Zhodnocení průběžného plnění Informační strategie hl. m. Prahy do roku 2010 (Cesta k e-praze) Duben 2009

Transkript

1 Zhodnocení průběžného plnění Informační strategie hl. m. Prahy do roku 2010 (Cesta k e-praze) Duben 2009

2 Agenda Manažerské shrnutí Strategické podněty Plnění programů a projektů Financování programů a projektů Plnění cílů strategie Aktualizace SWOT analýzy Návrh úpravy strategie do roku 2010 Návrh přístupu ke zpracování nové informační strategie Přílohy

3 Manažerské shrnutí Zhodnocení průběžného plnění strategie e-praha Výchozí stav Informační strategie hl. m. Prahy do roku 2010 Cesta k e-praze (dále jen strategie e-praha) jako základní koncepce rozvoje IS/ICT na území HMP pro období let 2006 až Cíl projektu Posouzení průběžného plnění strategie e-praha za období let : Posouzení strategických podnětů a trendů ovlivňujících strategii a její plnění; Aktualizace SWOT analýzy informační infrastruktury v rámci HMP; Komplexní zhodnocení stavu plnění strategie; Návrh obsahového rámce a přístupu ke zpracování nové strategie HMP pro roky Shrnutí výsledků projektu Při zhodnocení současného plnění strategie e-praha proti požadovanému stavu roku 2010 lze konstatovat, že: 1. Je nyní naplněno zhruba 70% definovaných cílů; 2. Nebyla identifikována žádná omezení, která by do konce roku 2010 mohla významně ovlivnit naplnění cílů strategie. Na základě provedených analýzy došlo k úpravám strategie e-praha pro období do konce roku 2010 tak, aby lépe reflektovala současné výzvy a potřeby informačního prostředí hl. m. Prahy. Hodnocení průběžného plnění strategie e-praha ke konci roku %

4 Strategické podněty Strategické imperativy v oblasti e-governmentu a IS/ICT Byly identifikovány tři základní kategorie strategických podnětů ovlivňující plnění strategie e-praha: 1. Celosvětová finanční krize a její očekávané dopady na oblast IS/ICT: Možné zmrazení či snížení rozpočtu Silnější tlak na snižování nákladů a další zefektivňování. 2. Připravenost občanů na využívání elektronických služeb veřejné správy: Pozitivní prostředí pro příjem moderních elektronických služeb na území HMP. 3. Strategické imperativy v oblastech e-governmentu a IS/ICT (viz obrázek na dalším slidu): Vládní e-government MV ČR; Světové trendy v oblasti e-government; Světové trendy v oblasti IS/ICT (specifika prostředí veřejné správy).

5 Strategické podněty Strategické imperativy v oblasti e-governmentu a IS/ICT Strategické imperativy v oblasti e-governmentu a IS/ICT Iniciativy MV ČR vládní e-government (A) Významné světové trendy (B) a IT trendy (C) Datové schránky (07-10/2009) A1 Komunikační infrastruktura veřejné správy (KIVS) A5 Elektronizace agend B1 Systém řízení informací během krizových situací B4 e-občanka (pilot 3. čtvrtletí 2010) A2 Digitální mapa veřejné správy (DMVS) a GIS A6 Měření poptávky po e-governmentu a jeho celkový ekonomický efekt B2 Green IT C4 A3 Standardizace elektronických formátů (např. e-spisová služba) (07/2009) Czech POINT A7 Bezpečnost informací C1 Přechod na opensource C5 Referenční (4) elektronické registry (schváleno 03/2009) A4 Czech POINT@home A8 Elektronické zapojení občanů (e-engagement) B3 Elektronická fakturace (e-invoicing) C6 A9 C2 C7 Technologická centra Shared IT services & Outsourcing Informační management Poznámka: Trendy přímo ovlivňující plnění strategie e-praha do konce roku 2010 Digitalizace dokumentů A10 e-procurement & e-sourcing C3 Optimalizace IS/ICT C8 Trendy s omezeným vlivem na plnění strategie e-praha do konce roku 2010 Datové sklady a management IS A11 Architektura orientovaná na služby (SOA) C9

6 Plnění programů a projektů Souhrnné hodnocení plnění programů a projektů strategie e-praha Souhrnné hodnocení plnění programů a projektů strategie e-praha na základě: Zhodnocení komplexního portfolia projektů (za roky 2007 až 2009 celkem 280 projektů) od Odboru informatiky MHMP; Analýzy přiřazení jednotlivých projektů k programům a projektům strategie; Workshopů s vybranými respondenty. Naplnění projektových cílů bylo dosaženo téměř u poloviny hodnocených projektů. Problematické projekty z hlediska plnění jejich projektových cílů: Zajištění kontinuity činností úřadů a plánování obnovy IS/ICT po havárii (práce nebyly zahájeny); IS krizového řízení (odklady výběrového řízení, nyní ve fázi realizace). Z hlediska finanční náročnosti v nadcházejícím období do konce roku 2010 klíčové aktivity v rámci programů 4 a 5(např. elektronické služby, ISKŘ, Interoperabilní správa dokumentů).

7 Plnění programů a projektů Souhrnné hodnocení plnění programů a projektů strategie e-praha

8 Plnění cílů strategie Úprava původních cílů strategie e-praha Zjednodušení a zpřehlednění stávající báze cílů strategie pět základních oblastí cílů nezměněno; Původní počet 24 dílčích cílů redukován na 17 upravených cílů.

9 Plnění cílů strategie Vazba programů naplňujících cíle strategie e-praha Vazba programů strategie e-praha na cíle uvedené na předchozím snímku

10 Plnění cílů strategie Hodnocení plnění cílů strategie e-praha Výsledky analýzy hodnocení plnění upravených cílů strategie e-praha: 1. Všechny cíle strategie pokryty a naplňovány v průběhu let realizací jednotlivých programů a projektů, s výjimkou nově definovaného cíle C3-3 Identifikovat a realizovat projekty IS/ICT na celoměstské úrovni vedoucí k efektivnímu využívání finančních prostředků. 2. Proti požadovanému stavu roku 2010 je nyní naplněno zhruba 70% nadefinovaných cílů strategie e-praha.

11 Plnění cílů strategie Hodnocení plnění cílů strategie e-praha

12 Aktualizace SWOT analýzy Nejvýznamnější faktory aktualizované SWOT analýzy Navázání na SWOT analýzu uvedenou v rámci dokumentu strategie e-praha a její aktualizace; Klíčové faktory dále uvažovány při návrhu úprav strategie do konce roku 2010.

13 Návrh úpravy strategie do roku 2010 Aktualizovaný seznam projektů a programů strategie e-praha do roku 2010 Klíčové vstupy do procesu definice prioritních aktivit pro nadcházející období do konce roku 2010: Hodnocení strategických imperativů; Hodnocení plnění programů a projektů strategie; Hodnocení plnění cílů strategie; Aktualizace SWOT analýzy; Současné potřeby vedení HMP. Došlo k očištění původní strategie e-praha o projekty zrušené v průběhu let Aktivity pro nadcházející období do konce roku 2010 (viz příloha): Projekty strategie s doposud nenaplněnými cíli; Nové projekty, resp. aktivity, nepokryté v původní strategii. Aktualizovaný seznam programů a projektů strategie do konce roku 2010 (viz obrázek).

14 Návrh úpravy strategie do roku 2010 Aktualizovaný seznam projektů a programů strategie e-praha do roku 2010

15 Návrh úpravy strategie do roku 2010 Prioritní aktivity do konce roku Opencard Rozvoj multifunkčních a elektronických služeb Výběr strategického partnera pro zajištění funkcionality elektronické peněženky Autentizace na Portál HMP Další oblasti využití např. školy, rezervace o objednávky, věrnostní programy, zdravotnictví 2 Rozvoj elektronických služeb občanům Možnost občanů podávat formuláře (MHMP a MČ HMP) elektronicky z Portálu HMP Poskytování informací prostřednictví Call Centra Komplexní pokrytí životních situací 3 Rozvoj portálu HMP Katalogizace dostupných informací a zpřístupnění jednotného vyhledávání napříč jednotlivými weby City TV Vylepšení aplikace Vím, jak řídím Rozvoj intranetu e-petice Získání a následné zpracování vstupů z Odboru krizového řízení MHMP

16 Nová informační strategie Návrh přístupu ke zpracování nové informační strategie Identifikovaná omezení stávajícího vymezení strategie e-praha: Nedostatečné propojení strategie e-praha se Strategickým plánem HMP a Programovým prohlášením Rady HMP; Obtížná uchopitelnost strategie pro vedoucí úroveň složek MHMP mimo Odbor informatiky; Detailnost v oblasti akcí na střednědobý horizont a chybějící mechanismus pravidelných aktualizací akčního plánu. Návrh využití osvědčeného modelu (viz obrázek) oddělujícího vlastní strategii a strategický plán: 1. Vlastní strategie e-praha Definice klíčových principů a směrů rozvoje (strateg. směřování HMP); Praktičnost a srozumitelnost i pro složky mimo IS/ICT. 2. Strategický plán pro naplnění strategie e-prahy Definice konkrétních akcí vedoucích k naplnění definovaných cílů; Nutná aktualizace v pravidelných periodách měsíců. Zpracování řídícího dokumentu podle upravené metodiky Gartner World Class IT Strategy Template : Maximální rozsah 15 stran textu (a další doplnění podrobnějšími dokumenty).

17 Přílohy

18 Přílohy Návrh úprav strategie e-praha na období do konce roku Projekty strategie e-praha, které zatím nenaplnily definované cíle Následující seznam uvádí významné projekty původní strategie e-praha, u kterých je během následujícího období nutno zajistit naplnění definovaných cílů: (1.2) Zpracování základních standardů, směrnic pro řízení a architektonických principů; (2.2) Zavedení zajištění kontinuity činností úřadu a plánování obnovy IS/ICT po havárii; (4.3) Zavedení interoperabilní správy dokumentů (4.4) Elektronizace dalších správních agend; (4.5) IS krizového řízení (implementace systému); (4.8) Jednotná spisová služba e-spis na základě celoměstské licence. 2. Nové projekty a aktivity pro období do konce roku 2010 Následující seznam uvádí projekty a aktivity, jejich podněty vzniku spadají do období , a jsou navrženy k začlenění do strategie e-praha na období do konce roku 2010: Prosazení technické změny Statutu HMP upravující oblast IS/ICT; Definice jednotné strategie elektronických služeb občanům; Definice strategie digitalizace, správy a ukládání dat; Zavedení jednotného identifikátoru pro přístup k elektronickým službám; Sledování vývoje národních e-government iniciativ a analýza možných synergií; Posílení e-engagement možností pro občany; Identifikace a realizace projektů IS/ICT na celopražské úrovni; Zajištění interní propagace aktivit Odboru informatiky MHMP; Rozvoj interoperabilní spisové služby; Zajištění outsourcingu vybraných aplikací MHMP; Zajištění rozvoje technické infrastruktury (Datové centrum, MePNet).

19 Přílohy Seznam oblastí nové strategie e-praha Klíčové sekce řídícího dokumentu: Manažerské shrnutí Strategický kontext Podíl IT na úspěchu HMP Zásady IT Finanční řízení Architektura IT Služby a procesy IT Portfolio aplikací IT Infrastruktura IT Struktura IT, personální obsazení a výběr dodavatelů Řízení rizik IT Rizika a problematické oblasti Přílohy