu překlenout propast mezi občany a Evropskou unií je zvláště důležité, aby projekty a činnosti podporované tímto programem zasahovaly občany v jejich každodenním životě a týkaly se otázek, které jsou pro ně významné. 2.3. MEZIKULTURNÍ DIALOG Evropská komise se zavázala k prosazování mezikulturního dialogu prostřednictvím různých iniciativ a programů. Program může přispět k dosažení tohoto cíle tím, že bude spojovat evropské občany různých národností a různých jazyků a že jim poskytne příležitost účastnit se společných aktivit. Účast na takovém projektu by měla zvýšit povědomí o bohatosti kulturního a jazykového prostředí v Evropě. Měla by rovněž přispět k vzájemnému porozumění a toleranci, a podpořit tak rozvoj tolerantní, dynamické a mnohostranné evropské identity. Předkladatelé projektů by v rámci svých žádostí měli vysvětlit, jakým způsobem se jejich projekt s těmito otázkami vypořádá. 2.4. DOBROVOLNICTVÍ VÝRAZ AKTIVNÍHO EVROPSKÉHO OBČANSTVÍ Dobrovolnická činnost je nezbytným prvkem aktivního občanství dobrovolníci věnují svůj čas ve prospěch ostatních, čímž slouží svému společenství a hrají aktivní úlohu ve společnosti. Rozvíjejí pocit sounáležitostí s vlastním společenstvím, a tím podporují vědomí odpovědnosti. Dobrovolnictví tedy představuje obzvláště silný prostředek rozvoje angažovanosti občanů ve společnosti a jejím politickém životě. Organizace občanské společnosti, sdružení obecného evropského významu, sdružení pro partnerství měst a další zúčastněné organizace často závisejí na dobrovolnické práci, která jim umožňuje uskutečňovat a rozvíjet jejich činnost. Je proto věnována zvláštní pozornost podpoře dobrovolnictví, zejména prostřednictvím Evropského sboru solidarity (viz bod 2.5). 6

2.5. EVROPSKÝ SBOR SOLIDARITY Předseda Evropské komise ve svém projevu o stavu Unie dne 14. září 2016 oznámil zřízení Evropského sboru solidarity, jehož účelem je poskytnout mladým lidem z celé EU příležitost dobrovolně pomáhat tam, kde je to nejvíc potřeba, a reagovat tak na krizové situace. Sbor vychází ze základních hodnot EU, jako je angažovanost a solidarita. Vstupem do sboru účastníci vyjadřují svůj závazek a ochotu věnovat určitý čas svého života pomoci druhým. Sbor nabízí příležitosti k dobrovolnické činnosti, stáže nebo pracovní místa, jež mladým lidem ve věku 18 až 30 let poskytnou možnost získat zkušenosti, rozvíjet své dovednosti a být přínosem pro společnost. Tím, že budou mladí lidé pomáhat druhým, včetně těch nejzranitelnějších v našich společnostech a komunitách, budou nejen uplatňovat základní hodnotu EU hodnotu solidarity v praxi, ale také získají dovednosti a zkušenosti, včetně jazykových dovedností, které pro ně mohou být přínosem při hledání zaměstnání nebo zvažování dalšího vzdělávání a odborné přípravy. Vstupem do sboru účastníci vyjádří svou ochotu realizovat solidaritu v praxi a věnovat určitý čas svého života pomoci druhým. Přispějí i k posilování soudržnosti v rámci evropské společnosti. V úvodní fázi bude Evropský sbor solidarity vycházet ze stávajících nástrojů EU včetně programu Evropa pro občany. Předkladatelé projektů se proto vyzývají, aby zvyšovali povědomí o Evropském sboru solidarity a využívali jej. Zejména by měli provádět nábor členů sboru solidarity, zajišťovat, aby cílové organizace splňovaly kritéria stanovená pro přijetí členů sboru, a podepsat chartu Evropského sboru solidarity (https://europa.eu/youth/solidarity/mission_cs). Evropská komise zřídila internetový portál věnovaný Evropskému sboru solidarity 2. Iniciativy v rámci programu se smějí účastnit POUZE tyto země: členské státy Evropské unie a Bývalá jugoslávská republika Makedonie. Upozorňujeme, že příjemci, kteří do svých projektů zařadí členy Evropského sboru solidarity, musí splňovat požadavky stanovené v chartě Evropského sboru solidarity (viz https://europa.eu/youth/solidarity/charter cs), včetně požadavků týkajících se pojištění členů. Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast v rámci programu Evropa pro občany neposkytuje přímo ani nepřímo pojištění dobrovolníků/členů zaměstnaných v organizacích příjemců. Každý předkladatel projektu tudíž musí sám zajistit, aby dobrovolníci/členové, kteří se účastní projektu, byli řádně pojištěni. POZN.: Po přijetí právního základu Evropského sboru solidarity budou tyto podmínky řádně aktualizovány. Informace o Evropském sboru solidarity jsou k dispozici na internetu na těchto internetových stránkách: - https://europa.eu/youth/solidarity_cs - https://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens_en 2 https://europa.eu/youth/solidarity_cs. 7

3. STRUKTURA PROGRAMU EVROPA PRO OBČANY A TYPY GRANTŮ 3.1. OBLASTI PROGRAMU Program je prováděn ve dvou oblastech a v jedné horizontální akci: - Oblast 1: Evropské historické povědomí: Zvyšování povědomí o společném historickém povědomí a paměti, dějinách a hodnotách a o poslání Unie. - Oblast 2: Demokratická angažovanost a aktivní občanství: Podpora demokratické angažovanosti a aktivního občanství na úrovni Unie. Tato oblast obsahuje tato opatření: partnerství měst, sítě měst, projekty občanské společnosti. Tyto dvě oblasti doplňuje horizontální akce, na niž se tento průvodce nezaměřuje: - Horizontální akce: Zhodnocování: Analýza, šíření a využívání výsledků projektu. Typy grantů: Je třeba rozlišit granty na akce a provozní granty udělované v rámci programu. GRANTY NA AKCE podporují projekty (v obou oblastech) s omezeným trváním, které jsou zaměřeny na provádění konkrétních činností. PROVOZNÍ GRANTY poskytují finanční podporu pro náklady související s běžnými a stálými činnostmi organizace. Patří mezi ně: náklady na zaměstnance, náklady na interní schůze, publikace, informace a jejich šíření, cestovní náklady vzniklé v důsledku provádění pracovního programu, úhrady nájmů, odpisy a další náklady přímo související s pracovním programem organizace. Pro období 2018 2020 je výzva k předkládání návrhů již uzavřena. 8

3.2. KALENDÁŘ NA OBDOBÍ 2014 2020: PŘEDKLÁDÁNÍ ŽÁDOSTÍ A ZVEŘEJNĚNÍ VÝSLEDKŮ VÝBĚRU 3.2.1. Lhůty Uzávěrky pro podání žádostí jsou stanoveny takto: Oblast 1. Evropské historické povědomí Uzávěrka pro podání žádostí* Období způsobilosti: Projekty musí být zahájeny mezi 1. března 1. srpnem roku uzávěrky a 31. lednem roku následujícího po roce uzávěrky Oblast 2. Demokratická angažovanost a aktivní občanství Opatření Uzávěrka pro podání žádostí* Období způsobilosti: Projekty musí být zahájeny mezi Partnerství měst 1. března 1. červencem roku uzávěrky a 31. březnem roku následujícího po roce uzávěrky 1. září 1. lednem a 30. zářím roku následujícího po roce uzávěrky Sítě měst 1. března 1. červencem a 31. prosincem roku uzávěrky 1. září 1. lednem a 30. červnem roku následujícího po roce uzávěrky Projekty občanské společnosti 1. března 1. srpnem roku uzávěrky a 31. lednem roku následujícího po roce uzávěrky POZN.: Tato data musí být potvrzena v příslušné výzvě k předkládání návrhů. Žádosti musí být podány do 12:00 hodin (středoevropského času) dne, kdy končí lhůta pro předložení žádostí. Jestliže uzávěrka pro podání žádostí připadne na víkend, musí být za uzávěrku pro podání žádostí považován první pracovní den následující po víkendu. 3.2.2. Oznamování a zveřejňování výsledků hodnocení Zájemci by měli být individuálně uvědomeni o výsledku hodnocení prostřednictvím dopisu podepsaného schvalující osobou a odeslaného e-mailem (s potvrzením o přijetí a přečtení) nejpozději čtyři měsíce po uzávěrce pro podání žádostí. V průběhu těchto čtyř měsíců probíhá hodnocení a výběr návrhů, po nichž následuje přijetí rozhodnutí o udělení grantu. Teprve po dokončení těchto řízení 9

budou seznamy vybraných projektů zveřejněny na této internetové stránce: http://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens/selection-results_en. 3.3. ROZPOČET PROGRAMU Celkový rozpočet programu činí 187 718 000 EUR na sedm let (2014 2020) a je financován z rozpočtové položky 18 04 01 01 rozpočtu Unie. O ročním rozpočtu rozhodují rozpočtové orgány (Evropský parlament a Rada). Jednotlivé kroky schvalování rozpočtu můžete sledovat na této internetové stránce: http://ec.europa.eu/budget/annual/index_en.cfm Nařízení, kterým se program zavádí, orientačně určilo, že celkový rozpočet by měl být rozdělen mezi jednotlivé akce na celé programové období 2014 2020 takto: - Oblast 1 Evropské historické povědomí: přibližně 20 % - Oblast 2 Demokratická angažovanost a aktivní občanství: přibližně 60 % - Horizontální akce Zhodnocování: přibližně 10 % Zbývající vyhrazené prostředky jsou přiděleny na pokrytí obecných, administrativních a technických výdajů programu. Přijatý roční rozpočet na každou akci bude zveřejněn v příslušné výzvě k předkládání návrhů. 3.4. ŘÍZENÍ PROGRAMU A KONTAKTY 3.4.1. Evropská komise Za rozvoj a bezproblémový chod programu odpovídá generální ředitelství pro migraci a vnitřní věci (GŘ HOME). Spravuje rozpočet a průběžně, po konzultacích s programovým výborem, stanovuje zaměření, strategie a prioritní oblasti jednání včetně cílů a kritérií. Navíc řídí a sleduje celkové provádění, následná opatření a hodnocení programu na evropské úrovni. Evropská komise pověřila odpovědností za úkoly související s prováděním programu Výkonnou agenturu pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA). 3.4.2. Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA) Agentura EACEA, ustavená rozhodnutím Evropské komise 2013/776/EU ze dne 18. prosince 2013, odpovídá za provádění grantů v rámci programu. Agentura EACEA má na starosti řízení celého životního cyklu těchto projektů včetně zpracování výzev k předkládání návrhů, výběru projektů a podepisování rozhodnutí/dohod o grantech, finančního řízení, sledování projektů, komunikace s příjemci a kontrol na místě. Další informace: http://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens_en Kontakt: EACEA Unit C1 Europe for Citizens Avenue du Bourget, 1 (SPA2 03/85) B-1140 Brusel Belgie http://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens_en Oblast 1 Evropské historické povědomí: EACEA-C1-REMEMBRANCE@ec.europa.eu 10

Oblast 2 Demokratická angažovanost a aktivní občanství: EACEA-C1-TT-NT@ec.europa.eu (Partnerství měst a Sítě měst) EACEA-C1-CIVILSOCIETY@ec.europa.eu (Projekty občanské společnosti) 3.4.3. Kontaktní místa programu Evropa pro občany Evropská komise s cílem přinášet informace o programu Evropa pro občany blíže k zúčastněným stranám a poskytovat jim určité vodítko a podporu zřídila kontaktní místa programu Evropa pro občany. Tyto vnitrostátní struktury jsou odpovědné za zajišťování cíleného a účinného šíření praktických informací o provádění programu, jeho činnostech a možnostech financování přímo mezi občany. Vybízíme žadatele, aby se obrátili na kontaktní místa programu ve svých zemích. Kontaktní údaje kontaktních míst programu jsou dostupné na této internetové stránce: http://ec.europa.eu/citizenship/about-the-europe-for-citizens-programme/the-europe-for-citizens- Programme-in-the-member-states/index_en.htm 3.4.4. Členské státy a další zúčastněné země Členské státy EU jsou zapojeny do provádění programu prostřednictvím programového výboru, do něhož jmenují své zástupce. S programovým výborem jsou oficiálně konzultovány různé aspekty provádění programu, například navržený roční pracovní plán, kritéria a postupy při výběru atd. Práce programového výboru se účastní také další země zapojené do programu, a to jako pozorovatelé bez hlasovacího práva. 11

KAPITOLA II: POSTUP PRO PŘEDKLÁDÁNÍ NÁVRHŮ A VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ Pro všechny oblasti/opatření byl zřízen systém elektronického podávání žádostí. Návrhy musí být předkládány pouze prostřednictvím elektronické žádosti o grant (elektronického formuláře). Žádosti zaslané jako tištěný formulář poštou nebo elektronickou poštou NEBUDOU přijaty k dalšímu vyhodnocení. 4. POSTUP PRO PŘEDKLÁDÁNÍ NÁVRHŮ 4.1. KROK 1: REGISTRACE ORGANIZACÍ Žadatelé a všechny organizace, které se budou na akci podílet, musí při předložení žádosti uvádět v elektronickém formuláři svůj identifikační kód účastníka (PIC). PIC je třeba předem získat registrací organizace v jednotném registračním nástroji (URF), který je přístupný z účastnického portálu pro vzdělávání, audiovizuální oblast, kulturu a dobrovolnictví 3. Účastnický portál žadatelům umožňuje nahrávat nebo aktualizovat informace vztahující se k jejich právnímu postavení a přikládat požadované právní a finanční dokumenty. Kromě toho musí žadatelé (tudíž pouze žadatelé, nikoli přidružení partneři) nahrát tyto dokumenty: - oficiální formulář identifikace právnické osoby (příslušné formuláře žadatelé naleznou na této adrese: http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/legal_entities/legalentities_en.cfm), - formulář finanční identifikace, řádně vyplněný a ověřený bankou, k němuž je pokud možno přiložena kopie posledního bankovního výpisu (viz příslušný formulář finanční identifikace pro jednotlivé země na této adrese: http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/financial_id/financial-id_en.cfm). Informace o způsobu registrace jsou k dispozici na této adrese: http://ec.europa.eu/education/participants/portal 4.2. KROK 2: VYTVOŘENÍ A VYPLNĚNÍ ELEKTRONICKÉHO FORMULÁŘE ŽÁDOSTI Po provedení kroku 1 přejděte na domovskou stránku elektronického formuláře žádosti agentury EACEA a přistupte k vytvoření elektronického formuláře žádosti kliknutím na tlačítko Create new application for funding (Vytvořit novou žádost o financování). Žadatelé musí vyplnit všechna datová pole elektronického formuláře a přiložit čestné prohlášení (dostupné na internetových stránkách agentury EACEA v části Funding (Financování) v oddíle How to apply (Jak předložit žádost) příslušné výzvy k předkládání návrhů na adrese https://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens_en). Úspěšně podaná žádost MUSÍ obsahovat číslo podání, které se automaticky přidělí a zaeviduje při odeslání elektronického formuláře. 3 Jednotný registrační nástroj je nástrojem sdíleným s dalšími útvary Evropské komise. Jestliže vaše organizace již má přidělený PIC, který využívala v jiných programech (například výzkumných programech), je tento PIC platný i pro aktuální výzvu k předkládání návrhů. 12

Jestliže se podání žádosti z jakéhokoli technického důvodu nezdaří, je třeba se obrátit na útvar podpory agentury EACEA, a to PŘED uzávěrkou pro podání žádostí, na adrese eaceahelpdesk@ec.europa.eu. NEPOSÍLEJTE KOPII elektronického formuláře a přiložené dokumenty agentuře EACEA poštou. Více informací o postupu podávání žádostí naleznete v oddíle Uživatelská příručka pro podávání návrhů: jak vytvořit, vyplnit a podat elektronický formulář žádosti na internetových stránkách agentury EACEA: https://eacea.ec.europa.eu/documents/eforms_en. Doplňující dokumentace zasílaná VÝHRADNĚ žadatelem a VÝHRADNĚ na vyžádání Pro všechny oblasti/opatření: - kopie úředního dokladu o DPH, má-li vaše organizace přiděleno číslo plátce DPH, - kopie usnesení, zákona, vyhlášky nebo rozhodnutí ustavujícího dotčený subjekt (týká se pouze neziskových organizací a výborů), - pouze pro jiné než veřejné subjekty v případě, že požadovaný grant je vyšší než 60 000 EUR: účetní závěrka (včetně rozvahy, výkazu zisků a ztrát a příloh) za poslední účetní období, za něž bylo uzavřeno účetnictví. Pro opatření Partnerství měst a Sítě měst: doklad o tom, že žadatel jedná jménem jednoho nebo několika místních orgánů (vztahuje se pouze na neziskové organizace a partnerské výbory). 5. POSTUP HODNOCENÍ A VÝBĚRU Udělování grantů Unie podléhá zásadám transparentnosti, rovného zacházení a nediskriminace. Po ověření požadavků na přípustnost uvedených ve výzvě k předkládání návrhů budou žádosti posouzeny podle těchto kritérií: kritéria způsobilosti, kritéria pro vyloučení, kritéria výběru a kritéria pro udělení grantu. 5.1. POŽADAVKY NA PŘÍPUSTNOST Žádosti musí splňovat tyto požadavky: - musí být zaslány nejpozději do uzávěrky pro podání žádostí uvedené v bodě 3.2.1, - musí být podány písemně pomocí elektronického formuláře (viz bod 4), - musí být podány v kterémkoli z 24 úředních jazyků EU 4. K elektronickému formuláři musí být přiloženo čestné prohlášení. V případě nesplnění uvedeného požadavku bude žádost zamítnuta. 4 Viz http://ec.europa.eu/dgs/translation/translating/officiallanguages/index_en.htm. 13

V následujících bodech budou představena kritéria platná pro všechny oblasti (viz bod 5.2) a specifická kritéria pro jednotlivé oblasti (viz bod 5.6). 5.2. KRITÉRIA ZPŮSOBILOSTI PRO VŠECHNY OBLASTI Tento průvodce nabízí přehlednou tabulku kritérií způsobilosti uplatňovaných v rámci programu (PŘÍLOHA I). Žádosti musí být plně v souladu s uvedenými kritérii způsobilosti, která jsou společná všem oblastem programu, jakož i se specifickými kritérii způsobilosti a kritérii pro udělení grantu, která se vztahují k jednotlivým opatřením (viz bod 5.6). Podle kritérií pro udělení grantu se posuzují pouze žádosti, které byly posouzeny jako způsobilé 5. Dohled nad spolehlivostí ověření kritérií způsobilosti na základě elektronického formuláře zajišťují zaměstnanci agentury EACEA. Pokud žádost tato kritéria nesplňuje, bude zamítnuta bez dalšího hodnocení. 5.2.1. Způsobilí žadatelé V této kapitole se výraz žadatel týká žadatelů a partnerů Právní postavení Žadatelé musí být buď veřejnými subjekty, nebo neziskovými organizacemi s právní subjektivitou (viz specifická kritéria způsobilosti platná pro každou oblast/opatření). Zúčastněné země Žadatelé musí být usazeni v jedné ze zemí, které se účastní programu. Do projektů zaměřených na historické povědomí a partnerství měst musí být zapojen nejméně jeden členský stát EU a do projektů týkajících se sítí měst a projektů občanské společnosti musí být zapojeny nejméně dva členské státy. Zeměmi způsobilými pro tento program jsou: - - členské státy Evropské unie: Belgie, Bulharsko, Česká republika, Dánsko, Estonsko, Finsko, Francie, Chorvatsko, Irsko, Itálie, Kypr, Litva, Lotyšsko, Lucembursko, Maďarsko, Malta, Německo, Nizozemsko, Polsko, Portugalsko, Rakousko, Rumunsko, Řecko, Slovensko, Slovinsko, Spojené království, Španělsko a Švédsko. - - Albánie, Bosna a Hercegovina, Bývalá jugoslávská republika Makedonie, Černá Hora a Srbsko. Žadatelé ze Spojeného království: Vezměte na vědomí, že kritéria způsobilosti musí být splněna po celou dobu poskytování podpory v podobě grantu. Pokud Spojené království vystoupí z EU během období podpory, aniž by byla uzavřena dohoda s EU zajišťující zejména pokračující způsobilost britských žadatelů, bude poskytování financování EU zastaveno (přičemž účast bude pokračovat tam, kde to bude možné), nebo budete muset z projektu odejít. 5 Žadatelé, kteří nedodrží kritéria způsobilosti, nemohou úspěšně dokončit proces předkládání žádosti. Při neúspěšném podání žádosti se v dolní části elektronického formuláře objeví seznam chyb vysvětlující důvody neúspěchu, a to včetně důvodů, které souvisejí s kritérii způsobilosti. Žadatelé jsou tak procesem předkládání žádosti prováděni a mají možnost okamžitě zjistit, ve kterých bodech nesplňují kritéria způsobilosti, tyto body napravit a žádost znovu podat. 14

Potenciálně zúčastněné země Program je potenciálně přístupný pro následující kategorie zemí za předpokladu, že s Evropskou komisí podepsaly memorandum o porozumění o své účasti v programu: a) přistupující země, kandidátské země a potenciální kandidátské země, v souladu s obecnými zásadami a všeobecnými podmínkami pro účast těchto zemí na programech Unie stanovenými v příslušných rámcových dohodách, rozhodnutích Rady přidružení nebo obdobných dohodách; b) země ESVO, které jsou stranami Dohody o EHP, v souladu s ustanoveními této dohody. Druh organizace Viz specifická kritéria způsobilosti pro jednotlivé oblasti/opatření. Počet žadatelů Viz specifická kritéria způsobilosti pro jednotlivé oblasti/opatření. 5.2.2. Charakter a rozsah projektu Viz specifická kritéria způsobilosti pro jednotlivé oblasti/opatření. - Počet účastníků - Místo konání a počet činností - Období způsobilosti / doba trvání projektu 5.3. KRITÉRIA PRO VYLOUČENÍ ŽÁDOSTÍ SPOLEČNÁ PRO VŠECHNY OBLASTI Žadatelé, kteří žádají o grant, musí podepsat čestné prohlášení osvědčující, že se nenacházejí v žádné ze situací uvedených v čl. 106 odst. 1, článku 107 a čl. 109 odst. 2 písm. a) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie 6 (finanční nařízení), jak jsou uvedeny níže. Toto čestné prohlášení představuje nedílnou součást elektronického formuláře, který je přílohou výzvy k předkládání návrhů. Žadatel bude vyloučen z účasti ve výzvách k předkládání návrhů, jestliže se nachází v jedné z těchto situací: a) je v úpadku, předmětem insolvenčního řízení či se nachází v likvidaci, jeho majetek spravuje likvidátor nebo soud, má se svými věřiteli dohodu o vyrovnání, jeho obchodní činnost je pozastavena nebo je ve srovnatelné situaci vyplývající z podobných řízení podle vnitrostátních právních a správních předpisů; b) v pravomocném rozsudku nebo konečném správním rozhodnutí bylo stanoveno, že žadatel porušuje své povinnosti týkající se placení daní nebo příspěvků na sociální zabezpečení podle práva země, ve které je usazen, nebo země, v níž sídlí schvalující osoba, nebo země provádění grantu; 6 Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1 http://ec.europa.eu/budget/biblio/documents/regulations/regulations_en.cfm. 15

c) v pravomocném rozsudku nebo konečném správním rozhodnutí bylo stanoveno, že žadatel se dopustil vážného profesního pochybení tím, že porušuje příslušné právní a správní předpisy nebo etické normy platné v oboru, v němž žadatel působí, či případného pochybení, jež má dopad na jeho profesní důvěryhodnost, pokud takové pochybení vykazuje známky úmyslu nebo hrubé nedbalosti, mimo jiné zejména těchto pochybení: (i) z podvodných pohnutek nebo z nedbalosti zkreslování informací, které jsou požadovány pro ověření neexistence důvodů pro vyloučení a splnění kritérií výběru nebo jsou požadovány v rámci plnění veřejné zakázky, grantové dohody nebo rozhodnutí o udělení grantu; (ii) uzavírání dohod s jinými osobami s cílem narušit hospodářskou soutěž; (iii) porušování práv duševního vlastnictví; (iv) pokus o ovlivňování rozhodovacího procesu agentury v průběhu zadávacího řízení; (v) pokus o získání důvěrných informací, díky nimž může žadatel získat neoprávněnou výhodu v rámci řízení o poskytnutí grantu; d) v pravomocném rozsudku bylo stanoveno, že žadatel je vinen kterýmkoli z níže uvedených skutků: (i) podvod ve smyslu článku 1 Úmluvy o ochraně finančních zájmů Evropských společenství, vypracované aktem Rady ze dne 26. července 1995; (ii) korupce ve smyslu článku 3 Úmluvy o boji proti korupci úředníků Evropských společenství nebo členských států EU, vypracované právním aktem Rady ze dne 26. května 1997 a čl. 2 odst. 1 rámcového rozhodnutí Rady 2003/568/SVV, jakož i korupce, jak je vymezena ve vnitrostátním právu země, v níž sídlí schvalující osoba, nebo země, v níž je usazen žadatel, nebo země provádění grantu; (iii) účast na zločinném spolčení ve smyslu článku 2 rámcového rozhodnutí Rady 2008/841/SVV; (iv) praní peněz nebo financování terorismu ve smyslu článku 1 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES; (v) teroristické trestné činy ve smyslu článku 1 rámcového rozhodnutí Rady 2002/475/SVV, nebo trestné činy spojené s teroristickými činnostmi ve smyslu článku 3 uvedeného rámcového rozhodnutí, nebo návod či pomoc při jejich spáchání nebo pokus o spáchání takových trestných činů ve smyslu článku 4 uvedeného rozhodnutí; (vi) dětská práce nebo jiné formy obchodování s lidmi ve smyslu článku 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/36/EU; e) žadatel se v rámci plnění veřejné zakázky, grantové dohody nebo rozhodnutí o udělení grantu financovaných z rozpočtu dopustil závažných pochybení, jež vedla k předčasnému ukončení této veřejné zakázky, grantové dohody nebo rozhodnutí o udělení grantu, vymáhání náhrady škod nebo jiným smluvním sankcím, nebo která byla zjištěna při kontrolách, auditech či šetřeních provedených pověřenou schvalující osobou, Evropským úřadem pro boj proti podvodům nebo Účetním dvorem; f) v pravomocném rozsudku nebo konečném správním rozhodnutí bylo stanoveno, že se žadatel dopustil nesrovnalostí ve smyslu čl. 1 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 2988/95; g) pokud neexistuje pravomocný rozsudek nebo případně konečné správní rozhodnutí, je žadatel posuzován jako nacházející se v situaci podle písmen c) až f) výše na základě těchto skutečností: 16

h) fakta zjištěná při auditech nebo vyšetřování Účetního dvora, Evropského úřadu pro boj proti podvodům nebo útvaru interního auditu nebo při jakékoli jiné prověrce, auditu či kontrole prováděných na pokyn schvalující osoby orgánu EU, evropského úřadu nebo agentury či subjektu EU; (i) správní rozhodnutí, jež nejsou konečná, která mohou zahrnovat disciplinární opatření přijatá příslušným orgánem dohledu odpovědným za ověřování uplatňování norem profesní etiky; (ii) rozhodnutí ECB, EIB, Evropského investičního fondu nebo mezinárodních organizací; (iii) rozhodnutí Komise týkající se porušení právních předpisů Unie v oblasti hospodářské soutěže nebo rozhodnutí příslušného vnitrostátního orgánu týkající se porušení právních předpisů v oblasti hospodářské soutěže na úrovni Unie nebo členského státu; (iv) rozhodnutí schvalující osoby orgánu EU, evropského úřadu nebo agentury či subjektu EU o vyloučení; i) pokud se osoba, která je členem správního, řídícího nebo dohlížecího orgánu žadatele nebo má ve vztahu k němu pravomoc k zastupování, rozhodování nebo kontrole (což zahrnuje ředitele společnosti, členy řídicích nebo dozorčích orgánů a případy, kdy jedna osoba drží většinu akcií), nachází v jedné nebo více ze situací uvedených v písmenech c) až f) výše; j) pokud se fyzická nebo právnická osoba, která v neomezeném rozsahu ručí za dluhy daného žadatele, nachází v jedné nebo více ze situací uvedených v písm. a) nebo b) výše; Nachází-li se žadatel v některé ze situací pro vyloučení uvedených výše, měl by uvést opatření, která přijal k nápravě situace pro vyloučení, a tím prokázat svou spolehlivost. Tato opatření mohou zahrnovat např. technická, organizační a personální opatření, která mají předejít dalšímu výskytu situace pro vyloučení, náhrady škody nebo platby pokut. Toto ustanovení se nepoužije pro situace uvedené v písmenu d) tohoto oddílu. V případech stanovených v písmenech c) až f) výše, pokud neexistuje pravomocný rozsudek nebo případně konečné správní rozhodnutí, může agentura žadatele prozatímně vyloučit z účasti ve výzvě k předkládání návrhů, pokud by jeho účast představovala závažné a bezprostřední ohrožení finančních zájmů Unie. Odmítnutí v řízení o udělení grantu Grant nebude žadateli udělen, pokud: - se žadatel nachází v situaci zakládající vyloučení určené v souladu s oddílem 2.2 výše, - poskytl vědomě nesprávné informace vyžadované jakožto podmínka pro účast v řízení nebo takové informace vůbec neposkytl, - byl zapojen do přípravy výzvy k předkládání návrhů, znamená-li tato skutečnost narušení hospodářské soutěže, které nelze napravit jiným způsobem. Odmítnutí v tomto řízení a správní sankce (vyloučení nebo finanční sankce) lze případně uplatnit vůči žadatelům, jestliže se kterékoli prohlášení nebo informace poskytované jakožto podmínka pro účast v tomto řízení ukáží být nepravdivé. 17

Upozorňujeme žadatele, že agentura může na svých internetových stránkách zveřejnit následující informace týkající se vyloučení a případně finanční sankce v případech podle písmen c), d), e) a f) oddílu 2.2 7 : - jméno dotyčného žadatele; - situace zakládající vyloučení; - doba trvání vyloučení a/nebo výše finanční sankce. V případě předběžné právní kvalifikace (tj. pokud neexistuje pravomocný rozsudek nebo konečné správní rozhodnutí) uvede se ve zveřejnění, že neexistuje pravomocný rozsudek nebo konečné správní rozhodnutí. V takových případech se neprodleně zveřejní informace o veškerých odvoláních podaných žadatelem, o jejich stavu projednávání a jejich výsledku, jakož i o veškerých revidovaných rozhodnutích schvalující osoby. Pokud byla uložena finanční sankce, rovněž se ve zveřejnění uvede, zda byla sankce zaplacena. Rozhodnutí o zveřejnění informací přijímá agentura EACEA buď v návaznosti na příslušný pravomocný rozsudek, konečné správní rozhodnutí či případnou předběžnou právní kvalifikaci. Rozhodnutí o zveřejnění informací nabývá účinku tři měsíce poté, co bylo hospodářskému subjektu oznámeno. Zveřejněné informace se odstraní okamžitě po skončení vyloučení. V případě finanční sankce se zveřejnění odstraní šest měsíců po zaplacení této sankce. V případě osobních údajů informuje agentura EACEA v souladu s požadavky nařízení (ES) č. 45/2001 žadatele o jeho právech vyplývajících z příslušných pravidel pro ochranu údajů a o postupech výkonu těchto práv. 5.4. KRITÉRIA VÝBĚRU PRO VŠECHNY OBLASTI Žadatelé musí předložit vyplněné a podepsané čestné prohlášení, v němž potvrdí svou finanční a provozní způsobilost potřebnou k dokončení navrhovaných činností. Finanční způsobilostí se rozumí, že žadatelé musí mít stabilní a dostačující zdroje financování, které jim umožní pokračovat v jejich činnosti po celé období provádění dané akce. Kromě čestného prohlášení bude v případě žádosti o grant, která překračuje 60 000 EUR, finanční způsobilost posuzována na základě oficiální účetní závěrky (včetně rozvahy, výkazu zisků a ztrát a příloh) za poslední účetní období, za něž bylo uzavřeno účetnictví (viz oddíl 4.2). POZN.: Ověřování finanční způsobilosti se nevztahuje na veřejné subjekty. Pokud agentura EACEA dospěje k závěru, že požadovaná finanční způsobilost posouzená na základě předložené dokumentace nebyla prokázána nebo je nedostatečná, může: - požádat o další informace, 7 Tyto informace se nezveřejní, pokud existuje některá z níže uvedených okolností: a) je nutné zachovat důvěrnost vyšetřování nebo vnitrostátního soudního řízení; b) zveřejnění by způsobilo nepřiměřené poškození dotyčnému žadateli nebo by bylo jinak nepřiměřené s ohledem na kritéria proporcionality a s ohledem na výši finanční sankce; c) jedná-li se o fyzickou osobu, ledaže by zveřejnění osobních údajů bylo výjimečně odůvodněno mimo jiné závažností daného jednání nebo jeho dopadu na finanční zájmy Unie. V takových případech zohlední rozhodnutí o zveřejnění informací řádným způsobem právo na soukromí a další práva zaručená nařízením (ES) č. 45/2001. 18

- nabídnout grantovou dohodu / rozhodnutí o udělení grantu s předběžným financováním krytým bankovní zárukou, - nabídnout grantovou dohodu / rozhodnutí o udělení grantu bez předběžného financování, - nabídnout grantovou dohodu / rozhodnutí o udělení grantu se splátkovou úhradou předběžného financování, - zamítnout žádost. Provozní způsobilostí se rozumí, že žadatel skutečně disponuje odpovídajícími zdroji k dokončení navrhované akce. Provozní způsobilost bude posuzována na základě profesní zkušeností žadatelů a referencí v dotčené oblasti. V tomto ohledu musí žadatelé předložit čestné prohlášení a v případě těch, kteří žádají o grant vyšší než 60 000 EUR, musí být tyto informace uvedeny ve zvláštním oddílu formuláře žádosti, který byl k tomuto účelu zřízen. 5.5. KRITÉRIA PRO UDĚLENÍ GRANTU PRO VŠECHNY OBLASTI Žádosti, které vyhoví kritériím způsobilosti, kritériím pro vyloučení a kritériím výběru, musí být zhodnoceny podle kritérií pro udělení grantu zveřejněných ve výzvě k předkládání návrhů. Kritéria pro udělení grantu umožňují vyhodnotit kvalitu návrhů s ohledem na cíle výzev a ve vztahu k cílům programu. Na základě těchto kritérií budou granty uděleny těm žádostem, které co nejvíce zvýší celkovou účinnost programu. Způsobilé žádosti jsou analyzovány hodnotícím výborem, který se skládá z úředníků Evropské komise a agentury EACEA. Jeho práce se opírá o hodnocení kvality způsobilých žádostí prováděné nezávislými odborníky. Hodnotící výbor navrhuje seznam projektů, které mohou grant získat na základě bodů obdržených při hodnocení a dostupných rozpočtových prostředků. Ve věci žádostí podaných organizacemi usazenými v jiných zemích než v členských státech mohou být konzultovány delegace EU. 5.5.1. Kritéria pro udělení grantu Použijí se tato kritéria pro udělení grantu: % celkového možného počtu bodů Soulad s cíli programu a programové oblasti: Cíl/e předloženého projektu odpovídá/odpovídají obecným a specifickým cílům programu a témata řešená v rámci projektu přihlížejí k víceletým prioritám programu. 30 % Navrhované činnosti a očekávané výstupy by měly přispívat k dosahování cílů programu, příslušné oblasti a opatření a měly by být v souladu s rysy programu. Kvalita plánu činností v rámci projektu: Navrhované činnosti musí být uzpůsobeny plnění potřeb a cílů projektu. Navrhované činnosti, pracovní metody a zdroje jsou v souladu s cíli. 19

35 % Efektivita: výsledků by mělo být dosahováno s přiměřenými náklady. Projekty musí prokazovat jasný evropský rozměr (tj. témata řešena v rámci projektových činností musí podněcovat úvahy o historii a hodnotách EU přesahující národní pohled u oblasti 1 a musí zapojovat občany do veřejného a politického života v EU u oblasti 2). Projekty spojují různé druhy organizací (místní orgány, organizace občanské společnosti, výzkumné ústavy atd.) nebo rozvíjejí různé druhy činností (výzkum, neformální vzdělávání, veřejné debaty, výstavy atd.) nebo zapojují občany pocházející z různého profesního a sociálního prostředí. Projekty využívají nové pracovní metody nebo navrhují inovativní činnosti. Šíření: Projekt vynakládá nezbytné úsilí, aby zajistil využití a rozšíření svých výsledků. 15 % Navrhovaný projekt by měl vytvořit multiplikační účinek a oslovit i širší cílovou skupinu, nikoli jen tu, která se činnosti přímo účastní. Měl by být zaveden realistický a praktický plán šíření výsledků, aby se umožnil účinný přenos a výměna výsledků projektu. Využití inovačních způsobů elektronické účasti, jako jsou sociální média a informační a komunikační technologie. Dopad a zapojení občanů: Počet zapojených organizací, účastníků a zemí by měl být dostatečně velký k tomu, aby dokázal zajistit skutečně evropský dosah navrhovaného projektu. Dopad: Upřednostněny budou projekty, které přispívají k formování politické agendy Unie. 20 % Udržitelnost: Navrhované projekty/činnosti by měly být udržitelné a dosahovat střednědobých nebo dlouhodobých výsledků. Navrhované činnosti by měly účastníkům poskytnout možnost aktivně se zapojit do projektu a nastoleného tématu. Je třeba usilovat o dosažení rovnováhy mezi občany, kteří jsou již aktivní v rámci organizací/institucí, a občany, kteří dosud nejsou zapojeni. Projekty zapojují občany pocházející z nedostatečně zastoupených skupin nebo ze skupin s omezenými příležitostmi. POUZE pro projekty v oblasti historického povědomí a projekty občanské společnosti: organizace zapojují členy Evropského sboru solidarity. 20

5.5.2. Rozsah projektů a zeměpisná rovnováha V souladu s požadavky výchozího právního aktu bude při výběru v nejvyšší možné míře zohledněna zeměpisná rovnováha. Mezi projekty, které hodnotící výbor posoudí jako projekty na stejné úrovni kvality, budou tudíž upřednostněny projekty z nedostatečně zastoupených zemí. 5.5.3. Udělení grantu Teprve po dokončení výše popsaného výběrového řízení lze schvalující osobě navrhnout seznam návrhů vybraných ke spolufinancování. V mezích dostupných finančních prostředků získají grant způsobilé návrhy s nejvyšším počtem bodů. Vybraní žadatelé získají grantovou dohodu / rozhodnutí o udělení grantu, v níž/němž bude uvedena výše Unií poskytnutého grantu a stanoveny podmínky jeho poskytnutí. 5.6. VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ: SPECIFICKÁ KRITÉRIA PRO JEDNOTLIVÉ PROGRAMOVÉ OBLASTI 5.6.1. Oblast 1 Evropské historické povědomí Evropská unie je postavena na základních hodnotách, mezi něž patří svoboda, demokracie a úcta k lidským právům. Aby mohl být plně doceněn obsah těchto slov, je nezbytné udržovat naživu vzpomínky na minulost jakožto prostředek, jak minulost překonat a budovat budoucnost. V této oblasti mohou být podpořeny tyto typy projektů: V této oblasti budou podporovány činnosti, které vybízejí k úvahám nad evropskou kulturní rozmanitostí a nad společnými hodnotami v nejširším smyslu. V této souvislosti je financování zacíleno na projekty, které uvažují nad příčinami a důsledky autoritářských a totalitních režimů v moderních dějinách Evropy (mimo jiné zvláště nacismu, který vedl k holokaustu, fašismu, stalinismu a totalitních komunistických režimů) a které připomínají oběti jejich zločinů. Tato oblast zahrnuje rovněž činnosti týkající se dalších významných okamžiků a událostí v nedávných evropských dějinách. Upřednostní zejména činnosti, které podporují toleranci, vzájemné porozumění, mezikulturní dialog a smíření jakožto prostředek k překonání minulosti a budování budoucnosti, a především ty činnosti, které se zaměřují na mladší generaci. Navíc by projekty měly být prováděny na nadnárodní úrovni (vytváření a provozování nadnárodních partnerství a sítí) nebo s jasným evropským rozměrem. Maximální grant Maximální grant pro projekty týkající se historického povědomí činí 100 000 EUR. Výběrové řízení Kromě výše popsaných obecných kritérií způsobilosti, kritérií pro vyloučení a kritérií výběru (viz body 2.1 až 2.3) musí být v případě projektů v oblasti evropského historického povědomí splněna následující specifická kritéria způsobilosti. Specifická kritéria pro projekty v oblasti evropského historického povědomí: A. Žadatelé 21

- Druh organizace: Místní/regionální veřejné orgány nebo neziskové organizace, včetně organizací občanské společnosti, sdružení přeživších a kulturních, mládežnických, vzdělávacích a výzkumných organizací. Upřednostněny jsou projekty, které jasně osloví mladší generaci. - Počet partnerů: Projektu se musí účastnit organizace z nejméně jednoho členského státu. Upřednostňovány jsou nadnárodní projekty. B. Charakter a rozsah projektu - Místo činností: Činnosti se musí uskutečnit v jedné ze způsobilých zemí. - Období způsobilosti / doba trvání projektu: Projekt musí být zahájen v příslušném období způsobilosti (viz bod 3.2). Maximální doba trvání projektu je 18 měsíců. 5.6.2. Oblast 2: Demokratická angažovanost a aktivní občanství V této oblasti budou podporovány činnosti, které se týkají aktivního občanství v nejširším smyslu, se zvláštním důrazem na činnosti přímo související s politikami Unie, jejichž záměrem je konkrétně se podílet na procesu formování politické agendy Unie v oblastech souvisejících s cíli programu. Tohoto cíle lze dosahovat ve všech fázích procesu a spolu se všemi institucionálními partnery, přičemž související činnosti zahrnují: činnosti přípravy agendy jednání, podpora určitých názorů v přípravné fázi a vyjednávání o návrzích politik, poskytování zpětné vazby k příslušným iniciativám, které jsou prováděny. Tato oblast pokrývá rovněž projekty a iniciativy rozvíjející příležitosti k vzájemnému porozumění, mezikulturnímu vzdělávání, solidaritě, společenskému zapojení a dobrovolnictví na úrovni Unie. Opatření Partnerství měst Cílem tohoto opatření je podpora projektů, které zprostředkovávají setkávání různých partnerských měst v rámci akce partnerství měst nad tématy, jež odpovídají cílům programu a zohledňují víceleté priority. Projekty týkající se partnerství měst musí pořádat projektové činnosti v rámci 21 dnů (maximální doba trvání projektu). Prostřednictvím povzbuzování občanů na místní i unijní úrovni k diskusím nad konkrétními tématy evropské politické agendy toto opatření usiluje o prosazování občanské angažovanosti při formování politik Unie a o rozvíjení příležitostí ke společenskému zapojení a dobrovolnictví na úrovni Unie. Partnerství měst musí být chápáno v širokém smyslu. Tento pojem zahrnuje obce, které uzavřely nebo se zavázaly uzavřít dohody o partnerství, stejně jako obce, které využívají jinou formu partnerství podporující jejich spolupráci a kulturní vztahy. Maximální grant Maximální grant pro projekty v rámci opatření Partnerství měst činí 25 000 EUR. Výběrové řízení Vedle výše popsaných obecných kritérií způsobilosti, kritérií pro vyloučení, kritérií výběru a kritérií pro udělení grantu (viz bod 5) musí být v případě projektů v rámci opatření Partnerství měst splněna následující specifická kritéria způsobilosti. Specifická kritéria pro projekty v rámci opatření Partnerství měst: A. Žadatel a partneři 22

- Druh organizace: Města/obce nebo jejich výbory pro partnerství obcí nebo další neziskové organizace zastupující místní orgány. - Počet partnerů: Do projektu musí být zapojeny obce z nejméně dvou způsobilých zemí, z nichž přinejmenším jedna je členským státem EU. B. Charakter a rozsah projektu - Počet účastníků: Do projektu musí být zapojeno nejméně 25 pozvaných účastníků. Pozvaní účastníci jsou mezinárodní účastníci 8 vyslaní způsobilým partnerem/způsobilými partnery. - Místo: Akce partnerství měst se musí uskutečnit v jedné ze způsobilých zemí účastnících se projektu. - Období způsobilosti / doba trvání projektu: Projekt musí být zahájen v příslušném období způsobilosti, které závisí na uzávěrce pro opatření, v jehož rámci je žádost předkládána (viz bod 3.2). Maximální doba trvání akce partnerství měst: 21 dnů. Opatření Sítě měst Obce a sdružení spolupracující dlouhodobě na společném tématu se mohou rozhodnout vytvářet sítě měst s cílem dosáhnout udržitelnější spolupráce. Vytváření sítí obcí zabývajících se otázkami společného zájmu se zdá být důležitým prostředkem, který umožňuje výměnu osvědčených postupů. Partnerství obcí je silnou vazbou, která spojuje obce, proto je třeba potenciál sítí tvořený řadou partnerských vazeb mezi městy využít k rozvoji tematické a dlouhodobé spolupráce mezi městy. Evropská komise podporuje rozvoj těchto sítí, které jsou důležité pro zajištění strukturované, intenzivní a mnohostranné spolupráce, a přispívají tak k maximálnímu umocnění dopadu programu. Očekávaný přínos sítí měst: - Propojení řady činností týkajících se předmětů společného zájmu, kterými je vhodné se zabývat v kontextu cílů nebo víceletých priorit programu. - Vymezení cílových skupin, pro které jsou zvolená témata zvlášť významná, a zapojení příslušníků daného společenství, kteří jsou činní v příslušné oblasti (tj. odborníků, místních sdružení, občanů tématem přímo dotčených a skupin občanů atd.). - Mobilizace občanů v celé Evropě: do projektu by mělo být zapojeno nejméně 30 % pozvaných účastníků. Pozvaní účastníci jsou mezinárodní účastníci vyslaní způsobilými partnery 9. - Měly by sloužit jako základ pro budoucí iniciativy a akce pořádané zúčastněnými městy, které se budou týkat řešené problematiky nebo případně dalších otázek společného zájmu. Maximální grant Maximální grant pro projekt v rámci opatření Sítě měst činí 150 000 EUR. 8 Mezinárodní účastníci jsou vyslaní partnery projektu ze způsobilých zemí jiných než je země, která hostí akci v rámci opatření Partnerství měst. 9 Nejméně 30 % účastníků projektů cestuje ze způsobilých zemí programu do země/zemí, která/é hostí akce v rámci sítí měst. Je možné, aby účastníci akcí pocházeli ze zemí jiných než země, v nichž jsou usazeni partneři projektů, pokud pocházejí ze způsobilých zemí v rámci programu Evropa pro občany. 23