Rada Európskej únie V Bruseli 20. marca 2017 (OR. en) 7051/17 NÁVRH ZÁPISNICE Predmet: PV/CONS 11 SOC 173 EMPL 131 SAN 89 CONSOM 74 3 523. zasadnutie Rady Európskej únie (zamestnanosť, sociálna politika, zdravie a spotrebiteľské záležitosti), ktoré sa konalo 3. marca 2017 v Bruseli 7051/17 dk/kd/js 1
OBSAH Strana 1. Schválenie programu... 3 2. Schválenie zoznamu bodov A... 3 PREROKÚVANIE LEGISLATÍVNYCH AKTOV 3. Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia a nariadenie (ES) č. 987/2009, ktorým sa stanovuje postup vykonávania nariadenia (ES) č. 883/2004 (prvé čítanie)... 3 4. Návrh záverov Rady o zlepšovaní zručností žien a mužov na trhu práce v EÚ... 3 5. Európsky semester 2017... 4 6. Tripartitný sociálny samit... 5 7. Rôzne... 5 PRÍLOHA Vyhlásenia do zápisnice Rady... 7 * * * 7051/17 dk/kd/js 2
1. Schválenie programu 6631/17 OJ CONS 11 SOC 143 EMPL 109 SAN 75 CONSOM 59 Rada prijala uvedený program. 2. Schválenie zoznamu bodov A 6665/17 PTS A 16 Rada prijala body A uvedené v dokumente 6665/17. Vyhlásenia k týmto bodom sa uvádzajú v prílohe. PREROKÚVANIE LEGISLATÍVNYCH AKTOV (verejné rokovanie v súlade s článkom 16 ods. 8 Zmluvy o Európskej únii) 3. Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia a nariadenie (ES) č. 987/2009, ktorým sa stanovuje postup vykonávania nariadenia (ES) č. 883/2004 (prvé čítanie) Medziinštitucionálny spis: 2016/0397 (COD) = diskusia o smerovaní 6269/17 SOC 91 EMPL 61 CODEC 207 15642/16 SOC 812 EMPL 549 CODEC 1910 + ADD 1 + ADD 1 REV 1 (en, fr, de) V Rade sa uskutočnila diskusia o smerovaní k uvedenému návrhu, a to na základe orientačnej poznámky predsedníctva. (verejná diskusia podľa článku 8 ods. 2 rokovacieho poriadku Rady) 4. Návrh záverov Rady o zlepšovaní zručností žien a mužov na trhu práce v EÚ = prijatie 6268/17 SOC 90 GENDER 6 EMPL 60 EDUC 45 ANTIDISCRIM 9 Rada prijala závery uvedené v dokumente 6889/17. 7051/17 dk/kd/js 3
5. Európsky semester 2017 = diskusia o smerovaní 6265/17 SOC 87 EMPL 57 ECOFIN 87 EDUC 42 Ministri sa zhodli na tom, že hospodárska situácia a situácia týkajúca sa zamestnanosti sa zlepšila, ale že je potrebné dosiahnuť ďalší pokrok, najmä pokiaľ ide o chudobu a nerovnosti. V tomto zmysle sa vo všeobecnosti privítalo intenzívnejšie zameranie semestra na zamestnanosť a sociálne aspekty. Zdôraznila sa potreba investovať do zručností, vzdelania a celoživotného vzdelávania, ako aj zabezpečiť integráciu mladých ľudí, starších ľudí a dlhodobo nezamestnaných do trhu práce. Ministri súhlasili, že činnosti partnerského učenia a výmena informácií a najlepších postupov sú veľmi cenným mechanizmom v procese semestra, a že zapojenie sociálnych partnerov do programov reforiem a do európskeho semestra vo všeobecnosti je mimoriadne dôležité. Uvítalo sa tiež zintenzívnenie dialógu medzi Komisiou a členskými štátmi a najmä nový prístup Komisie týkajúci sa konzultácií s členskými štátmi o návrhoch správ o jednotlivých krajinách pred ich uverejnením. Delegácie tiež žiadali väčšiu transparentnosť a väčšiu zodpovednosť jednotlivých krajín v rámci procesu európskeho semestra. a) Vykonávanie odporúčaní pre jednotlivé krajiny: Zlepšiť prístup na trh práce a znížiť rozdiely v celej EÚ b) Prioritné opatrenia v oblastiach politiky zamestnanosti a sociálnej politiky: politické usmernenia v roku 2017 i) Návrh záverov Rady o ročnom prieskume rastu a spoločnej správe o zamestnanosti na rok 2017 6266/1/17 SOC 88 EMPL 58 ECOFIN 88 EDUC 43 REV 1 ii) Návrh spoločnej správy o zamestnanosti = prijatie 6267/17 SOC 89 EMPL 59 ECOFIN 89 EDUC 44 c) Správy o krajinách 2017 = prezentácia Komisie 6318/1/17 ECOFIN 92 UEM 22 SOC 93 EMPL 63 COMPET 94 ENV 135 EDUC 48 RECH 40 ENER 45 JAI 115 REV 1 Rada prijala závery uvedené v dokumente 6885/17 a spoločnú správu o zamestnanosti uvedenú v dokumente 6887/17. Vzala na vedomie informácie Komisie. 7051/17 dk/kd/js 4
6. Tripartitný sociálny samit = prezentácia predsedníctva a Komisie Rada vzala na vedomie informácie Komisie a predsedníctva o prípravách nasledujúceho tripartitného sociálneho samitu 8. marca. 7. Rôzne (verejná diskusia podľa článku 8 ods. 2 rokovacieho poriadku Rady [na návrh predsedníctva] vo vzťahu k bodom 7a) až 7e)) a) Oznámenie Komisie s názvom Bezpečnejšia a zdravšia práca pre všetkých modernizácia právnych predpisov a politiky EÚ v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci = informácie Komisie 5431/17 SOC 27 EMPL 19 Rada vzala na vedomie informácie Komisie. b) Nadviazanie na oznámenie Komisie s názvom Investícia do európskej mládeže = informácie Komisie 6431/17 SOC 102 EMPL 70 EDUC 55 ECOFIN 108 JEUN 25 15420/16 JEUN 112 EDUC 427 EMPL 535 SOC 793 SPORT 89 COHAFA 77 PROCIV 85 COMPET 654 ECOFIN 1175 Rada vzala na vedomie informácie Komisie o nadviazaní na oznámenie s názvom Investícia do európskej mládeže. c) Pracovný program Výboru pre zamestnanosť (EMCO) a Výboru pre sociálnu ochranu (SPC) na rok 2017 = informácie predsedov oboch výborov 6430/17 SOC 101 EMPL 69 ECOFIN 107 EDUC 54 6470/17 SOC 107 EMPL 74 ECOFIN 110 SAN 67 Rada vzala na vedomie informácie predsedov výborov EMCO a SPC o ich pracovných programoch na rok 2017. d) Medzinárodná konferencia UNECE s názvom Udržateľná spoločnosť pre všetky vekové kategórie: využiť potenciál dlhšieho života (Lisabon, 21. 22. septembra 2017) = informácie portugalskej delegácie 6605/17 SOC 141 EMPL 107 SAN 72 Rada vzala na vedomie informácie portugalskej delegácie. 7051/17 dk/kd/js 5
e) Súčasný legislatívny návrh (verejné rokovanie v súlade s článkom 16 ods. 8 Zmluvy o Európskej únii) Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica Európskeho parlamentu a Rady 96/71/ES zo 16. decembra 1996 o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb (prvé čítanie) Medziinštitucionálny spis: 2016/0070 (COD) = informácie predsedníctva o súčasnom stave Rada vzala na vedomie informácie predsedníctva a pripomienky Komisie a 21 delegácií. f) Hlavné závery štúdie Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť (EIGE) o hospodárskych výhodách rodovej rovnosti v EÚ = informácie zástupcu EIGE 6495/17 SOC 109 GENDER 7 EMPL 76 ANTIDISCRIM 11 EDUC 59 Rada vzala na vedomie prezentáciu zástupcu EIGE. 7051/17 dk/kd/js 6
PRÍLOHA VYHLÁSENIA DO ZÁPISNICE RADY K bodu A č. 3: Odporúčanie na rozhodnutie Rady, ktorým sa Komisia poveruje začatím rokovaní s Ghanskou republikou v mene Európskej únie s cieľom uzavrieť Dohodu o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva a protokol k nej = prijatie VYHLÁSENIE KOMISIE Komisia nepovažuje za potrebné, aby sa v rozhodnutí Rady o poverení začať rokovania uvádzal hmotnoprávny základ. VYHLÁSENIE KOMISIE Komisia v duchu článku 31 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 o spoločnej rybárskej politike plne uznáva dôležitosť udržateľného využívania morských biologických zdrojov a z toho vyplývajúcu potrebu zabezpečiť riadne vykonávanie koncepcie nadbytku podľa článku 62 ods. 2 Dohovoru OSN o morskom práve, najmä ak sa v dohodách o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva a v súvisiacich protokoloch upravuje prístup vonkajšej flotily EÚ k zdrojom rozmiestneným vo vodách partnerskej krajiny. Avšak pokiaľ ide o článok 64 Dohovoru OSN o morskom práve a článok 31 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013, Komisia sa domnieva, že koncepcia nadbytku sa vzťahuje v menšej miere na rybolovné činnosti využívajúce druhy migrujúce na veľké vzdialenosti, kde ciele a opatrenia hospodárenia pravidlá prednostného prístupu, obmedzenia výlovu, kapacity alebo rybolovného úsilia a v relevantných prípadoch prerozdeľovacie kľúče musia v prvom rade stanoviť na regionálnej alebo sub-regionálnej úrovni zmluvné strany príslušných regionálnych organizácií pre riadenie rybárstva pri náležitom zohľadnení relevantných vedeckých odporúčaní. 7051/17 dk/kd/js 7 PRÍLOHA