Rada Európskej únie V Bruseli 4. júla 2016 (OR. en) 10180/16 NÁVRH ZÁPISNICE Predmet: PV/CONS 34 SOC 412 EMPL 273 SAN 256 CONSOM 147 3 474. zasadnutie Rady Európskej únie (ZAMESTNANOSŤ, SOCIÁLNA POLITIKA, ZDRAVIE A SPOTREBITEĽÉ ZÁLEŽITOSTI), ktoré sa konalo 16. a 17. júna 2016 v Luxemburgu 10180/16 bie/kd/ah 1
OBSAH Strana 1. Schválenie programu... 5 NELEGISLATÍVNE ČINNOSTI 2. Schválenie zoznamu bodov A... 5 PREROKÚVANIE LEGISLATÍVNYCH AKTOV 3. Schválenie zoznamu bodov A... 5 NELEGISLATÍVNE ČINNOSTI ZAMESTNANOSŤ A SOCIÁLNA POLITIKA 4. Európsky semester 2016: príspevok na zasadnutie Európskej rady (Brusel 28. 29. júna 2016)... 7 a) Návrh odporúčaní Rady k národným programom reforiem jednotlivých členských štátov na rok 2016 a návrh vysvetľujúcej poznámky b) Posúdenie odporúčaní pre jednotlivé krajiny na rok 2016 a vykonávania odporúčaní pre jednotlivé krajiny na rok 2015 5. Návrh záverov Rady o novom začiatku intenzívneho sociálneho dialógu... 8 6. Návrh smernice Rady, ktorou sa vykonáva Dohoda o vykonaní Dohovoru Medzinárodnej organizácie práce o práci v odvetví rybolovu z roku 2007 uzavretá medzi Všeobecnou konfederáciou poľnohospodárskych družstiev v Európskej únii (COGECA), Európskou federáciou pracovníkov v doprave (ETF) a Združením národných organizácií rybárskych podnikov v Európskej únii (EUROPÊCHE) 21. mája 2012, v znení zmenenom 8. mája 2013... 8 PREROKÚVANIE LEGISLATÍVNYCH AKTOV 7. Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o aproximácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení členských štátov, pokiaľ ide o požiadavky na prístupnosť výrobkov a služieb [prvé čítanie]... 9 10180/16 bie/kd/ah 2
8. Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica 2004/37/ES o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom karcinogénov alebo mutagénov pri práci [prvé čítanie]... 9 9. Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica Európskeho parlamentu a Rady 96/71/ES zo 16. decembra 1996 o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb [prvé čítanie]... 9 10. Návrh smernice Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu... 10 NELEGISLATÍVNE ČINNOSTI 11. Rovnosť... 10 a) Návrh záverov Rady: Reakcia na dokument Komisie Strategický záväzok pre rodovú rovnosť b) Návrh záverov Rady: Reakcia na zoznam opatrení Komisie na dosiahnutie pokroku z hľadiska rovnosti LGBTI osôb 12. Balík týkajúci sa zručností... 10 13. Návrh záverov Rady o boji proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu: integrovaný prístup... 11 14. Rôzne... 11 a) Nadväzujúce kroky na informácie Komisie pre postavenie žien (CSW) b) Pakt o migrácii c) Medzinárodný rozmer politík zamestnanosti a sociálnych politík d) Pracovný program nadchádzajúceho predsedníctva NELEGISLATÍVNE ČINNOSTI ZDRAVIE 15. Návrh záverov Rady o zvyšovaní kvality potravinových výrobkov... 12 16. Návrh záverov Rady o ďalších krokoch v rámci prístupu jedno zdravie s cieľom bojovať proti antimikrobiálnej rezistencii... 12 17. Návrh záverov Rady o posilnení vyváženosti farmaceutických systémov v EÚ a jej členských štátoch... 12 10180/16 bie/kd/ah 3
18. Rôzne... 13 a) Súčasný legislatívny návrh b) Výsledky konferencií, ktoré usporiadalo holandské predsedníctvo c) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 609/2013 z 12. júna 2013 o potravinách určených pre dojčatá a malé deti, potravinách na osobitné lekárske účely a o celkovej náhrade stravy na účely regulácie hmotnosti d) Podpora Komisie pre reakciu členských štátov na vírus Zika e) Pomoc členským štátom pri používaní posudzovania výkonnosti systémov zdravotnej starostlivosti (HSPA) f) Endokrinné disruptory g) Stav zdravia v EÚ h) Európsky fond pre strategické investície a Investičný plán pre Európu i) Štandardizácia služieb zdravotnej starostlivosti j) Voľby generálneho riaditeľa WHO k) Pracovný program nadchádzajúceho predsedníctva PRÍLOHA Vyhlásenia do zápisnice Rady... 15 * * * 10180/16 bie/kd/ah 4
ZASADNUTIE VO ŠTVRTOK 16. JÚNA 2016 1. Schválenie programu 10006/16 OJ CONS 33 SOC 397 EMPL 263 SAN 243 CONSOM 143 Rada schválila uvedený program. NELEGISLATÍVNE ČINNOSTI 2. Schválenie zoznamu bodov A 10052/16 PTS A 50 Rada prijala body A uvedené v dokumente 10052/16. PREROKÚVANIE LEGISLATÍVNYCH AKTOV (verejné rokovanie v súlade s článkom 16 ods. 8 Zmluvy o Európskej únii) 3. Schválenie zoznamu bodov A 10051/16 PTS A 49 Rada prijala body A uvedené v dokumente 10051/16. Podrobnosti o prijatí týchto bodov sa uvádzajú nižšie. 1. Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa stanovujú technické požiadavky na lode vnútrozemskej plavby, ktorou sa mení smernica 2009/100/ES a ktorou sa zrušuje smernica 2006/87/ES [prvé čítanie] = prijatie pozície Rady v prvom čítaní a odôvodneného stanoviska Rady 9715/16 CODEC 800 TRANS 209 MAR 158 + ADD 1 7532/16 TRANS 93 MAR 105 CODEC 370 (el) 7532/1/16 REV 1 TRANS 93 MAR 105 CODEC 370 (bg,cz,da,de,en,es,et,fi,fr,hr,hu,it,lt,lv,mt,nl,pl,pt,ro,sk,sl,sv) + ADD 1 schválil Coreper (časť I) 8. 6. 2016 Rada schválila svoju pozíciu v prvom čítaní, pričom delegácia Spojeného kráľovstva sa zdržala hlasovania, v súlade s článkom 294 ods. 5 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, ako aj odôvodnené stanovisko Rady. Rada vzala na vedomie nižšie uvedené vyhlásenie. (Právny základ: článok 91 ods. 1 ZFEÚ) 10180/16 bie/kd/ah 5
Vyhlásenie Spojeného kráľovstva Spojené kráľovstvo plne podporuje ciele návrhu smernice, ktorou sa stanovujú technické požiadavky na lode vnútrozemskej plavby, a domnieva sa, že návrh povedie k významným zlepšeniam v oblasti bezpečnosti. Spojené kráľovstvo však zastáva názor, že konečné prijatie delegovaného aktu je neprimerané a že vykonávací akt by bolo vhodnejší vzhľadom na skutočnosť, že predmetnou otázkou je uplatňovanie medzinárodných noriem, a nie doplnenie alebo zmena nepodstatnej časti právneho predpisu. Preto sa Spojené kráľovstvo zdržiava hlasovania o tejto smernici, ktorou sa stanovujú technické požiadavky na lode vnútrozemskej plavby. 2. Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 471/2009 o štatistike Spoločenstva o zahraničnom obchode s nečlenskými krajinami, pokiaľ ide o prenesenie delegovaných a vykonávacích právomocí na Komisiu s cieľom prijať určité opatrenia [prvé čítanie] = prijatie pozície Rady v prvom čítaní a odôvodneného stanoviska Rady 9994/16 CODEC 850 STATIS 38 COMPET 364 UD 122 8536/16 STATIS 22 COMPET 200 UD 92 CODEC 573 + ADD 1 schválil Coreper (časť I) 15. 6. 2016 Rada schválila svoju pozíciu v prvom čítaní v súlade s článkom 294 ods. 5 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, ako aj odôvodnené stanovisko Rady. (Právny základ: článok 338 ods. 1 ZFEÚ) 3. Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o prístupnosti webových sídel subjektov verejného sektora [prvé čítanie] = politická dohoda 9465/16 TELECOM 97 CONSOM 119 MI 380 CODEC 742 9464/16 TELECOM 96 CONSOM 118 MI 379 CODEC 741 schválil Coreper (časť I) 8. 6. 2016 Rada dosiahla politickú dohodu o znení tohto návrhu smernice, ako sa uvádza v dokumente 9464/16. 10180/16 bie/kd/ah 6
NELEGISLATÍVNE ČINNOSTI ZAMESTNANOSŤ A SOCIÁLNA POLITIKA 4. Európsky semester 2016: príspevok na zasadnutie Európskej rady (Brusel 28. 29. júna 2016) = diskusia o smerovaní (verejná diskusia podľa článku 8 ods. 2 rokovacieho poriadku Rady) 9675/16 SOC 366 EMPL 253 ECOFIN 525 EDUC 219 Rada diskutovala o smerovaní v súvislosti s odporúčaniami pre jednotlivé krajiny (Country Specific Recommendations CSR) v kontexte európskeho semestra. Ministri sa riadili otázkami uvedenými v poznámke predsedníctva (9675/16). Uznali, že napriek určitému oživeniu hospodárstva naďalej pretrvávajú výzvy v oblasti zamestnanosti a v sociálnej oblasti a že je dôležité, aby sa v rámci všetkých politík, najmä hospodárskych politík, zohľadňoval sociálny rozmer. Chudoba a sociálne vylúčenie sú naďalej mimoriadne znepokojujúce a na účely boja proti ich príčinám je potrebný integrovaný a viacrozmerný prístup. Je potrebné, aby sa viac investovalo do ľudského kapitálu; zručnosti, vzdelanie a odborná príprava si vyžadujú osobitnú pozornosť a sú dôležitým nástrojom na meniacich sa trhoch práce. Avšak na to, aby zvyšovanie zručností/získavanie nových zručností bolo účinné, musia ekonomiky vytvárať pracovné miesta. Ministri v súvislosti s týmto procesom pozitívne zhodnotili ďalšie zefektívnenie európskeho semestra, a najmä dlhšie harmonogramy, rozsiahle konzultácie a spoluprácu, zvýšený analytický základ a skutočnosť, že sa CSR zamerali na prioritné otázky. a) Návrh odporúčaní Rady k národným programom reforiem jednotlivých členských štátov na rok 2016 a návrh vysvetľujúcej poznámky = schválenie 9327/16 ECOFIN 487 UEM 229 SOC 341 EMPL 237 COMPET 314 ENV 355 EDUC 210 RECH 200 ENER 217 JAI 474 9187/1/16 ECOFIN 443 UEM 190 SOC 307 EMPL 203 COMPET 277 ENV 322 EDUC 177 RECH 169 ENER 185 JAI 431 REV 1 9148/16 ECOFIN 437 UEM 187 SOC 301 EMPL 197 COMPET 274 ENV 318 EDUC 174 RECH 166 ENER 179 JAI 424 9677/16 ECOFIN 526 UEM 237 SOC 367 EMPL 254 COMPET 342 ENV 373 EDUC 220 RECH 214 ENER 227 JAI 500 Rada schválila aspekty odporúčaní, ktoré sa týkajú zamestnanosti a sociálnej politiky (uvedené v dokumente 9187/1/16 REV 1), a sprievodný vysvetľujúci dokument (9327/16). 10180/16 bie/kd/ah 7
Delegácie PL a BG vydali vyhlásenia do zápisnice Rady, ktoré sa uvádzajú v prílohe. b) Posúdenie odporúčaní pre jednotlivé krajiny na rok 2016 a vykonávania odporúčaní pre jednotlivé krajiny na rok 2015 = schválenie stanovísk Výboru pre zamestnanosť (EMCO) a Výboru pre sociálnu ochranu (SPC) 9684/16 SOC 368 EMPL 255 ECOFIN 530 EDUC 221 Rada schválila stanoviská Výboru pre zamestnanosť a Výboru pre sociálnu ochranu obsiahnuté v uvedenom dokumente. 5. Návrh záverov Rady o novom začiatku intenzívneho sociálneho dialógu = prijatie (verejná diskusia podľa článku 8 ods. 2 rokovacieho poriadku Rady) 9891/16 SOC 384 EMPL 259 Rada prijala závery o novom začiatku intenzívneho sociálneho dialógu v znení bez úprav. Konečné znenie záverov sa uvádza v dokumente 10449/16. 6. Návrh smernice Rady, ktorou sa vykonáva Dohoda o vykonaní Dohovoru Medzinárodnej organizácie práce o práci v odvetví rybolovu z roku 2007 uzavretá medzi Všeobecnou konfederáciou poľnohospodárskych družstiev v Európskej únii (COGECA), Európskou federáciou pracovníkov v doprave (ETF) a Združením národných organizácií rybárskych podnikov v Európskej únii (EUROPÊCHE) 21. mája 2012, v znení zmenenom 8. mája 2013 = správa o pokroku (verejná diskusia podľa článku 8 ods. 1 rokovacieho poriadku Rady) 8535/16 SOC 214 EMPL 131 PECHE 150 + ADD 3 9687/16 SOC 369 EMPL 256 PECHE 194 IA 34 + ADD 1 + ADD 2 Rada vzala na vedomie správu o pokroku uvedenú v dokumentoch 9687/16 + ADD 1 + ADD 2. 10180/16 bie/kd/ah 8
PREROKÚVANIE LEGISLATÍVNYCH AKTOV (verejné rokovanie v súlade s článkom 16 ods. 8 Zmluvy o Európskej únii) 7. Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o aproximácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení členských štátov, pokiaľ ide o požiadavky na prístupnosť výrobkov a služieb [prvé čítanie] Medziinštitucionálny spis: 2015/0278 (COD) = správa o pokroku 14799/15 SOC 700 MI 770 ANTIDISCRIM 15 AUDIO 34 CODEC 1774 + COR 1 - COR 2 + ADD 1 + COR 1 + ADD 2 + COR 1 + ADD 3 + COR 1 9627/1/16 SOC 361 MI 398 ANTIDISCRIM 33 AUDIO 72 CODEC 777 REV 1 Rada vzala na vedomie správu o pokroku uvedenú v dokumente 9627/1/16 REV 1. 8. Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica 2004/37/ES o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom karcinogénov alebo mutagénov pri práci [prvé čítanie] Medziinštitucionálny spis: 2016/0130 (COD) = správa o pokroku 8962/16 SOC 255 EMPL 158 SAN 187 IA 23 CODEC 666 + REV 1 (mt) + ADD 1 9625/1/16 SOC 360 EMPL 251 SAN 232 IA 33 CODEC 776 REV 1 Rada vzala na vedomie správu o pokroku uvedenú v dokumente 9625/1/16 REV 1. 9. Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica Európskeho parlamentu a Rady 96/71/ES zo 16. decembra 1996 o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb [prvé čítanie[ Medziinštitucionálny spis: 2016/0070 (COD) = správa o pokroku = aktualizácia Komisie týkajúca sa súčasného stavu 6987/16 SOC 144 EMPL 97 MI 142 COMPET 118 CODEC 279 9949/16 SOC 394 EMPL 261 MI 428 COMPET 359 CODEC 835 JUSTCIV 164 Rada vzala na vedomie správu o pokroku v znení uvedenom v dokumente 9949/16 a Komisia ju informovala o súčasnom stave, pokiaľ ide o preskúmanie odôvodnených stanovísk od národných parlamentov (žltá karta). 10180/16 bie/kd/ah 9
10. Návrh smernice Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu Medziinštitucionálny spis: 2008/0140 (CNS) = správa o pokroku 11531/08 SOC 411 JAI 368 MI 246 9336/16 SOC 343 ANTIDISCRIM 30 JAI 476 MI 369 FREMP 87 + COR 1 Rada vzala na vedomie správu o pokroku uvedenú v dokumente 9336/16 + COR 1. NELEGISLATÍVNE ČINNOSTI (verejná diskusia podľa článku 8 ods. 2 rokovacieho poriadku Rady týkajúca sa bodov 11 13) 11. Rovnosť a) Návrh záverov Rady: Reakcia na dokument Komisie Strategický záväzok pre rodovú rovnosť b) Návrh záverov Rady: Reakcia na zoznam opatrení Komisie na dosiahnutie pokroku z hľadiska rovnosti LGBTI osôb = prijatie 9947/16 SOC 392 GENDER 25 ANTIDISCRIM 38 FREMP 106 9948/16 SOC 393 GENDER 26 ANTIDISCRIM 39 FREMP 107 a) Rada prijala závery s názvom Reakcia na dokument Komisie Strategický záväzok pre rodovú rovnosť v znení bez úprav. Konečná verzia týchto záverov sa uvádza v dokumente 10416/16. b) Rada prijala závery s názvom Reakcia na zoznam opatrení Komisie na dosiahnutie pokroku z hľadiska rovnosti LGBTI osôb v znení bez úprav. Konečná verzia týchto záverov sa uvádza v dokumente 10417/16. Delegácia SE spolu s delegáciami DK, AT, BE, LU, MT, IE, EL a PT, ako aj delegácia PL a delegácia HU (ktorá sa zdržala hlasovania) vydali vyhlásenia do zápisnice Rady uvedené v prílohe. 12. Balík týkajúci sa zručností = prezentácia Komisie 10038/16 EDUC 231 SOC 400 EMPL 264 MI 435 ECOFIN 575 JEUN 46 SPORT 28 10205/16 EDUC 240 SOC 413 EMPL 274 MI 448 ECOFIN 608 DIGIT 72 JEUN 45 SPORT 27 10209/16 EDUC 241 SOC 414 EMPL 275 MI 449 ECOFIN 609 Rada vzala na vedomie prezentáciu nového programu v oblasti zručností pre Európu zo strany Komisie. 10180/16 bie/kd/ah 10
13. Návrh záverov Rady o boji proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu: integrovaný prístup = prijatie 9273/16 SOC 336 EMPL 232 ECOFIN 477 SAN 206 EDUC 207 Rada prijala závery o integrovanom prístupe k boju proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu v znení bez úprav. Konečné znenie záverov sa uvádza v dokumente 10434/16. 14. Rôzne a) Nadväzujúce kroky na informácie Komisie pre postavenie žien (CSW) = informácie Komisie Rada vzala na vedomie ústne informácie Komisie. b) Pakt o migrácii = informácie talianskej delegácie 10123/16 SOC 406 EMPL 269 MIGR 114 Rada vzala na vedomie informácie talianskej delegácie. c) Medzinárodný rozmer politík zamestnanosti a sociálnych politík = informácie Komisie Rada vzala na vedomie ústne informácie Komisie. d) Pracovný program nadchádzajúceho predsedníctva = informácie slovenskej delegácie Rada vzala na vedomie informácie slovenskej delegácie. 10180/16 bie/kd/ah 11
ZASADNUTIE V PIATOK 17. JÚNA 2016 ZDRAVIE NELEGISLATÍVNE ČINNOSTI (verejná diskusia podľa článku 8 ods. 2 rokovacieho poriadku Rady týkajúca sa bodov 15 17) 15. Návrh záverov Rady o zvyšovaní kvality potravinových výrobkov = prijatie 9484/16 DENLEG 56 AGRI 295 SAN 219 + COR 1 Rada prijala návrh záverov v znení bez úprav. Konečné znenie sa uvádza v dokumente 10277/16 a uverejní sa v Úradnom vestníku EÚ. 16. Návrh záverov Rady o ďalších krokoch v rámci prístupu jedno zdravie s cieľom bojovať proti antimikrobiálnej rezistencii = prijatie 9952/16 SAN 241 AGRI 312 VETER 58 Rada prijala návrh záverov v znení bez úprav. Konečné znenie sa uvádza v dokumente 10278/16 a uverejní sa v Úradnom vestníku EÚ. 17. Návrh záverov Rady o posilnení vyváženosti farmaceutických systémov v EÚ a jej členských štátoch = prijatie 10086/16 PHARM 36 SAN 247 Rada prijala návrh záverov v znení bez úprav. Konečné znenie sa uvádza v dokumente 10315/16 a uverejní sa v Úradnom vestníku EÚ. 10180/16 bie/kd/ah 12
18. Rôzne a) Súčasný legislatívny návrh (verejné rokovanie v súlade s článkom 16 ods. 8 Zmluvy o Európskej únii) Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o zdravotníckych pomôckach a o zmene smernice 2001/83/ES, nariadenia (ES) č. 178/2002 a nariadenia (ES) č. 1223/2009 [prvé čítanie] Medziinštitucionálny spis: 2012/0266 (COD) a Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o diagnostických zdravotníckych pomôckach in vitro [prvé čítanie] Medziinštitucionálny spis: 2012/0267 (COD) = informácie predsedníctva 9490/16 PHARM 33 SAN 223 MI 383 COMPET 323 CODEC 746 Rada vzala na vedomie informácie predsedníctva uvedené v dokumente 9490/16 a pripomienky delegácií. b) Výsledky konferencií, ktoré usporiadalo holandské predsedníctvo = informácie predsedníctva Rada vzala na vedomie ústne informácie holandského predsedníctva. c) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 609/2013 z 12. júna 2013 o potravinách určených pre dojčatá a malé deti, potravinách na osobitné lekárske účely a o celkovej náhrade stravy na účely regulácie hmotnosti i) Správa Komisie o mliečnych nápojoch a podobných výrobkoch určených na výživu malých detí 7489/16 DENLEG 24 AGRI 158 ii) Správa Komisie o potravinách určených pre športovcov 10309/16 DENLEG 64 AGRI 346 = prezentácia Komisie Rada vzala na vedomie prezentáciu dvoch správ Komisie a pripomienky delegácií. d) Podpora Komisie pre reakciu členských štátov na vírus Zika = informácie Komisie 9593/16 SAN 228 Rada vzala na vedomie informácie, ktoré predložila Komisia. 10180/16 bie/kd/ah 13
e) Pomoc členským štátom pri používaní posudzovania výkonnosti systémov zdravotnej starostlivosti (HSPA) = informácie Komisie 9597/16 SAN 229 Rada vzala na vedomie informácie, ktoré predložila Komisia. f) Endokrinné disruptory = informácie Komisie 10194/16 SAN 257 ENV 416 AGRI 332 CONSOM 152 CHIMIE 40 MI 456 Rada vzala na vedomie informácie, ktoré predložila Komisia, a pripomienky delegácií. g) Stav zdravia v EÚ = informácie Komisie 9589/16 SAN 226 Rada vzala na vedomie informácie, ktoré predložila Komisia. h) Európsky fond pre strategické investície a Investičný plán pre Európu = informácie Komisie 9590/16 SAN 227 Rada vzala na vedomie informácie, ktoré predložila Komisia. i) Štandardizácia služieb zdravotnej starostlivosti = informácie poľskej delegácie 9487/16 SAN 221 Rada vzala na vedomie informácie, ktoré predložila poľská delegácia, a pripomienky delegácií. j) Voľby generálneho riaditeľa WHO = informácie francúzskej delegácie Rada vzala na vedomie informácie francúzskej delegácie. k) Pracovný program nadchádzajúceho predsedníctva = informácie slovenskej delegácie Rada vzala na vedomie ústne informácie nadchádzajúceho slovenského predsedníctva. 10180/16 bie/kd/ah 14
PRÍLOHA VYHLÁSENIA DO ZÁPISNICE RADY K bodu B č. 4: Európsky semester 2016: príspevok na zasadnutie Európskej rady (Brusel 28. 29. júna 2016) a) Návrh odporúčaní Rady k národným programom reforiem jednotlivých členských štátov na rok 2016 a návrh vysvetľujúcej poznámky = schválenie VYHLÁSENIE BULHAREJ REPUBLIKY Bulharsko odkazuje na zásadu subsidiarity EÚ a zvrchovanosť členských štátov v oblasti sociálnych a fiškálnych politík; dodržiava právny rámec Paktu stability a rastu a vyhlasuje, že vzhľadom na nedostatočný fiškálny priestor, nie je realistické očakávať zvýšenie rozsahu a primeranosti zaručeného minimálneho príjmu, ako sa uvádza v odporúčaní pre jednotlivé krajiny 3. Takéto odporúčanie považujeme za neprijateľné, pretože by znamenalo prerozdelenie produktívnejších výdavkov na oblasti, ktoré nevytvárajú udržateľný rast. To by tiež bránilo dosahovaniu vládnych priorít a záväzkov prijatých na medzinárodnej, európskej alebo vnútroštátnej úrovni. Takéto opatrenie bude mať tiež demotivujúci účinok na dlhodobo nezamestnané a neaktívne osoby a malo by vplyv na úsilie zamerané na aktiváciu trhu práce týchto zraniteľných skupín obyvateľstva. Z dlhodobého hľadiska by to mohlo ohroziť fiškálnu udržateľnosť. VYHLÁSENIE POĽA S odvolaním sa na návrh odporúčania týkajúceho sa národného programu reforiem Poľska na rok 2016 (odporúčanie pre jednotlivé krajiny): Poľsko nesúhlasí s poslednou časťou poslednej vety odôvodnenia 11 týkajúcou sa osobitnej ochrany starších pracovníkov pred prepúšťaním, ktorá sa považuje za dôvod pre obmedzený počet zmlúv na dobu neurčitú. Poľsko zastáva názor, že upustenie od osobitnej ochrany pracovníkov pred prepúšťaním počas obdobia štyroch rokov pred dosiahnutím veku odchodu do dôchodku, ak by im obdobie zamestnanosti umožnilo získať starobný dôchodok po dosiahnutí tohto veku, nebude viesť k zvýšeniu počtu zmlúv na dobu neurčitú, čo je účelom odporúčania č. 2. Podľa názoru Poľska táto osobitná ochrana je odôvodnená a jej cieľom je chrániť pracovníkov patriacich do vekovej skupiny, ktorá čelí vážnym ťažkostiam, pri hľadaní nového zamestnania. 10180/16 bie/kd/ah 15 PRÍLOHA
K bodu B č. 11: Rovnosť b) Návrh záverov Rady: Reakcia na zoznam opatrení Komisie na dosiahnutie pokroku z hľadiska rovnosti LGBTI osôb = prijatie VYHLÁSENIE MAĎARA Maďarsko je naďalej odhodlané zaručiť vychádzajúc zo základného zákona ľudské práva pre všetkých bez diskriminácie. V tejto súvislosti Maďarsko zdôrazňuje, že zoznam opatrení Komisie na dosiahnutie pokroku z hľadiska rovnosti LGBTI osôb nemožno vykladať tak, že sa ním členským štátom ukladá nejaká povinnosť zaviesť do svojich vnútroštátnych právnych systémov inštitúcie manželstva, ktoré nie sú v súlade s ich ústavným poriadkom, alebo rozšíriť rozsah pôsobnosti osobitných ustanovení pre manželstvá. Maďarsko sa odvoláva na základný zákon Maďarska, podľa ktorého je manželstvo zväzkom muža a ženy vytvoreným na základe dobrovoľného rozhodnutia. Z tohto dôvodu konštatujeme, že chápanie manželstva výlučne ako zväzku medzi mužom a ženou a preferenčné zaobchádzanie s ním v protiklade k iným formám partnerstva sa nemôže považovať za diskriminačné. V maďarskom vnútroštátnom právnom systéme sa zaručujú rozsiahle práva LGBTI osôb v súlade so základnými ľudskými právami a s rámcom najzákladnejších hodnôt a zásad Európskej únie, ako sa to potvrdzuje v najnovšej správe Medzinárodnej asociácie lesieb, gejov, bisexuálov, transrodových a intersexuálnych osôb (ILGA) z mája 2016. VYHLÁSENIE POĽA Poľsko zabezpečuje uplatňovanie ľudských práv zo strany LGBTI osôb v rámci poľského vnútroštátneho právneho systému v súlade s medzinárodne záväznými nástrojmi v oblasti ľudských práv a v rámci základných hodnôt a zásad Európskej únie. Sme naďalej odhodlaní zaručovať vychádzajúc zo základného zákona základné ľudské práva pre všetkých bez diskriminácie. V tejto súvislosti Poľsko konštatuje, že pojem LGBTI osoby a ich rodiny nie je na základe právnych predpisov EÚ odôvodnený, keďže rodinné právo patrí do výlučnej právomoci členských štátov, preto ho nemožno vykladať tak, že sa ním členským štátom ukladá povinnosť zaviesť do svojich vnútroštátnych právnych systémov inštitúcie manželstva, ktoré nie sú v súlade s ich ústavným poriadkom. Poľsko sa odvoláva na článok 18 ústavy Poľskej republiky, podľa ktorého je manželstvo manželským zväzkom muža a ženy, ktorý sa zakladá na dobrovoľnom a vzájomnom súhlase, v rámci poľského právneho systému. Z tohto dôvodu Poľsko konštatuje, že chápanie manželstva výlučne ako zväzku medzi mužom a ženou a preferenčné zaobchádzanie s ním v protiklade k iným formám spolužitia (páry, ktoré spolu žijú de facto, vrátane párov rovnakého pohlavia) sa nesmie považovať za diskriminačné. Keďže rodinné právo patrí do výlučnej právomoci členských štátov a v súlade so zásadou prenesenia právomocí a zásadou subsidiarity ako aj ústavnými tradíciami spoločnými pre členské štáty sa nečinnosťou Európskej únie môžu krajinám, ktoré chránia chápanie manželstva ako zväzku medzi mužom a ženou, ukladať akékoľvek povinnosti, ktorými by krajiny boli nútené buď rozšíriť pôsobnosť osobitných ustanovení pre manželstvá na páry rovnakého pohlavia, a to aj v prípade, že by boli zaregistrované v inom členskom štáte, alebo zaviesť uznanie takých manželstiev v súlade s právami platnými v krajine pôvodu týchto párov. 10180/16 bie/kd/ah 16 PRÍLOHA
VYHLÁSENIE ŠVÉDA, DÁNA, RAKÚA A BELGICKA, KU KTORÉMU SA PRIPOJILO LUXEMBURO, MALTA, ÍRO, GRÉCKO A PORTUGALO Vítame skutočnosť, že Rada po prvý krát prijala závery týkajúce sa rovnakých práv pre LGBTI osoby v rámci EÚ. Boli by sme však uprednostnili ambicióznejší a silnejší odkaz, pokiaľ ide o požívanie ľudských práv zo strany LGBTI osôb. Preto je na základe týchto záverov ešte dôležitejšie než kedykoľvek predtým, aby sa v rámci a mimo EÚ pokračovalo v práci na zabezpečení rovnakých práv a príležitostí pre všetkých bez ohľadu na sexuálnu orientáciu alebo rodovú identitu a aby sa zabezpečilo, že odvolaním sa na kultúrne, tradičné alebo náboženské hodnoty nebude možné odôvodniť žiadnu formu diskriminácie vrátane diskriminácie LGBTI osôb. Dúfame, že v tejto snahe budeme pokračovať spolu s ďalšími členskými štátmi. 10180/16 bie/kd/ah 17 PRÍLOHA