Celoměstská koncepce rozvoje informačních systémů pro potřeby hl. m. Prahy a městských částí na období 2013-2016 Verze 1.0 28. června 2013 Tento dokument obsahuje 125 stran Součástí dokumentu je 5 příloh
Kontrola a schválení dokumentu Provedené revize Verze Autor Datum Revize 1.0 K připomínkovému řízení Tento dokument byl zkontrolován 1 2 3 4 5 Tento dokument byl schválen 1 2 3 4 5 Kontrolu provedl/a Datum kontroly Jméno Podpis Datum schválení i
Obsah 1 Úvod 1 1.1 Důvody pro vznik celoměstské koncepce rozvoje informačních systémů 1 1.2 Působnost celoměstské koncepce rozvoje informačních systémů 1 1.3 Způsoby používání celoměstské koncepce rozvoje informačních systémů 1 1.4 Způsob vytvoření celoměstské koncepce rozvoje informačních systémů 2 1.5 Členění dokumentu 3 2 Východiska Celoměstské koncepce rozvoje informačních systémů 4 2.1 Hlavní poznatky z provedené analýzy současného stavu informatiky hl. m. Prahy 4 2.2 Hlavní východiska plynoucí ze schváleného stanovení cílového stavu informatiky hl. m. Prahy na období 2012 2016 4 2.3 Hlavní východiska plynoucí ze zpracované koncepce rozvoje IS/ICT hl. m. Prahy na období 2012-2016 5 2.4 Hlavní východiska plynoucí ze zpracovaného akčního plánu rozvoje informatiky hl. m. Prahy na období 2012-2016 5 2.5 Společné principy použité pro řízení rozvoje informačních systémů v hl. m. Praze 5 2.6 Společné principy budování IS hl. m. Prahy a městských částí 6 2.7 Rozdělení celoměstské koncepce rozvoje informačních systémů na jednotlivé oblasti 6 3 Koncepce rozvoje v oblasti Společné řízení informatiky hl. m. Prahy a městských částí na bázi federativního uspořádání 8 3.1 Důvody pro zavedení federativního uspořádání informatiky 8 3.2 Účel a cíle federativního uspořádání informatiky 9 3.3 Subjekty zapojené do federativního uspořádání informatiky hl. m. Prahy 10 3.4 Oblasti působnosti federativního uspořádání informatiky hl. m. Prahy 10 3.5 Základní principy fungování federativního uspořádání informatiky hl. m. Prahy 11 3.6 Forma ustavení federativního uspořádání informatiky hl. m. Prahy 13 3.7 Způsob ustavení federativního uspořádání informatiky hl. m. Prahy 14 3.8 Orgány a organizační složky odpovědné za ustavení a chod federativního uspořádání informatiky hl. m. Prahy 14 3.9 Odpovědnosti a způsob jednání orgánů odpovědných za provozování federativního uspořádání informatiky v hl. m. Praze 16 3.10 Administrativní podpora orgánů a organizačních složek federativního uspořádání informatiky 19 3.11 Práva a povinnosti subjektů zapojených do federativního uspořádání informatiky v hl. m.praze 19 ii
4 Koncepce rozvoje v oblasti Sdílená technická infrastruktura hl. m. Prahy provozovaná v datových centrech 22 4.1 Stav využívání sdílené technické infrastruktury hl. m. Prahy provozované v datových centrech 22 4.2 Cíle rozvoje sdílené technické infrastruktury hl. m. Prahy provozované v datových centrech 23 4.3 Principy, zásady a pravidla rozvoje sdílené technické infrastruktury hl. m. Prahy provozované v datových centrech 24 4.4 Role MHMP při rozvoji a provozu sdílené technické infrastruktury hl. m. Prahy provozované v datových centrech 24 4.5 Role MČ při rozvoji a provozu sdílené technické infrastruktury hl. m. Prahy provozovaná v datových centrech 24 4.6 Úkoly a projekty pro zajištění rozvoje sdílené technické infrastruktury hl. m. Prahy provozovaná v datových centrech 24 5 Koncepce rozvoje v oblasti Sdílená metropolitní datová síť a její služby 26 5.1 Stav sdílené metropolitní datové sítě a jejích služeb 26 5.2 Cíle rozvoje sdílené metropolitní datové sítě a jejích služeb 27 5.3 Principy, zásady a pravidla rozvoje sdílené metropolitní datové sítě a jejích služeb 29 5.4 Role MHMP při rozvoji a zajištění provozu sdílené metropolitní datové sítě a jejích služeb 29 5.5 Role MČ při rozvoji sdílené metropolitní datové sítě a jejích služeb 30 5.6 Úkoly a projekty pro zajištění rozvoje sdílené metropolitní datové sítě a jejích služeb 30 6 Koncepce rozvoje v oblasti Sdílené aplikační služby 31 6.1 Stav služeb systémů pro správu dokumentů 31 6.2 Cíle rozvoje systémů pro správu dokumentů a jejich služeb 32 6.3 Principy, zásady a pravidla rozvoje systémů pro správu dokumentů 33 6.4 Role MHMP při rozvoji sdílených aplikačních služeb 34 6.5 Role MČ při rozvoji sdílených aplikačních služeb 35 6.6 Úkoly a projekty pro zajištění rozvoje sdílených aplikačních služeb 35 7 Koncepce rozvoje v oblasti Sdílené podpůrné služby 36 7.1 Koncepce rozvoje centrálního ServiceDesku 36 7.2 Koncepce rozvoje správy identit a služeb autentizace a autorizace 38 7.3 Koncepce rozvoje dalších sdílených podpůrných služeb 41 8 Koncepce rozvoje v oblasti Ekonomické IS 45 8.1 Stav ekonomických IS 45 8.2 Cíle rozvoje ekonomických IS 46 8.3 Principy, zásady a pravidla rozvoje ekonomických IS 49 iii
8.4 Role MHMP při rozvoji ekonomických IS 49 8.5 Role MČ při rozvoji ekonomických IS 50 8.6 Úkoly a projekty pro zajištění rozvoje ekonomických IS 51 9 Koncepce rozvoje v oblasti Agendové IS a napojení na IS ZR 52 9.1 Koncepce rozvoje agendových IS 53 9.2 Koncepce napojení na IS ZR 58 10 Koncepce rozvoje v oblasti Spisové služby a systémy elektronických podání 62 10.1 Stav spisových služeb a systémů elektronických podání 62 10.2 Cíle rozvoje spisových služeb a systémů elektronických podání 63 10.3 Principy, zásady a pravidla rozvoje spisových služeb a systémů elektronických podání 63 10.4 Role MHMP při rozvoji spisových služeb a systémů elektronických podání 65 10.5 Role MČ při rozvoji spisových služeb a systémů elektronických podání 65 10.6 Úkoly a projekty pro zajištění rozvoje spisových služeb a systémů elektronických podání 66 11 Koncepce rozvoje v oblasti Webové aplikace, portály a online informační služby poskytující data z datových fondů hl. m. Prahy 67 11.1 Stav webových aplikací, portálů a on-line informačních služeb poskytujících data z datových fondů hl. m. Prahy 68 11.2 Cíle rozvoje webových aplikací, portálů a on-line informačních služeb poskytujících data z datových fondů hl. m. Prahy 69 11.3 Principy, zásady a pravidla rozvoje webových aplikací, portálů a on-line informačních služeb poskytujících data z datových fondů hl. m. Prahy 71 11.4 Role MHMP při rozvoji webových aplikací, portálů a on-line informačních služeb poskytujících data z datových fondů hl. m. Prahy 71 11.5 Role MČ při rozvoji webových aplikací, portálů a on-line informačních služeb poskytujících data z datových fondů hl. m. Prahy 73 11.6 Úkoly a projekty pro zajištění rozvoje webových aplikací, portálů a online informačních služeb poskytujících data z datových fondů hl. m. Prahy 73 12 Koncepce rozvoje v oblasti GIS a poskytování geoprostorových dat 75 12.1 Stav GIS a poskytování geoprostorových dat 75 12.2 Cíle rozvoje GIS a poskytování geoprostorových dat 76 iv
12.3 Principy, zásady a pravidla rozvoje GIS a poskytování geoprostorových dat 77 12.4 Role MHMP při rozvoji GIS a poskytování geoprostorových dat 78 12.5 Role MČ při rozvoji GIS a poskytování geoprostorových dat 79 12.6 Úkoly a projekty pro zajištění rozvoje GIS a poskytování geoprostorových dat 79 13 Koncepce rozvoje v oblasti informační systémy využívané při zajišťování zdraví občanů a bezpečnosti v hl. m. Praze 81 13.1 Koncepce rozvoje MKS 82 13.2 Koncepce rozvoje ISKŘ 87 14 Koncepce rozvoje v oblasti - Vytváření, správa a poskytování celoměstsky významných datových fondů 91 14.1 Stav celoměstsky významných datových fondů 91 14.2 Cíle rozvoje celoměstsky významných datových fondů 92 14.3 Principy, zásady a pravidla rozvoje celoměstsky významných datových fondů 92 14.4 Role MHMP při rozvoji celoměstsky významných datových fondů 92 14.5 Role MČ při rozvoji celoměstsky významných datových fondů 93 14.6 Úkoly a projekty pro zajištění rozvoje celoměstsky významných datových fondů 93 15 Koncepce rozvoje v oblasti Společné řízení bezpečnosti IS hl. m. Prahy a společné standardy pro zajištění bezpečnosti informací 94 15.1 Stav oblasti Společné řízení bezpečnosti IS hl. m. Prahy a společné standardy pro zajištění bezpečnosti informací 94 15.2 Cíle rozvoje v oblasti Společné řízení bezpečnosti IS hl. m. Prahy a společné standardy pro zajištění bezpečnosti informací 95 15.3 Principy, zásady a pravidla rozvoje oblasti Společné řízení bezpečnosti IS hl. m. Prahy a společné standardy pro zajištění bezpečnosti informací 95 15.4 Role MHMP při rozvoji oblasti Společné řízení bezpečnosti IS hl. m. Prahy a společné standardy pro zajištění bezpečnosti informací 95 15.5 Role MČ při rozvoji společného řízení bezpečnosti IS hl. m. Prahy a společných standardů pro zajištění bezpečnosti informací 96 15.6 Úkoly a projekty pro zajištění rozvoje společného řízení bezpečnosti IS hl. m. Prahy a společných standardů pro zajištění bezpečnosti informací 96 16 Koncepce rozvoje v oblasti Řízení celkové architektury IS/ICT v hl. m. Praze 98 16.1 Stav řízení celkové architektury IS/ICT 98 16.2 Cíle rozvoje řízení celkové architektury IS/ICT 98 v
16.3 Principy, zásady a pravidla rozvoje řízení celkové architektury IS 99 16.4 Role MHMP při rozvoji řízení celkové architektury IS/ICT 99 16.5 Role MČ při rozvoji řízení celkové architektury IS 99 16.6 Úkoly a projekty pro zajištění rozvoje řízení celkové architektury IS 99 17 Proces údržby a aktualizace celoměstské koncepce rozvoje IS 101 18 Přílohy 102 18.1 Specifické principy, zásady a pravidla v oblastech působnosti federativního uspořádání informatiky hl. m. Prahy 102 18.2 Náležitosti poskytování služby údržby a servisu programového vybavení 110 18.3 Seznam standardů spravovaných v rámci federativního uspořádání informatiky v hl. m. Praze 114 18.4 Použité zkratky 115 18.5 Definice použitých pojmů 117 vi
1 Úvod 1.1 Důvody pro vznik celoměstské koncepce rozvoje informačních systémů Rada hl. m. Prahy na svém zasedání, na kterém schvalovala IS/ICT strategii hlavního města Prahy na období 2012-2016 1, rozhodla a uložila v souladu se zákonem o hl. m. Praze a Statutem hl. m. Prahy 2 zpracovat Celoměstskou koncepci rozvoje informačních systémů pro potřeby hl. m. Prahy a městských částí na období 2013-2016. Za vytvoření dokumentu Celoměstská koncepce rozvoje informačních systémů odpovídá dle Statutu hl. m. Prahy Magistrát hl. m. Prahy. 1.2 Působnost celoměstské koncepce rozvoje informačních systémů Tato Celoměstská koncepce rozvoje informačních systémů (dále též jen Celoměstská koncepce) byla vytvořena na období 2013-2016. Do její působnosti jsou zahrnuty 1. všechny IS/ICT a informační služby celopražského významu 3 (dále bude použita zkratka CPV), 2. všechny platné smluvní vztahy, které byly uzavřeny v souvislosti s vybudováním a provozováním IS/ICT a informačních služeb celopražského významu, 3. všechny probíhající a plánované rozvojové projekty, jejichž výsledkem bude nějaký IS/ICT a informační služba celopražského významu, 4. všechny platné dohody, které mezi s sebou uzavřeli Magistrát hl. m. Prahy, městské části, organizace hl. m. Prahy a hl. m. Praha v souvislosti s vybudováním a provozováním IS/ICT a informačních služeb celopražského významu. 1.3 Způsoby používání celoměstské koncepce rozvoje informačních systémů V souladu se Statutem hl. m. Prahy musí k Celoměstské koncepci rozvoje informačních systémů proběhnout připomínkové řízení, pak musí být projednána Radou hl. m. Prahy a Zastupitelstvem hl. m. Prahy. Pokud je těmito orgány schválena, tak se stane závazným koncepčním dokumentem, kterým se při rozvoji celoměstsky významných IS/ICT a informačních služeb musí řídit všechny součásti a orgány hl. m. Prahy. Celoměstská koncepce rozvoje informačních systémů je aktualizována jednou ročně na základě vyhodnocení jejího plnění a shromážděných návrhů nových záměrů a návrhů na změny a úpravy. Aktualizovanou Celoměstskou koncepci rozvoje informačních systémů projedná a schvaluje Rada hl. m. Prahy. Veškeré záměry na IS/ICT a informační služby CPV nebo na jejich úpravy, které vzniknou a jsou připravovány k realizaci v průběhu období, na které byla 1 Usnesení Rady HMP č. 303 ze dne 5.3.2013 2 Zákon č. 131/2000 Sb., o hl.m. Praze, ve znění pozdějších předpisů a obecně závazná vyhláška č. 55/2000 Sb. hl.m. Prahy, kterou se vydává Statut hl.m. Prahy, ve znění pozdějších předpisů 3 Pojem IS/ICT a informační služby celopražského významu je definován v příloze 18.5. 1
koncepce vytvořena, musí prokázat soulad se schválenou celoměstskou koncepcí rozvoje informačních systémů. Celoměstská koncepce rozvoje informačních systémů je využívána všemi složkami hl. m. Prahy, které zajišťují plánování, financování, nákup, provoz a rozvoj IS/ICT a informačních služeb CPV. Je to závazný dokument, který definuje jednotlivé věcné oblasti, ve kterých jsou jako součást Celoměstské koncepce rozvoje, zpracovány dílčí koncepce rozvoje. Každá dílčí koncepce stanovuje: 1. Cíle rozvoje příslušné oblasti 2. Principy, zásady a pravidla rozvoje příslušné oblasti 3. Role Magistrátu hl. m, Prahy při zajištění rozvoje příslušné oblasti 4. Role městských částí při zajištění rozvoje příslušné oblasti 5. Úkoly a projekty pro zajištění rozvoje příslušné oblasti Odlišným způsobem je zpracována koncepce rozvoje v oblasti - společné řízení IS/ICT hl. m. Prahy a městských částí na bázi federativního uspořádání. Důvodem je to, že v této dílčí koncepci rozvoje je definován postup jak zavést v následujícím období nový způsob řízení informatiky v hl. m. Praze založený na principech federativního uspořádání, který významně ovlivňuje koncepce rozvoje v každé z dalších oblastí. Tato část Celoměstské koncepce je použita jako výchozí rámec pro ustavení federativního uspořádání informatiky v hl. m. Praze v následujícím období. 1.4 Způsob vytvoření celoměstské koncepce rozvoje informačních systémů Vytvoření výchozí verze Celoměstské koncepce rozvoje informačních systémů zajistil odbor informatiky Magistrátu hl. m. Prahy. K jejímu vytvoření využil služby společnosti KPMG Česká republika, s.r.o. Ve fázi přípravy obsah dokumentu významně ovlivnily připomínky a náměty několika tajemníků a informatiků ÚMČ. Konečná schválená verze dokumentu zohledňuje vypořádané připomínky MČ a organizací hl. m. Prahy. Při vytváření Celoměstské koncepce rozvoje informačních systémů byly jako podklady použity následující dokumenty: 1. IS/ICT strategie hlavního města Prahy na období 2012-2016 (dále též IS/ICT strategie) a její přílohy: a. Analýza výchozího stavu informatiky hl. m. Prahy b. Stanovení cílového stavu informatiky hl. m. Prahy do konce období 2012-2016 c. Koncepce rozvoje IS/ICT hl. m. Prahy na období 2012-2016 d. Akční plán rozvoje informatiky hl. m. Prahy na období 2012-2016 2. Připomínky tajemníků a informatiku ÚMČ keschválené IS/ICT strategii hl. m. Prahy na období 2012-2016 a jejím přílohám (v rámci 2. kola připomínkového řízení). 2
1.5 Členění dokumentu Dokument hl. m. Prahy a městských částí na období 2013-2016 je členěn do 17 hlavních kapitol a pěti příloh. Nejobsáhlejší kapitola č. 3 je zaměřena na společné řízení informatiky hl. m. Prahy a městských částí na bázi federativního uspořádání. Další kapitoly 4 16 obsahují dílčí koncepce rozvoje oblastí informatiky hl. m. Prahy, které byly pro následující období stanoveny jako rozvojové. 3
2 Východiska Celoměstské koncepce rozvoje informačních systémů Tato Celoměstská koncepce rozvoje informačních systémů využívá a dále rozvíjí: 1. Hlavní poznatky z provedené analýzy současného stavu informatiky hl. m. Prahy 2. Hlavní závěry ze schváleného stanovení cílového stavu informatiky hl. m. Prahy na období 2012 2016 3. Hlavní závěry ze zpracované koncepce rozvoje IS/ICT hl. m. Prahy na období 2012-2016 4. Hlavní závěry ze zpracovaného akčního plánu rozvoje informatiky hl. m. Prahy na období 2012-2016 Stanovuje: 1. Společné principy použité pro řízení rozvoje informačních systémů v hl. m. Praze 2. Společné principy budování IS hl. m. Prahy a městských částí. Rozděluje celoměstskou koncepci rozvoje informačních systémů na jednotlivé oblasti, které jsou v působnosti federativního uspořádání informatiky, jež je základním nástrojem řízení informatiku v hl. m. Praze v následujícím období. To vše považujeme za východiska Celoměstské koncepce rozvoje informačních systémů. V následujících částech této kapitoly jsou tato východiska zformulována. 2.1 Hlavní poznatky z provedené analýzy současného stavu informatiky hl. m. Prahy Hlavní závěry provedené analýzy současného stavu informatiky hl. m. Prahy jsou zpracovány v kapitole 2 ve schválené IS/ICT strategii hl. m. Prahy na období 2012-2016. Detailněji jsou poznatky z provedené analýzy současného stavu informatiky hl. m. Prahy zpracovány v dokumentu Analýza výchozího stavu informatiky hl. m. Prahy, který je přílohou schválené IS/ICT strategie hl. m. Prahy na období 2012-2016. Při zpracování Celoměstské koncepce rozvoje informačních systémů pro potřeby hl. m. Prahy a městských částí jsou všechna zjištění a závěry v uvedených dokumentech chápány jako východiska, která je třeba zohlednit, protože jsou relevantní a stále platné. 2.2 Hlavní východiska plynoucí ze schváleného stanovení cílového stavu informatiky hl. m. Prahy na období 2012 2016 Cílový stav informatiky hl. m. Prahy byl stanoven v kapitolách 3, 4, a 5 ve schválené IS/ICT strategii hl. m. Prahy na období 2012-2016 a v její příloze Stanovení cílového stavu informatiky hl. m. Prahy do konce období 2012-2016. Má formu: 1. třinácti bodové vize, 2. jedenácti hlavních úkolů informatiky a 3. čtyřiceti strategických cílů seskupených do deseti skupin. 4
Tento cílový stav je v IS/ICT strategií hl. m. Prahy a jejích přílohách plánován k postupnému dosažení v průběhu let 2012-2016. Celoměstská koncepce rozvoje informačních systémů tyto schválené vize, hlavní úkoly a cíle považuje za schválený rámec, dále je rozpracovává, konkretizuje a stanovuje koncepční přístupy pro jejich dosažení. Při tom jsou do koncepce zapracovány potřeby hl. m. Prahy jako celku, městských částí a organizací hl. m. Prahy. 2.3 Hlavní východiska plynoucí ze zpracované koncepce rozvoje IS/ICT hl. m. Prahy na období 2012-2016 Ke schválené IS/ICT strategii hl. m. Prahy na období 2012-2016 byla jako příloha zpracována i Koncepce rozvoje IS/ICT hl. m. Prahy na období 2012-2016. Na základě podnětů z připomínkového řízení, které proběhlo při předkládání a schvalování IS/ICT strategie hl. m. Prahy na období 2012-2016, a také s ohledem na rozhodnutí RHMP, která uložila zpracovat Celoměstskou koncepci rozvoje informačních systémů pro potřeby hl. m. Prahy a městských částí na období 2013-2016, rozhodli se zpracovatelé převzít z Koncepce rozvoje IS/ICT hl. m. Prahy na období 2012-2016 velkou většinu zpracovaných konceptů, upravit je, zohlednit relevantní připomínky a náměty z připomínkového řízení a nahradit jimi původní koncepci. Proto je tento dokument aktualizací původní Koncepce rozvoje IS/ICT hl. m. Prahy na období 2012-2016, která lépe zohledňuje potřeby hl. m. Prahy jako celku, městských částí a organizací hl. m. Prahy a umožňuje řádné projednání stanovené Statutem hl. m. Prahy. 2.4 Hlavní východiska plynoucí ze zpracovaného akčního plánu rozvoje informatiky hl. m. Prahy na období 2012-2016 hl. m. Prahy a městských částí na období 2013-2016 využívá Akční plán rozvoje informatiky hl. m. Prahy na období 2012-2016. jako plánovací a řídící rámec, který formou programů a projektů realizuje v ní stanovené dílčí koncepce. Tím, že Celoměstská koncepce rozvoje informačních systémů vzniká, až po sestavení prvotní verze akčního plánu rozvoje, tak nastala situace, že vlastně aktualizuje požadavky na akční plán a po jejím schválení musí dojít k aktualizaci akčního plánu. 2.5 Společné principy použité pro řízení rozvoje informačních systémů v hl. m. Praze Společné principy použité pro řízení rozvoje informačních systémů v hl. m. Praze jsou následující: 1. Rozvoj informačních systémů v hl. m. Praze je koordinován a řízen v rámci společného řízení informatiky hl. m. Prahy a městských částí 4. 2. Rozvoj informačních systémů v hl. m. Praze je prováděn tak, aby využití finančních prostředků a dalších zdrojů využitých na budování a zajištění provozu IS/ICT a informačních služeb bylo maximálně efektivní. 3. Při uzavírání smluvních vztahů s dodavateli IS/ICT a přidružených služeb se bude vždy prosazovat: 4 Principy společného řízení informatiky hl. m. Prahy a městských částí jsou uvedeny v kapitole 3 5
a. aby hl. m. Praha a městské části nebyly v nevýhodné pozici vůči dodavatelům, b. aby tam, kde to je možné, účelné a výhodné byly uzavřeny smlouvy za hl. m. Praha jako celek a smluvní podmínky zohledňovaly množstevní slevy, c. aby pořízené licence na programové vybavení mohly využívat v rámci hl. m. Prahy jak MHMP, tak MČ i organizace hl. m. Prahy, d. aby platily stejné smluvní podmínky pro MHMP, MČ i organizace hl. m. Prahy, kterým je poskytováno plnění. 4. Rozvoj informačních systémů v hl. m. Praze je prováděn tak, aby rozhodování činěná při plánování rozvoje a řešení společných problémů byla: a. transparentní, b. založená na racionálních ověřených faktech, c. prováděna na základě podkladů zpracovaných kvalifikovanými pracovníky. 5. Rozvoj informačních systémů v hl. m. Praze na příslušné období 4-5 let je řízen pomocí dokumentu hl. m. Prahy a městských částí, který je projednán a schválen RHMP a ZHMP. 2.6 Společné principy budování IS hl. m. Prahy a městských částí Společné principy budování IS hl. m. Prahy a městských částí jsou následující: 1. IS/ICT a informační služby jsou rozděleny do dvou základních kategorií: a. IS/ICT a informační služby celopražského významu, b. ostatní IS/ICT a informační služby. 2. IS/ICT a informační služby celopražského významu jsou budovány na základě společných požadavků a potřeb MHMP, MČ a organizací hl. m. Prahy. 3. Ostatní IS/ICT a informační služby jsou MHMP, MČ a organizacemi hl. m. Prahy budovány na základě jejich specifických požadavků a potřeb. 4. Všechny IS/ICT a informační služby v hl. m. Praze musí splňovat základní sadu standardů, které zajišťují jejich vzájemnou interoperabilitu a bezpečnost. 2.7 Rozdělení celoměstské koncepce rozvoje informačních systémů na jednotlivé oblasti Analýzou výchozího stavu informatiky hl. m. Prahy byla zjištěna celá řada problémů, nedostatků a požadavků na změny, které se staly hlavním východiskem pro plánování dalšího rozvoje. Výsledky provedených analýz ukazují, že v následujícím období 2013-2016 musí být rozvíjeny následující oblasti: 1. Společné řízení informatiky hl. m. Prahy a městských částí na bázi federativního uspořádání 2. Sdílená technická infrastruktura hl. m. Prahy provozovaná v datových centrech 6
3. Sdílená metropolitní datová síť a její služby 4. Sdílené aplikační služby 5. Sdílené podpůrné služby 6. Ekonomické IS 7. Agendové IS a napojení na IS ZR 8. Spisové služby a systémy elektronických podání 9. Webové aplikace, portály a on-line informační služby poskytující data z datových fondů hl. m. Prahy 10. GIS a poskytování geoprostorových dat 11. Informační systémy využívané při zajišťování zdraví občanů a bezpečnosti v hl. m. Praze 12. Vytváření, správa a poskytování celoměstsky významných datových fondů 13. Společné řízení bezpečnosti IS hl. m. Prahy a společné standardy pro zajištění bezpečnosti informací 14. Řízení celkové architektury IS/ICT v hl. m. Praze Celoměstská koncepce rozvoje informačních systémů k uvedeným oblastem stanovuje dílčí koncepce rozvoje. Vymezené oblasti jsou vzájemně provázané, a proto i dílčí koncepce jejich rozvoje jsou propojené a ve výsledku je nutné je považovat za jeden celek, který je třeba prosazovat jako soubor řídících principů, jež jsou závazné pro stanovené období. 7
3 Koncepce rozvoje v oblasti Společné řízení informatiky hl. m. Prahy a městských částí na bázi federativního uspořádání Změna dosavadního způsobu řízení informatiky v hl. m. Praze je jedním z hlavních opatření, které stanovila IS/ICT strategie hl. m. Prahy na období 2012-2016 proto, aby mohly být dosaženy stanovené vize a strategické cíle. Má-li být tato změna provedena, je třeba stanovit koncepci nového systému řízení informatiky v hl. m. Praze, který bude implementován v následujícím období. Pak tuto koncepci projednat a následně uvést do praxe. Proto je do této celoměstské koncepce informatiky zařazena tato oblast. Strategie stanovila, že nový systém řízení musí být založen na principech federativního uspořádání. Takové uspořádání umožní rovnoprávné zapojení MHMP, MČ a organizací hl. m. Prahy do řízení informatiky v hl. m. Praze a je v souladu se Zákonem o hl. m. Praze a Statutem hl. m. Prahy. V této části celoměstské koncepce rozvoje informatiky jsou stanoveny: Účel a cíle federativní uspořádaní informatiky v hl. m. Praze Principy, zásady a pravidla fungování federativní uspořádání informatiky v hl. m. Praze Subjekty zapojené do federativního uspořádání informatiky v hl. m. Praze Náležitosti ustavení a provozování federativního uspořádání informatiky v hl. m. Praze Oblasti působnosti federativního uspořádání informatiky v hl. m. Praze Orgány a organizační složky odpovědné za provozování federativního uspořádání informatiky v hl. m. Praze Práva a povinnosti jednotlivých subjektů, jež se aktivně zapojí do federativního upořádání informatiky v hl. m. Praze, Způsob kontroly efektivního fungování federativního upořádání informatiky v hl. m. Praze. 3.1 Důvody pro zavedení federativního uspořádání informatiky Zajištění finančních zdrojů a kontrola jejich efektivního využití - Finanční prostředky, které je možné vyčlenit z rozpočtu hl. m. Prahy na zajištění provozu a rozvoj IS/ICT jsou ve srovnání s předcházejícím období kráceny. I s omezenými finančními prostředky je nutné zajistit provoz a rozvoj IS/ICT v hl. m. Praze. Odpovědné rozhodování o efektivním využití finančních prostředku vyžaduje zapojení všech složek města, které se podílejí na zajišťování provozu a rozvoji IS/ICT. Federativní upořádání informatiky v hl. m. Praze je platformou pro dlouhodobé zajišťování finančních zdrojů na rozvoj a provoz IS/ICT v hl. m. Praze a pro kontrolu, že jsou finanční prostředky užívány efektivně. 8
Společné rozhodování o změnách a společné plánování jejich provedení - Chod úřadů a organizací hl. m. Prahy je vsoučasné době závislý na správné funkci a užívání IS/ICT, tato závislost se bude dále prohlubovat. I jednotlivé informační systémy a technologické celky jsou propojené a vzájemně na sobě závisí. Neuvážené změny a zásahy do architektury IS/ICT mohou významně negativně a dlouhodobě ovlivnit úroveň informační podpory, která je úřadům poskytována. Všechny dopady změn a úprav hlavních IS/ICT v hl. m. Praze je potřeba odpovědně a kvalifikovaně posuzovat a projednávat se všemi zainteresovanými stranami. Realizaci významných změn do hlavních IS/ICT v hl. m. Praze je třeba společně plánovat a koordinovat. Federativní upořádání informatiky v hl. m. Praze umožní efektivně plánovat a koordinovat rozvoj IS/ICT v hl. m. Praze. Nutnost dlouhodobého řízení v celopražském rámci - IS/ICT jsou produktivně využívány po dobu, která výrazně přesahuje délku volebních období. Vzhledem k výši finančních prostředků akumulovaných v IS/ICT hl. m. Prahy je nežádoucí, aby při změně politických reprezentací a tím i preferencí zájmů docházelo k významným změnám v zavedených a provozovaných IS/ICT. IS/ICT v hl. m. Praze je potřeba vytvářet a provozovat tak, aby s jejich pomocí byly realizovaly dlouhodobé racionálně odůvodněné a všeobecně prospěšné přínosy a plněny řádně zdůvodněné požadavky. Za tímto účelem je nutné zavést v hl. m. Praze dlouhodobě udržitelný a efektivní systém řízení informatiky s celoměstskou působností. Společné potřeby a požadavky je třeba řešit standardizovanými řešeními zajišťujícími vzájemnou interoperabilitu - MHMP, ÚMČ a organizace hl. m. Prahy vykonávají řadu shodných agend, které jsou podporovány agendovými informačními systémy. Požadavky na výkon státní správy a samosprávy zakotvené v zákoně o hl. m. Praze a ve Statutu hl. m. Prahy musí být zohledněny v agendových IS. Ty by proto měly poskytovat funkce a služby, které vykazují celou řadu shodných znaků, přesto že jsou implementovány v různých ÚMČ, na MHMP nebo v organizacích hl. m. Prahy. Výkon agend na sebe navazuje a proto je důležité, aby agendové IS byly vzájemně interoperabilní. Společné potřeby a požadavky je proto třeba řešit standardizovanými řešeními zajišťujícími vzájemnou interoperabilitu. Federativní uspořádání informatiky v hl. m. Praze by mělo umožnit tento způsob řešení prosadit. 3.2 Účel a cíle federativního uspořádání informatiky Federativní uspořádání informatiky hl. m. Prahy je jeden z možných modelů řízení informatiky v HMP, který zohledňuje postavení MHMP, ÚMČ a organizací HMP stanovených zákonem o hl. m. Praze a Statutem hl. m. Prahy. Účel a cíle federativního uspořádání informatiky jsou stanoveny následovně: 1. Federativní uspořádání je projevem společného úsilí o řízení rozvoje informatiky v hl. m. Praze. 2. Federativní uspořádání je provozováno proto, aby zajistilo: a. Plnění společných cílů a záměrů, b. Prosazování společných principů a pravidel, při řízení informatiky v hl. m. Praze. 3. Federativní uspořádání je prostředkem pro transparentní řízení informatiky hl. m. Prahy v dlouhodobém horizontu. 9
4. Finanční zdroje je potřeba účelně využít na zajištění provozu a rozvoje IS/ICT v hl. m. Praze. Federativní uspořádání informatiky hl. m. Praze je nástrojem pro dosažení efektivity. 5. Federativní uspořádání je prostředkem pro dosažení výhodnějších obchodních podmínek u dodavatelů IS/ICT a přidružených služeb, protože se v celopražském rozsahu dají dojednat lepší podmínky. 6. Federativní uspořádání je prostředkem pro kvalifikované a uvážlivé řízení změn do architektury hlavních IS/ICT v hl. m. Praze. Do rozhodování o změnách jsou tak transparentně zapojeny všechny zainteresované strany. 7. Federativní uspořádání informatiky v hl. m. Praze je prostředkem pro prosazení standardizace architektonických komponent a zvýšení interoperability. Účelem federativního uspořádání informatiky není vytvořit: 1. platformu pro unifikaci produktů a řešení z oblasti IS/ICT, které budou jednotně provozovány v hl. m. Praze, 2. nástroj pro omezování aktivity a iniciativy MČ a organizaci hl. m. Prahy řešit svoje specifické potřeby a požadavky na IS/ICT vlastní cestou. 3.3 Subjekty zapojené do federativního uspořádání informatiky hl. m. Prahy Koncepce v oblasti Společné řízení informatiky hl. m. Prahy a městských části na bázi federativního uspořádání předpokládá, že se do federativního uspořádání informatiky hl. m. Prahy aktivně na vrcholové řídící úrovni zapojí následující subjekty: 1. Rada hl. m. Prahy zastoupená primátorem/radním pro informatiku 2. MHMP (povinně) zastoupený ředitelem MHMP 3. Městské části hl. m. Prahy a jejich úřady zastoupené starostou 4. Organizace hl. m. Prahy zastoupené jejich ředitelem 3.4 Oblasti působnosti federativního uspořádání informatiky hl. m. Prahy Federativní uspořádání informatiky hl. m. Prahy je ustaveno proto, aby zajistilo trvalé prosazování společných principů, pravidel a dosahování společných cílů a záměru v následujících oblastech působnosti: Řízení informatiky hl. m. Prahy Řízení smluvních vztahů s dodavateli IS/ICT a služeb Nákup IS/ICT a služeb Prosazování standardů IS/ICT Řízení bezpečnosti IS/ICT hl. m. Prahy Užívání, zajištění provozu a rozvoj sdílených technických infrastruktur a služeb 10
Správa celoměstsky významných datových fondů, jejich využívání a poskytování Řízení celkové architektury IS/ICT a informačních služeb celopražského významu Řízení a koordinace rozvojových programů a projektů celopražského významu Správa a výměna znalostí a zkušeností z oblasti informatiky V každé z uvedených oblastí působnosti jsou stanoveny specifické principy a zásady, pravidla řízní/fungování a cíle. Pokud se subjekty zapojené do federativního uspořádání rozhodnou, mohou v budoucnu oblasti působnosti podle potřeby rozšířit nebo zúžit. Výše uvedené oblasti byly v rámci této Celoměstské koncepce rozvoje IS vybrány proto, že tvoří trvalý základ, na kterém je postavena dlouhodobá spolupráce subjektů zapojených ve federativním uspořádání informatiky hl. m. Prahy. Řada z těchto oblastí se kryje s oblastmi, ve kterých je stanovena dílčí koncepce rozvoje. V těchto případech to znamená, že je tímto dokumentem pro tuto oblast stanovena konkrétní koncepce na následující období, se kterou souhlasí subjekty zapojené do federativního uspořádání informatiky hl. m. Prahy, a plněním Celoměstské koncepce rozvoje ji budou postupně realizovat. V případech, kde se oblasti nekryjí, jsou v této kapitole stanoveny výchozí základní principy a zásady, pravidla řízní/fungování a cíle, které mají dlouhodobou platnost a subjekty zapojené do federativního uspořádání informatiky v hl. m. Praze se jimi budou řídit. 3.4.1 Obecná pravidla řízení/fungováni v oblastech působnosti federativního uspořádání Obecná pravidla řízení/fungováni v oblastech působnosti federativního uspořádání jsou následující: V každé oblasti působnosti jsou stanoveny a schváleny specifické principy, zásady a pravidla řízení/fungování, kterými se budou zapojené subjekty řídit (ty jsou zařazeny jako příloha 18.1), a cíle, které mají být dosahovány. Specifické principy, zásady, pravidla řízení/fungování a cíle navrhuje příslušná expertní skupina a schvaluje je řídící rada (viz Orgány a organizační složky odpovědné za ustavení a chod federativního uspořádání informatiky hl. m. Prahy). Jsou stanovena pravidla pro změny a ustavení dalších oblastí působnosti federativního uspořádání. Pokud jsou v příslušné oblasti působnosti upravovány náležitosti společného využívání technických infrastruktur, informačních služeb respektive nějakých dalších služeb dodavatelů (např. údržba a podpora k programovému vybavení), pak se v rámci pravidel řízení/fungování dohodnou i základní parametry úrovně služeb (SLA), které musí být zaručeny. 3.5 Základní principy fungování federativního uspořádání informatiky hl. m. Prahy Federativní uspořádání informatiky hl. m. Prahy je ustaveno a řízeno podle následujících principů rozčleněných do třech skupin. 11
3.5.1 Všeobecné principy uplatněné ve federativním uspořádání informatiky 1. Míra aktivního zapojení do federativního uspořádání je dobrovolným rozhodnutím MČ respektive organizace hl. m. Prahy. 2. Federativní uspořádání je ustaveno proto, že je ekonomicky výhodné pro všechny zapojené subjekty a poskytuje jim měřitelný užitek. 3. Federativní uspořádání je udržováno tak dlouho, dokud je to pro hl. m. Prahu ekonomicky výhodné, a dokud to přináší zapojeným subjektům měřitelný užitek. 4. Aktivním zapojením 5 do federativního uspořádání se subjekty zavazují dodržovat stanovená pravidla řízení/fungování příslušných oblastí působnosti. 5. Pokud se subjekty aktivně zapojené do federativního uspořádání dohodnou, mohou v budoucnu společně uzavřít dohodu nebo deklaraci o federativním uspořádání informatiky v hl. m. Praze. Před tím však musí prosadit legislativní úpravu Statutu hl. m. Prahy, která takovou dohodu/deklaraci zakotví. Dohodou/deklarací vnikne mechanismus pro: Nastavení záruk, že budou všemi účastněnými stranami dodržovány stanovené principy, řídící postupy a mechanismy fungování Vyjádření aktivního postoje k řízení informatiky v hl. m. Praze. 6. Odstoupení subjektu od federativního uspořádání je možné. Smluvní závazky, ke kterým se odstupující subjekt po dobu svého aktivního zapojení do federativního uspořádání zavázal, musí být subjektem dodrženy až do doby, kdy jsou příslušné smlouvy ukončeny. 7. Dopady a efektivnost rozhodnutí učiněných v rámci federativního uspořádání jsou sledovány a pravidelně (minimálně 1 ročně) vyhodnocovány. Výsledky vyhodnocení jsou zveřejňovány. 3.5.2 Obecné principy řízení oblastí působnosti 1. Řízení oblasti působnosti je prováděno za účelem plnění společně stanovených a schválených cílů a za účelem prosazování specifických principů a zásad. 2. Při rozhodování o náležitostech federativního uspořádání upořádání informatiky nesmí docházet k diskriminaci žádného zapojeného subjektu. 3. Veškerá rozhodování o náležitostech federativního upořádání informatiky jsou vedena transparentně a podklady a výsledky rozhodování jsou přístupné všem subjektům zapojeným do federativního uspořádání. 3.5.3 Principy financování provozu a rozvoje IS/ICT a financování souvisejících služeb 1. Schválené akce/projekty/veřejné zakázky, jejichž předmětem je rozvoj a zajištění provozu IS/ICT a informačních služeb celopražského významu (dále CPV), jsou 5 Aktivní zapojení subjektu do federativního uspořádání je definováno v kapitole 3.7 12
financovány z rozpočtu hl. m. Prahy. Jako správce finančních prostředků určených k financování rozvoje a zajištění provozu IS/ICT a informačních služeb CPV je stanoven příslušný odbor MHMP (zpravidla odbor informatiky MHMP). 2. Úpravy IS/ICT a informačních služeb CPV specifické pro subjekty zapojené do federativního uspořádání jsou financovány z jejich rozpočtů. 3. Služby servisu, standardní údržby a podpory IS/ICT CPV jsou financovány z rozpočtu hl. m. Prahy. Jako správce finančních prostředků určených na nákup služeb servisu, standardní údržby a podpory IS/ICT CPV je stanoven příslušný odbor MHMP (zpravidla odbor informatiky MHMP). 4. Specifická rozšíření služeb servisu, údržby a podpory IS/ICT CPV využívaná pouze jednotlivými subjekty zapojenými do federativního uspořádání jsou financovány z jejich rozpočtů. 5. Multilicence na užívání programového vybavení v hl. m. Praze jsou financovány z rozpočtu hl. m. Prahy. Jako správce finančních prostředků určených na nákup multilicencí je stanoven příslušný odbor MHMP (zpravidla odbor informatiky MHMP) 6. Subjekty zapojené do federativního uspořádání informatiky se vzájemně informují o svých záměrech na vytvoření nových a významné úpravy stávajících IS/ICT. Realizace takových záměrů je vedena s cílem jejich možného využití i dalšími zapojenými subjekty. 7. Pokud má jakýkoliv subjekt zapojený do federativního uspořádání záměr vybudovat a dále provozovat nějaký IS/ICT, který vyhovuje jen jeho specifickým potřebám a nedá se využívat dalšími zapojenými subjekty, nebo již takový IS/ICT provozuje, pak to činí na svoji odpovědnost a ostatní subjekty zapojené do federativního uspořádání mu v tom nemohou bránit. 8. Smluvní a cenová ujednání na IS/ICT CPV a na přidružené služby pořízené v rámci federativního uspořádání jsou dostupné v plném znění všem subjektům zapojeným do federativního uspořádání. 3.6 Forma ustavení federativního uspořádání informatiky hl. m. Prahy Formou pro formální/institucionální ustavení federativního uspořádání je aktivní zapojení subjektů do činnosti orgánů (přehled orgánů je uveden dále) zodpovědných za ustavení a chod federativního uspořádání informatiky v hl. m. Praze. Subjekty, které se aktivně zapojily do federativního uspořádání informatiky v hl. m. Praze, mohou uzavřít specifické dohody, jež upravují podmínky společného řešení konkrétních specifických otázek v jednotlivých oblastech působnosti federativního uspořádání, respektive upravují podmínky společného využívání služeb a licencí. Jedná se zejména o dohody o: 1. společném využívání sdílené technické infrastruktury a služeb provozovaných v datových centrech, mezi které patří např.: a. Dohoda o poskytnutí výpočetního výkonu a služeb operačního systému na serverech, 13
diskové kapacity na diskových polích, přístupu po datové sítí s danou kapacitou, v datových centrech. b. Dohoda o poskytnutí služeb aplikační platformy a datových úložišť provozovaných v datových centrech (např. systému pro správu dokumentů nebo RDBMS.). c. Dohoda o využívání služeb federalizované správy identit. 2. připojení k metropolitní datové sítí a o využívání jejich služeb, 3. společném budování a provozování některých klíčových agendových systémů v datových centrech, 4. centrálním zadávaní veřejných zakázek na dodávky IS/ICT a přidružené služby, 5. pořízení, využívání multilicencí a udělování podlicencí k programovému vybavení. 3.7 Způsob ustavení federativního uspořádání informatiky hl. m. Prahy K ustavení orgánů federativního uspořádání informatiky fakticky dojde obsazením pozic v těchto orgánech. Prvním krokem je nominovat své zástupce ve shromáždění informatiků hl. m. Prahy. Druhým krokem je na jednání shromáždění informatiků hl. m. Prahy delegovat zástupce do dalších orgánů federativního uspořádání. (Vyplývá to z pravidel jednání orgánů uvedených dále) Výchozí specifikace federativního uspořádání informatiky hl. m. Prahy je zpracována v tomto dokumentu. Po schválení tohoto dokumentu RHMP a ZHMP může být zahájeno formální ustavení federativního uspořádání. Schválením Celoměstské koncepce rozvoje informačních systémů pro potřeby hl. m. Prahy a městských částí na období 2013-2016 vyjadřují Zastupitelstvo a Rada hl. m. Prahy souhlas s federativním uspořádáním informatiky v hl. m. Praze a subjekty se do něj mohou začít aktivně zapojovat. 3.8 Orgány a organizační složky odpovědné za ustavení a chod federativního uspořádání informatiky hl. m. Prahy Orgány a organizační složky odpovědné za ustavení a chod federativního uspořádání informatiky hl. m. Prahy se člení na: 1. Orgány s rozhodovací a kontrolní pravomocí 2. Orgány s exekutivní/výkonnou pravomocí 3. Expertní skupiny pro okruhy oblastí působnosti 14
Jednotlivé orgány a organizační složky začleněné do skupin jsou uvedeny v následujících přehledech. 3.8.1 Orgány s rozhodovací a kontrolní pravomocí 1. Shromáždění městských informatiků, ve kterém jsou zastoupeny všechny subjekty, které o to projeví zájem. 2. Řídící rada složená z předsedy a 5 členů delegovaných shromážděním městských informatiků. Předsedou řídící rady je ředitel odboru informatiky Magistrátu hl. m. Prahy. 2 členové řídící rady zastupují zájmy velkých městských částí, 2 členové rady zastupují zájmy malých městských částí a 1 člen rady zastupuje zájmy organizací hl. m. Prahy. 3. Řídící výbory rozvojových programů a projektů celopražského významu, jejichž členy a předsedy jmenuje rada hl. m. Prahy nebo další organy hl. m. Prahy. Rozhodovací pravomoc těchto řídících výborů je omezena na náležitosti příslušného programu a projektu. 4. Kontrolní a smírčí komise složená ze 4 členů delegovaných shromážděním městských informatiků. 1. člen zastupuje MHMP, 2. člen velké městské části, 3. člen zastupuje malé městské části a 4. člen zastupuje organizace hl. m. Prahy. 3.8.2 Orgány s exekutivní/výkonnou pravomocí 1. Odbor informatiky Magistrátu hl. m. Prahy 2. Odbory/Oddělení informatiky úřadů městských částí nebo útvar pověřený tajemníkem ÚMČ 3. Odbory/oddělení informatiky organizací hl. m. Prahy Tyto organizační jednotky jsou zodpovědné za vzájemně koordinované provádění příslušných programů, akčních plánů a projektů, kterými jsou realizovány celoměstské strategické záměry, koncepce a plněny strategické cíle a vize. 3.8.3 Expertní skupiny pro každou oblast působnosti Za plnění úkolů stanovených řídící radou, za přípravu podnětů, podkladů, stanovisek, hodnocení a správu příslušných částí řídící dokumentace v jednotlivých oblastech působnosti jsou odpovědné expertní skupiny. Expertní skupiny jsou ustaveny z rozhodnutí řídící rady podle aktuálních potřeb a s ohledem na možnosti je obsadit odbornými pracovníky. Pro období ustavování a zahajování činnosti federativního uspořádání informatiky jsou ustaveny následující stálé expertní skupiny, které se budou zabývat příslušnými oblastmi působnosti: Název expertní skupiny 1. Expertní skupina pro řízení a další rozvoj federativního uspořádání Oblasti Řízení informatiky HMP Správa a výměna znalostí a zkušeností 15
Název expertní skupiny informatiky v hl. m. Praze 2. Expertní skupina pro řízení celkové architektury a rozvoj IS/ICT CPV 3. Expertní skupina pro sdílené technické infrastruktury a správu celoměstsky významných datových fondů 4. Expertní skupina pro řízení smluvních vztahů a nákup IS/ICT 5. Expertní skupina pro bezpečnost IS/ICT Oblasti Zlepšování federativního uspořádání informatiky hl. m. Prahy a údržbu základních dokumentů upravujících náležitosti jeho fungování Řízení celkové architektury IS/ICT a informačních služeb celopražského významu Standardy IS/ICT Rozvojové programy a projekty CPV Užívání, zajištění provozu a rozvoj sdílených technických infrastruktur a služeb Správa celoměstsky významných datových fondů, jejich využívání a poskytování Řízení smluvních vztahů s dodavateli IS/ICT a služeb Nákup IS/ICT a služeb Řízení bezpečnosti IS/ICT hl. m. Prahy Řídící rada nebo shromáždění městských informatiků muže rozhodnout o zřízení dalších stálých expertních skupin, nebo o zřízení dočasných expertních skupin, podle potřeby. 3.9 Odpovědnosti a způsob jednání orgánů odpovědných za provozování federativního uspořádání informatiky v hl. m. Praze 1. Shromáždění městských informatiků se schází 2 krát ročně k jednání. Na jednání jsou a. projednány a schváleny návrhy na obsazení a případné změny obsazení řídící rady, smírčí komise a expertních skupin. b. projednána a schválena zpráva řídící rady o stavu informatiky hl. m. Prahy za uplynulé období a o plnění schválených akčních plánů c. jednou za 4 roky projednán a schválen návrh Celoměstská koncepce rozvoje informačních systémů v hl. m. Praze na následující čtyřleté období včetně akčních plánu a každý rok případné návrhy na úpravy celoměstské koncepce a akčních plánů. 16
d. jednou ročně projednány návrhy ročních rozpočtů na realizaci programů a projektů celopražského významu zařazených do akčního plánu a rozpočty na zajištění provozu IS/ICT a informačních služeb celopražského významu. 2. O jednáních shromáždění městských informatiků je zpracován písemný zápis. Zápisy z jednání a výsledky jednání jsou dostupné všem členům shromáždění městských informatiků, řídící radě, expertním skupinám a řídícím výborům programů a projektů celopražského významu. Dále jsou zasílány radní/mu hl. m. Prahy pro informatiku. 3. Řídící rada jedná v pravidelných jednáních, které se konají každý měsíc. 4. Řídící rada je odpovědná za předložení a projednání Celoměstské koncepce rozvoje informačních systémů v hl. m. Praze na 4leté období a příslušných akčních plánů rozvoje na toto období. Koncepci a akční plány zpracovává podle pokynu řídící rady a s využitím podkladů od expertních skupin odbor informatiky Magistrátu hl. m. Prahy. 5. Řídící rada je odpovědná za předkládání a projednání pravidelných zpráv o stavu informatiky hl. m. Prahy a o plnění akčních plánů rozvoje. Pravidelné zprávy o stavu informatiky a o plnění akčních plánu rozvoje zpracovává podle pokynu řídící rady a s využitím podkladů od expertních skupin odbor informatiky Magistrátu hl. m. Prahy. 6. Řídící rada je odpovědná za předkládání a projednání návrhů na úpravy celoměstské koncepce rozvoje informačních systémů a akčních plánů rozvoje informatiky. Návrhy na úpravy celoměstské koncepce rozvoje informačních systémů a akčních plánů rozvoje informatiky zpracovává podle pokynu řídící rady a s využitím podkladů od expertních skupin odbor informatiky Magistrátu hl. m. Prahy. 7. Řídící rada je odpovědná za předkládání a projednání návrhů ročních rozpočtů na realizaci programů a projektů celopražského významu zařazených do akčního plánu a rozpočtů na zajištění provozu IS/ICT a informačních služeb celopražského významu. Příslušné návrhy rozpočtů zpracovává podle pokynu řídící rady odbor informatiky Magistrátu hl. m. Prahy. 8. Řídící rada jednou ročně projednává a schvaluje cíle, které jsou stanoveny v jednotlivých oblastech působnosti. 9. Řídící rada dvakrát ročně projednává a schvaluje zprávy expertních skupin o plnění cílů a úkolů, které jsou stanoveny v jednotlivých oblastech působnosti. 10. Řídící rada ukládá expertním skupinám úkoly a kontroluje jejich plnění. 11. Řídící rada dvakrát ročně projednává souhrnnou zprávu řídících výborů rozvojových programů a projektů celopražského významu o stavu těchto programů/projektů a případné návrhy na změny. 17
12. Řídící rada na každém jednání projedná informace o aktuálním stavu plnění úkolu, které uložila expertním skupinám a výstupy, které předložily expertní skupiny v rámci plnění těchto úkolů. 13. Řídící rada na každém svém jednání projedná informace o aktuálním stavu rozvojových programů a projektů celopražského významu. Tyto informace předkládají řídící výbory příslušných programů a projektů. 14. Řídící rada na každém svém jednání projedná případné požadavky řídících výborů rozvojových programů a projektů celopražského významu na koordinaci a součinnosti s ostatními programy/projekty celopražského významu, respektive subjekty, jež se zapojily do federativního uspořádání a zaujme k nim vlastní stanovisko, které má charakter rozhodnutí, uložení úkolu, schválení, zamítnutí apod. 15. O jednání řídící rady je veden zápis, ve kterém jsou uvedeny informace o všech projednávaných záležitostech, uložených úkolech a rozhodnutích řídící rady. 16. O všech výsledcích jednání a rozhodnutích řídící rady je informován/a radní hl. m. Prahy zodpovědný za informatiku. Předávané informace mají formu zápisu z jednání řídící rady. 17. Řídící rada je povinna převzít a řešit jakýkoliv úkol a požadavek, který ji uloží, respektive uplatní radní hl. m. Prahy pro informatiku. 18. Řídící rada na svých pravidelných jednáních projednává všechny podněty, podklady, stanoviska a hodnocení, které ji předloží expertní skupiny a zaujme k nim vlastní stanovisko, které má charakter rozhodnutí, uložení úkolu, schválení, zamítnutí apod. 19. Pokud jsou na základě rozhodnutí řídící rady uzavírány nějaké smlouvy/dohody pak je jejich úplné znění dostupné všem subjektům, kteří se zapojily do federativního uspořádání. Subjekty jsou pak odpovědné za dodržení ujednání o ochraně obchodního tajemství, respektive dalších ujednání omezující zveřejňování informací uvedených v těchto smlouvách. 20. Povinnosti řídících výborů rozvojových programů a projektů celopražského významu vzhledem k federativnímu uspořádání informatiky v hl. m. Praze jsou následující: a. Řídící výbory rozvojových programů a projektů celopražského významu garantují, že programy a projekty jsou řízeny podle schválené metodiky doporučené příslušnou expertní skupinou. b. Řídící výbory rozvojových programů a projektů celopražského významu dvakrát ročně zpracují a předloží k projednání souhrnnou zprávu o stavu příslušného programu a projektu celopražského významu a případný návrhy na jeho změny. 18