OBSAH Úvodní slovo... XI Rozdělení práce... XII Poděkování... XIII Seznam použitých zkratek... XIV Seznam relevantních mezinárodních smluv, jiných mezinárodních instrumentů, právních předpisů ES/EU a dokumentů UNHCR... XIX Seznam citovaných judikátů... XXIV Summary... XXXIX Komentář ke komentáři aneb místo úvodu... XLI ZÁKON č. 325/1999 Sb. 1 94 ČÁST PRVNÍ. MEZINÁRODNÍ OCHRANA... 1 1 2 HLAVA I ÚVODNÍ USTANOVENÍ... 1 1 Předmět úpravy... 1 2 Základní pojmy... 10 3 4c HLAVA II PROHLÁŠENÍ O ÚMYSLU POŽÁDAT O MEZINÁRODNÍ OCHRANU, VÍZUM A DOPRAVA CIZINCE DO AZYLOVÉHO ZAŘÍZENÍ... 45 3 3c Prohlášení o úmyslu požádat o mezinárodní ochranu... 45 3 (Prohlášení o mezinárodní ochraně)... 45 3a (Kompetentní orgány)... 46 3b (Lhůta)... 49 3c (Postavení cizince)... 50 3d 3g Vstupní vízum... 51 3d (Udělení a platnost)... 51 3e (Lhůty a povinnosti)... 51 3f (Doba)... 52 3g (Vyloučení udělení vstupního víza)... 53 4 4c Doprava cizince do azylového zařízení... 53 V
4 (Podmínky)... 53 4a (Lhůty)... 54 4b (Místo určení)... 55 4c (Ověření totožnosti, prohlídka osobní a věcí)... 56 5 31a HLAVA III ŘÍZENÍ O MEZINÁRODNÍ OCHRANĚ... 57 5 zrušen... 57 6 zrušen... 57 7 zrušen... 57 8 11 nadpis vypuštěn... 57 8 (Příslušnost)... 57 9 (Správní řád)... 62 10 Zahájení řízení... 64 10a Nepřípustnost žádosti o udělení mezinárodní ochrany... 69 10b Doprava žadatele o udělení mezinárodní ochrany do členského státu Evropské unie příslušného k posuzování žádosti o udělení mezinárodní ochrany... 73 10c Doprava žadatele o udělení mezinárodní ochrany v případě, že Česká republika je příslušná k posuzování žádosti o udělení mezinárodní ochrany... 74 11 (Navrhovatel)... 75 12 14 Důvody udělení azylu... 75 12 ( Ústavní azyl a konvenční azyl)... 75 13 Azyl za účelem sloučení rodiny... 149 14 Humanitární azyl... 154 14a 14b Důvody udělení doplňkové ochrany... 158 14a (Doplňková ochrana z důvodu nebezpečí vážné újmy)... 158 14b Doplňková ochrana za účelem sloučení rodiny... 203 15 16 Důvody vylučující udělení mezinárodní ochrany... 205 15 (Důvody neudělení azylu)... 205 15a (Důvody neudělení doplňkové ochrany)... 227 16 (Zjevně nedůvodné žádosti o azyl)... 237 17 18 Důvody odnětí a zánik azylu nebo doplňkové ochrany... 263 17 (Odnětí azylu)... 263 17a (Odnětí doplňkové ochrany)... 271 18 (Zánik mezinárodní ochrany)... 275 19 28 Společná ustanovení o řízení... 280 19 (Zjišťování údajů v řízení, ochrana osobních údajů)... 280 20 Účastník řízení... 293 21 (Právní pomoc)... 296 22 (Jazyk)... 301 23 Pohovor... 308 23a (Nepořizování kopií spisu)... 318 23b (Čestné prohlášení žadatele)... 319 24 Doručování písemností žadateli o udělení mezinárodní ochrany... 322 VI
24a Doručení rozhodnutí... 326 24b Úřední deska... 328 25 Zastavení řízení... 329 26 Přerušení řízení... 336 27 Rozhodnutí... 337 28 (Formy mezinárodní ochrany)... 338 29 31 Rozklad... 343 29 zrušen... 343 30 zrušen... 343 31 zrušen... 343 31a (Nabytí právní moci)... 343 32 33b HLAVA IV PŘEZKUM ROZHODNUTÍ VE VĚCI MEZINÁRODNÍ OCHRANY SOUDEM... 343 32 33b nadpis vypuštěn... 343 32 (Žaloba)... 343 33 (Zastavení soudního řízení)... 354 33a zrušen... 359 33b zrušen... 359 34 35 HLAVA V Náklady a odměny tlumočníka... 359 34 35 Náklady a odměna tlumočníka... 359 34 (Náklady)... 359 35 (Odměna tlumočníka)... 360 36 40 HLAVA VI ÚŘAD VYSOKÉHO KOMISAŘE... 360 36 (Poskytování informací UNHCR)... 360 37 (Oprávnění UNHCR)... 362 38 (Oprávnění účastníka řízení)... 365 39 (Předávané dokumenty)... 367 40 (Získávání informací)... 367 41 56b HLAVA VII PRÁVA A POVINNOSTI... 368 41 49a Díl 1 Práva a povinnosti žadatele o udělení mezinárodní ochrany... 368 41 (Postup)... 368 42 (Služby poskytnuté žadateli)... 371 42a (Kapesné)... 375 43 (Úhrada nákladů mimo azylové zařízení)... 377 44 (Ubytování osob blízkých)... 380 45 49a Povinnosti žadatele o udělení mezinárodní ochrany... 380 45 (Prohlídka)... 380 46 (Rozhodnutí o povinnosti setrvat v přijímacím středisku)... 383 46a (Povinnost setrvat v přijímacím středisku)... 386 47 (Identifikační úkony a zdravotní prohlídka)... 391 48 (Chování v azylovém zařízení)... 393 49 (Průkaz účastníka řízení)... 394 49a (Další povinnosti žadatele)... 394 50 53 Díl 2 Práva a povinnosti azylantů... 400 VII
50 (Trvalý pobyt)... 400 50a (Finanční příspěvek, poučení o právech a povinnostech)... 401 51 53 Povinnosti azylanta... 402 51 (Oznamovací povinnost)... 402 52 (Doklady)... 403 53 (Identifikační úkony)...404 53a 53c Díl 3 Práva a povinnosti osob požívajících doplňkové ochrany... 405 53a (Doba oprávnění, průkaz, poučení o právech a povinnostech)... 405 53b (Práva a povinnosti osoby požívající doplňkové ochrany)... 409 53c (Zákonná fikce)... 411 54 56b Díl 4 Povinnosti cizince vycestovat z území a povinnosti jiných osob... 412 54 (Zajištění cizince a lhůta k vycestování)... 412 54a Dobrovolná repatriace... 414 55 56b Povinnosti jiných osob... 416 55 (Náklady na pobyt)... 416 56 (Nalezené doklady)... 417 56a (Povinnosti letecké společnosti)... 417 56b (Povinnosti a práva zdravotnického zařízení)... 419 57 67 HLAVA VIII PRŮKAZ ŽADATELE O UDĚLENÍ MEZINÁRODNÍ OCHRANY, PRŮKAZ POVOLENÍ K POBYTU AZYLANTA, PRŮKAZ OPRÁVNĚNÍ K POBYTU OSOBY... 420 57 58 Díl 1 Průkaz žadatele o udělení mezinárodní ochrany... 420 57 (Držitelé, obsah a platnost)... 420 58 Neplatnost průkazu žadatele o udělení mezinárodní ochrany... 422 59 60 Díl 2 Průkaz povolení k pobytu azylanta... 424 59 (Obsah, platnost a výdejce)... 424 60 Neplatnost průkazu povolení k pobytu azylanta... 425 60a 60b Díl 3 Průkaz oprávnění k pobytu osoby požívající doplňkové ochrany... 427 60a (Povaha a obsah průkazu, ministerstvo)... 427 60b Neplatnost průkazu oprávnění k pobytu osoby požívající doplňkové ochrany... 428 61 65a Díl 4 Cestovní doklady... 430 61 65a Cestovní doklad... 430 61 (Náležitosti cestovního dokladu azylanta)... 430 61a (Biometrické údaje azylanta)... 432 61b (Zpracování biometrických údajů, územní platnost dokladu)... 433 62 (Vydání a změna platnosti)... 434 63 (Údaje)... 435 64 Neplatnost cestovního dokladu... 435 64a Cestovní doklad vydaný osobě požívající doplňkové ochrany... 436 65 Cestovní průkaz totožnosti... 437 65a (Jazykové mutace a zapsání dítěte do průkazu)... 438 66 67 Díl 5 Zadržení dokladu vydaného podle tohoto zákona... 438 VIII
66 (Zadržení dokladu)... 438 67 (Odevzdání zadrženého dokladu)... 439 68 70 HLAVA IX STÁTNÍ INTEGRAČNÍ PROGRAM... 440 68 (Rozsah státního integračního programu)... 440 69 (Zajištění bydlení v rámci státního integračního programu)... 442 70 (Kurzy českého jazyka)... 443 71 78d HLAVA X EVIDENCE, POBYT A HLÁŠENÍ POBYTU... 444 71 Evidence... 444 71a Předávání osobních údajů do jiných států... 446 71b Přístup k informačnímu systému smluvních států... 446 72 Pobyt na vízum za účelem řízení o udělení mezinárodní ochrany... 447 73 Řízení v přijímacím středisku na mezinárodním letišti... 448 74 zrušen... 467 75 zrušen... 467 76 Pobyt azylanta... 467 77 78dHlášení místa pobytu... 468 77 (Místo pobytu a jeho změny)... 468 78 (Lhůty pro azylanta)... 471 78a (Lhůta pro policii)... 471 78b Pobyt na vízum k pobytu nad 90 dní za účelem strpění pobytu na území... 472 78c (Zajištění ubytování)... 473 78d (Úhrada nákladů pobytu)... 474 79 84 HLAVA XI AZYLOVÁ ZAŘÍZENÍ... 475 79 (Typy azylových zařízení)... 475 80 (Zřizovatel a provozovatel azylového zařízení)... 481 81 (Oprávnění ubytovaného)... 483 81a (Zákaz věcí ohrožujících pořádek nebo zdraví)... 485 82 (Opouštění pobytového střediska)... 487 83 (Ubytovací řád)... 489 84 Příspěvek obci... 490 85 94 HLAVA XII SPOLEČNÁ, ZMOCŇOVACÍ A PŘECHODNÁ USTANOVENÍ... 491 85 (Odkaz na zvláštní předpisy)... 491 85a (Právní postavení cizince)... 491 85b (Omezení územní platnosti víza)... 492 86 (Povinnosti ministerstva vnitra)... 494 87 (Povinnosti Policie ČR)... 495 87a (Postavení cizince během lhůty pro podání žaloby)... 499 88 Zdravotní péče... 501 88a (Povinnost oznámit narození dítěte)... 503 88b (Vyhledávání rodinných příslušníků)... 504 89 (Opatrovník nezletilého bez doprovodu a určení věku)... 504 89a (Školní potřeby pro nezletilé)... 507 IX
90 (Uprchlík)... 508 91 zrušen... 510 91a (Cestovní doklad uprchlíka)... 529 92 Způsobilost k právním úkonům... 530 92a (Ustanovení jiného opatrovníka)... 531 92b (Vyloučení použití správního řádu)... 531 92c (Pověřovací ustanovení)... 532 93 94 Správní delikty...533 93 Přestupky... 533 93a Správní delikt právnické osoby... 536 93b Společná ustanovení... 536 94 Přechodná ustanovení... 537 95 ČÁST DRUHÁ. (zrušena)... 539 96 97 ČÁST TŘETÍ. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ... 540 96 (Zrušovací ustanovení)... 540 97 (Účinnost)... 540 Příloha 1 Vzor žádosti o udělení mezinárodní ochrany... 541 Příloha 2 Průkaz žadatele o udělení mezinárodní ochrany... 544 Vybraná ustanovení novel... 545 Soudní řád správní...547 Usnesení předsednictva České národní rady č. 2/1993 Sb., o vyhlášení Listiny základních práv a svobod... 555 Ženevská úmluva z roku 1951... 569 Protokol z roku 1967... 585 Kvalifikační směrnice... 588 Recepční směrnice... 604 Procedurální směrnice... 614 Nařízení Dublin II... 637 Evropská úmluva o lidských právech (vybraná ustanovení)... 650 Vídeňská úmluva o smluvním právu z roku 1969 (vybraná ustanovení)... 654 Literatura... 655 Užitečné webové stránky... 669 Rejstřík... 673 O autorech... 681 X