(Oznámení) SPRÁVNÍ ŘÍZENÍ EVROPSKÁ KOMISE

Transkript

1 C 282/4 CS Úřední věstník Evropské unie V (Oznámení) SPRÁVNÍ ŘÍZENÍ EVROPSKÁ KOMISE VÝZVA K PŘEDKLÁDÁNÍ NÁVRHŮ EACEA/33/2017 Program Evropa pro občany na období Provozní granty strukturální podpora evropských skupin odborníků a organizací občanské společnosti na evropské úrovni (2017/C 282/05) UPOZORNĚNÍ: Upozorňujeme, že nyní probíhá přezkum standardních grantových dohod/rozhodnutí o grantech agentury, jelikož dne 1. ledna 2018 vstoupí v platnost nové finanční nařízení a jeho prováděcí pravidla. Z tohoto důvodu jsou zasílané návrhy grantových dohod/rozhodnutí o grantech související s touto výzvou pouze orientační a agentura si vyhrazuje právo na změny či doplnění na základě schválení konečného znění finančního nařízení a prováděcích pravidel. V takovém případě agentura změny oznámí co nejdříve, nejpozději však před podpisem grantových dohod nebo rozhodnutí o grantech. 1. Úvod Evropská unie je vytvořena svými občany a pro své občany. Podněcování a usnadňování jejich aktivního zapojení do budování silnější Unie i umožnění jim pochopit dějiny Unie a hodnoty, na nichž je založena, je velmi důležité. Evropské občanství je neodmyslitelnou součástí posilování a zabezpečování procesu evropské integrace. Program Evropa pro občany ( 1 ) přijatý na období je v této souvislosti klíčovým nástrojem. Jeho cílem je přispívat k tomu, aby občané chápali Unii, její dějiny a rozmanitost, podporovat evropské občanství a zlepšovat podmínky pro požívání práv a výsad spojených s evropským občanstvím. Cílem této výzvy je vybrat organizace s evropským rozměrem, které svojí stálou, obvyklou a pravidelnou činností znatelně přispívají k cílům programu Evropa pro občany. Vybrané organizace obdrží strukturální podporu označovanou jako provozní granty. Provozní granty budou spolufinancovat provozní výdaje, které subjektu umožňují nezávisle existovat a provádět řadu činností v rámci cílů programu. Organizace, které obdrží provozní grant, by měly prostřednictvím plánovaných činností a plánu šíření výsledků zajistit, aby oslovily co nejširší publikum, a to zejména na regionální a místní úrovni a také mezi mladými lidmi. Podpora se uděluje ve formě rámcových partnerství na období tří let ( ), která budou uzavřena na základě této výzvy k předkládání návrhů. Rámcová partnerství jsou mechanismy spolupráce mezi konkrétní organizací a Výkonnou agenturou pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast. V rámci těchto rámcových partnerství se budou každoročně poskytovat roční provozní granty na základě ročních pracovních programů, které organizace předloží. ( 1 ) Uvedený program je právním základem pro tuto výzvu k předkládání návrhů v souladu s článkem 4 nařízení Rady (EU) č. 390/2014 (Úř. věst. L 115, , s. 3). Tato výzva se řídí ustanoveními prováděcího rozhodnutí Komise C(2017)5385 o přijetí pracovního programu na rok 2018 a financování provádění programu Evropa pro občany.

2 CS Úřední věstník Evropské unie C 282/5 2. Cíle a priority Program má tyto konkrétní cíle: prostřednictvím podněcování diskusí, úvah a vytváření sítí zvyšovat historické povědomí, povědomí o společných dějinách a hodnotách Unie a o cíli Unie, jímž je podpora míru, prosazování hodnot Unie a blahobyt jejích obyvatel (oddíl 1), podporovat demokratickou angažovanost a aktivní občanství na úrovni Unie, a to zvyšováním míry, v jaké občané chápou proces tvorby politik Unie, a podporou příležitostí ke společenské a mezikulturní angažovanosti a dobrovolnictví na úrovni Unie (oddíl 2). V rámci výše uvedených cílů byly přijaty tyto tematické priority: Specifické priority pro oddíl Evropské historické povědomí (oddíl 1) 1. Připomínání významných historických milníků v nedávných evropských dějinách Rok podání žádosti Způsobilé připomínané události konec první světové války vznik národních států a neúspěch snahy o evropskou spolupráci a mírové soužití 1938/1939 začátek druhé světové války 1948 začátek studené války 1948 Haagský kongres a integrace Evropy 1968 protesty a hnutí za občanská práva, invaze do Československa, studentské protesty a antisemitská kampaň v Polsku volby do Evropského parlamentu též 40 let od první přímé volby poslanců do Evropského parlamentu v roce demokratické revoluce ve střední a východní Evropě a pád Berlínské zdi let od rozšíření EU o střední a východní Evropu prohlášení Roberta Schumana 1990 znovusjednocení Německa 2000 vyhlášení Listiny základních práv EU 2. Občanská společnost a účast občanů v totalitních režimech 3. Antisemitismus, protiromské nálady, xenofobie, homofobie a další formy nesnášenlivosti: poučení pro současnost 4. Přechod k demokracii a přistoupení k Evropské unii Specifické priority pro oddíl Demokratická angažovanost a aktivní občanství (oddíl 2) 1. Debatování o budoucnosti Evropy a zpochybňování euroskepticismu 2. Propagování solidarity v období krize 3. Posilování mezikulturního dialogu a vzájemného porozumění a boj proti stigmatizaci migrantů a menšin 3. Kritéria způsobilosti 3.1. Způsobilí žadatelé Kategorie organizací Aby byla organizace způsobilá k rámcovému partnerství, musí spadat do jedné z těchto kategorií: A. Organizace občanské společnosti pro evropské historické povědomí (oddíl 1): Organizace, které se zamýšlejí nad příčinami totalitních režimů v moderních dějinách Evropy a připomínají oběti jejich zločinů.

3 C 282/6 CS Úřední věstník Evropské unie Organizace provádějící činnosti týkající se dalších významných okamžiků a událostí v nedávných evropských dějinách. Organizace, které se zaměřují na společné hodnoty Evropské unie: zvyšování povědomí občanů o významu zachování a podpory demokratických hodnot v Evropě, a to prostřednictvím upevňování povědomí o evropských osobnostech, jako jsou zakladatelé evropského projektu nebo další osobnosti, které měly velký význam v pozdějších fázích budování Evropy. B. Organizace občanské společnosti působící na evropské úrovni (oddíl 2): Zastřešující organizace, sítě a další organizace občanské společnosti, které podporují demokratickou angažovanost a aktivní občanství na úrovni Unie, a to zvyšováním míry, v jaké občané chápou proces tvorby politik Unie, a podporou příležitostí k občanské angažovanosti na úrovni Unie. C. Evropské skupiny odborníků (oddíl 1 nebo 2): Tyto organizace poskytují propojení mezi výzkumem a vytvářením politik na evropské úrovni. Pomáhají hledat řešení problémů a usnadňují spolupráci mezi vědci, intelektuály a tvůrci politik. Výzva se zaměřuje na nezávislé skupiny odborníků, které se v zásadě soustředí na cíle a priority programu Evropa pro občany a provádějí činnosti, které přesahují rámec výzkumu a nezaměřují se výhradně na skupiny odborníků. Skupiny odborníků by měly vykazovat jasnou nadnárodní činnost a oslovovat také místní a regionální publikum. Měly by být podporovány zejména otevřené a svobodné debaty a přístup k objektivním informacím. D. Platformy panevropských organizací (oddíl 2): Platformy jsou organizace, jejichž členové jsou zastřešujícími organizacemi na evropské úrovni. Tyto platformy zastupují velmi vysoký počet evropských občanů a pokrývají široké spektrum oblastí politiky. Cílem činností vybraných organizací musí být přispívat k lepší společné budoucnosti aktivního občanství a zároveň připomínat význam základních hodnot v srdci evropského projektu. Organizace by měly vykazovat jasnou nadnárodní činnost a oslovovat také místní a regionální publikum. Společná pravidla týkající se způsobilých žadatelů v kategoriích A D výše Na tuto výzvu mohou reagovat organizace, které: a) jsou neziskovými organizacemi; b) hrají aktivní úlohu v oblasti evropského občanství, jak je uvedeno v jejich stanovách nebo statutu, a odpovídají jedné z kategorií uvedených výše; c) byly zřízeny v souladu se zákonem a k mají již alespoň čtyři roky právní subjektivitu ve způsobilé zemi; d) zajišťují nadnárodní činnost v rámci několika zemí, a oslovují tak místní a regionální publikum; e) provádějí své činnosti ve způsobilých zemích s tímto zeměpisným pokrytím: organizace občanské společnosti pro evropské historické povědomí (kategorie A) a organizace občanské společnosti na evropské úrovni (kategorie B) musí mít členy nebo činnosti nejméně ve 12 způsobilých zemích; platformy panevropských organizací (D) musí mít alespoň 20 zastřešujících členských organizací, které zabezpečují přítomnost ve všech členských státech EU; Soukromé osoby a veřejné subjekty nejsou v rámci této výzvy k předkládání návrhů způsobilé k předložení žádosti Způsobilé země Způsobilé jsou pouze žádosti právnických osob usazených v těchto zemích: a) členské státy EU: Belgie, Bulharsko, Česká republika, Dánsko, Estonsko, Finsko, Francie, Chorvatsko, Itálie, Irsko, Kypr, Litva, Lotyšsko, Lucembursko, Maďarsko, Malta, Německo, Nizozemsko, Polsko, Portugalsko, Rakousko, Rumunsko, Řecko, Slovensko, Slovinsko, Spojené království, Španělsko a Švédsko.

4 CS Úřední věstník Evropské unie C 282/7 Žadatelé z Velké Británie: Vezměte na vědomí, že kritéria způsobilosti musí být splněna po celou dobu poskytování podpory v podobě grantu. Pokud Spojené království vystoupí z EU během období podpory, aniž by byla uzavřena dohoda s EU zajišťující zejména pokračující způsobilost britských žadatelů, bude poskytování financování EU zastaveno (přičemž účast bude pokračovat, pokud to bude možné) nebo budete muset z projektu odejít na základě článku dohody o rámcovém partnerství (čl. II písm. a)) nebo rozhodnutí (obecné podmínky čl písm. a)). b) Albánie, Bosna a Hercegovina, Bývalá jugoslávská republika Makedonie, Černá Hora a Srbsko ( 1 ) Způsobilé činnosti Činnosti žadatele musí znatelně přispívat k rozvoji a provádění obecných a konkrétních cílů programu. Každý žadatel musí předložit: strategický pracovní program na tříleté období počínající rokem 2018 a podrobný roční pracovní program na období 12 měsíců počínající rokem Strategický pracovní program žádající organizace by měl pokrývat její statutární činnosti, včetně konferencí, seminářů, kulatých stolů, reprezentace, komunikace a zhodnocení, oslovování mladých lidí a její další pravidelné činnosti na evropské úrovni, které se vztahují k činnostem programu Evropa pro občany. Způsobilé jsou též činnosti související s Evropským sborem solidarity. Období způsobilosti Rámcové partnerství se uzavírá na dobu tří let počínaje nejdříve od 1. ledna Pokud jde o konkrétní roční granty, období způsobilosti musí odpovídat rozpočtovému roku žadatele, což lze doložit na základě ověřených účtů dotčené organizace. V případě žadatelů, jejichž rozpočtový rok se liší od kalendářního roku, bude období způsobilosti začínat datem jejich rozpočtového roku v roce Kritéria pro udělení grantu Podle těchto kritérií budou posuzovány pouze způsobilé žádosti: Soulad s cíli programu a oddílu programu: 30 % Vhodnost navrhovaného pracovního programu s ohledem na cíle programu Evropa pro občany pracovní program organizace by měl ukazovat dopad jejích činností vedoucích k dosažení cílů programu Evropa pro občany. Poslání organizace musí být v souladu s cíli programu Evropa pro občany. Kvalita plánu činnosti/pracovního programu: 30 % Navrhovaný pracovní program musí být vhodný k dosažení cílů organizace. Soudržnost: soulad mezi různými cíli navrhovaných činností a přizpůsobením navrhovaných vstupů a zdrojů těmto cílům. Účinnost: vynaložené náklady by měly být přiměřené požadovanému účinku. Pracovní programy musí mít jasně vypracovaný evropský rozměr. Organizace používají nové způsoby práce nebo navrhují inovativní činnosti. Šíření: 20 % Organizace, které získají provozní grant, musí vynaložit potřebné úsilí k zajištění dostatečného využívání a šíření dosažených výsledků. To zahrnuje také případné překlady příslušných výstupů. ( 1 ) V souvislosti s žádostmi obdrženými od organizací usazených v těchto zemích budou konzultovány delegace EU.

5 C 282/8 CS Úřední věstník Evropské unie Navrhovaný pracovní program musí vytvořit multiplikační účinek mezi širším publikem, tedy nejenom u přímých účastníků činností organizace, a to zejména na místní a regionální úrovni. Měl by být zaveden realistický a praktický plán šíření výsledků, aby se umožnil účinný přenos a výměna výsledků předpokládaných v pracovním programu. Dopady a zapojení občanů: 20 % Počet zapojených organizací, účastníků, vstupů pro politiku a zemí by měl být dostatečně velký, aby byl zajištěn skutečný evropský rozměr navrhovaného pracovního programu. Dopady: pracovní program by měl usilovat o dosažení cílů, které program zahrnuje, zejména pokud jde o konkrétní vstupy pro tvorbu politik. Měl by podporovat otevřenou veřejnou debatu a přístup k objektivním informacím. Žadatel by měl prokázat přidanou hodnotu, kterou by provozní grant přinesl činnostem organizace, a jak by bylo možné tyto činnosti zachovat po skončení platnosti grantové dohody. Udržitelnost: navrhovaný pracovní program by měl usilovat o dosažení dlouhodobých účinků. Navrhovaný pracovní program by měl poskytnout účastníkům možnost aktivně se zapojit do činností a nastolených témat. Je třeba usilovat o dosažení rovnováhy mezi občany, kteří jsou již zapojeni do aktivit organizací/institucí, a občany, kteří se dosud neangažovali. Organizace s účastí členů Evropského sboru solidarity. Organizace s účastí občanů z nedostatečně zastoupených skupin nebo s omezenými příležitostmi. 5. Rozpočet Celkový rozpočet vyčleněný na spolufinancování konkrétních ročních provozních grantů uzavřených na rok 2018 se odhaduje na 6,8 milionu EUR. Konkrétně se odhaduje 1,2 milionu EUR na oddíl 1 a 5,6 milionu EUR na oddíl 2. Tato částka je podmíněna dostupností prostředků předpokládaných v návrhu rozpočtu na rok 2018 po schválení rozpočtu na rok 2018 rozpočtovým orgánem nebo předpokládaných pro prozatímní dvanáctiny. Maximální výše grantu uděleného v roce 2018 podle kategorie se stanoví takto: Typ Maximální výše ročně Maximální míra spolufinancování A. Organizace občanské společnosti pro evropské historické povědomí (oddíl 1) B. Organizace občanské společnosti působící na evropské úrovni (oddíl 2) EUR 70 % EUR 70 % C. Evropské skupiny odborníků (oddíl 1 nebo 2) EUR 70 % D. Platformy panevropských organizací (oddíl 2) EUR 90 % 6. Uzávěrka pro podání žádostí Uzávěrka pro podání žádostí je stanovena na středu 18. října 2017 ve 12:00 SEČ (poledne bruselského času). Žádost a všechny přílohy musí být předloženy on-line na správném elektronickém formuláři, musí být řádně vyplněny a obsahovat všechny příslušné přílohy. Elektronický formulář je k dispozici na adrese

6 CS Úřední věstník Evropské unie C 282/9 7. Další informace Podrobné podmínky pro podání žádosti jsou k dispozici ve specifických pokynech zveřejněných na internetových stránkách Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast na adrese Případné dotazy zasílejte na adresu: EACEA-C1-OPERATINGGRANTS@ec.europa.eu.