Analýza systému duálneho vzdelávania, Švajčiarsko Slovensko Zahraničná pracovná cesta, Bern, Švajčiarsko, až

Transkript

1 Analýza systému duálneho vzdelávania, Švajčiarsko Slovensko Zahraničná pracovná cesta, Bern, Švajčiarsko, až Oblasť porovnania Švajčiarsko Slovensko Povinná školská dochádzka 9-ročná, so začiatkom v 6 až 7 rokov, na základnej škole 10-ročná, so začiatkom v 6 až 7 rokov, 9 rokov na základnej škole, 1 rok na strednej škole Profesijná orientácia na povolanie v rámci povinnej školskej dochádzky Povinná odborná prax u zamestnávateľov v rámci povinnej školskej dochádzky Kariérne poradenstvo pri výbere povolania a strednej odbornej školy Ročník základnej školy naviac pre žiakov, ktorí neboli prijatí na strednú školu za účelom dodatočnej profesijnej orientácie a výberu povolania, vyučovací predmet svet práce, aktivity zamerané na orientáciu v povolaniach, učebné pomôcky pre profesijnú orientáciu, začiatok minimálne na 2 stupni základnej školy, 1-týždňová odborná prax u zamestnávateľa v čase vyučovania, zamestnávateľa si hľadá žiak sám alebo v spolupráci so základnou školou, možnosť aj v čase prázdnin, možnosť aj po dňoch, aj vo väčšom rozsahu podľa rozhodnutia žiaka a rodiča, už v priebehu základnej školy, žiak, ktorý nezačal odborné vzdelávanie na strednej škole absolvuje vyrovnávací ročník na základnej škole, ktorého cieľom je orientácia na povolanie a výber strednej školy, realizuje sa na vybraných základných školách Systém stredoškolského vzdelávania 2, 3 a 4-ročné odbory vzdelávania v systéme duálneho vzdelávania 70 % absolventov ZŠ, gymnáziá a priemyselné školy 24 % absolventov ZŠ, 6 % absolventov neumiestnených na strednú školu a idú do tzv. 10. ročníka ZŠ, ktorého cieľom je profesijná orientácia a príprava na odborné vzdelávania najmä v duálnom vzdelávaní Príprava na povolania v systéme duálneho vzdelávania Subjekty podieľajúce sa na systéme duálneho vzdelávania a ich úlohy, dlhoročná tradícia, zapojenie žiakov a zamestnávateľov do duálneho vzdelávania ako spoločenský štandard federácia, kantón, zamestnávateľ Federácia stratégia, právne normy, manažment, finančná podpora Kantón odborné školy, kontrola uplatňovania právnych noriem, nie systémovo, v 2 stupni základnej školy povinný vyučovací predmet od 2015 dielne, najmä ako súčasť výchovného poradenstva, aktivity najmä v 8. až 9. ročníku základnej školy, nie, iba ako individuálna brigáda podľa rozhodnutia žiaka a rodiča, ktorej cieľom je najmä finančný príjem iba v počiatočnej fáze, chýbajú informácie o systéme duálneho vzdelávania nie SOŠ 67 %, G 33 % podľa stavu žiakov k , zdroj ÚIPŠ, od upravený systém duálneho vzdelávania v novom zákone č. 61/2015 Z. z. o odbornom vzdelávaní a príprave, realizácie praktického vyučovania u zamestnávateľov v systéme duálneho vzdelávania od Štát, stavovské a profesijné organizácie, zamestnávatelia, vyššie územné celky, zriaďovatelia stredných odborných škôl

2 Procesy vstupu žiaka do duálneho vzdelávania Procesy vstupu zamestnávateľa do duálneho vzdelávania schvaľovanie učebných zmlúv, umiestnenie žiakov s učebnou zmluvou na strednú odbornú školu, odborná škola teoretické vyučovanie, riešenie problémov so žiakmi, spolupráca so zamestnávateľmi pri ukončovaní štúdia Zamestnávateľ konkrétna forma, združenia, cechy, asociácie a pod., zodpovednosť za obsah, praktické vyučovanie, záverečnú skúšku, celoživotné vzdelávanie vo forme kurzov, príprava inštruktorov, členov skúšobných komisií, lektorov vzdelávania, kvalifikačné skúšky výber povolania, výber zamestnávateľa s ponukou učebného miesta, absolvovanie výberového konania u zamestnávateľa, uzatvorenie učebnej zmluvy so zamestnávateľom. uzatvorenie učebnej zmluvy a schválenie učebnej zmluvy kantonálnym úradom, ak ide o schvaľovanie prvej učebnej zmluvy uzatvorenej zamestnávateľom kantonálny úrad vykoná obhliadku pracoviska zamestnávateľa, v rámci ktorej overí spôsobilosť zamestnávateľa pre duálne vzdelávania, po overení spôsobilosti zamestnávateľa úrad schváli učebnú zmluvu Štát legislatíva, štátna školská inšpekcia, ŠIOV, obsah vzdelávania Stavovské a profesijné organizácie koordinácia odborného vzdelávania a systému duálneho vzdelávania, príprava inštruktorov, spolupráca so štátom pri tvorbe obsahu vzdelávania, overovanie spôsobilosti zamestnávateľov pre poskytovanie PV v systéme duálneho vzdelávania, zverejňovanie zoznamu PPV, Vyššie územné celky zriaďovanie verejných stredných odborných škôl, určovanie počtu tried 1. ročníka stredných škôl, výkon štátnej správy v 2. stupni, kontrola odborného vzdelávania, stredné odborné školy zabezpečujúce teoretické vyučovanie pre žiakov s učebnou zmluvou výber povolania, výber zamestnávateľa s ponukou učebného miesta, absolvovanie výberového konania u zamestnávateľa, absolvovania prijímacieho konania na strednej odbornej škole určenej zamestnávateľom, zápis na strednú školou, uzatvorenie učebnej zmluvy so zamestnávateľom podanie žiadosti o overenie spôsobilosti zamestnávateľa pre poskytovanie praktického vyučovania v systéme duálneho vzdelávania vrátane 11 príloh (výpisy z registrov, potvrdenia od štátnych inštitúcií a pod.) stavovskej alebo profesijnej organizácia, obhliadka pracoviska zamestnávateľa min. 3-člennou komisiou, vydanie osvedčenia pre systém duálneho vzdelávania, Veková skladba žiakov v duálnom vzdelávaní od rokov do rokov - podiel 80 %, vrchná veková hranica veku nie je určená podiel 20 % Gymnázium, 4 roky, maturita, 4 roky, maturita Stredná odborná školy mimo systému duálneho, 4 roky, maturita, 4-5 rokov, maturita Od rokov do rokov podiel 90 %, vrchná hranica veku nie je určená podiel 10 %

3 vzdelávania Podiel žiakov v jednotlivých formách stredoškolského vzdelávania 2-ročné odborné vzdelávania s osvedčením/certifikátom 3-ročné odborné vzdelávania s výučným listom/diplomom 4-ročné odborné vzdelávania s výučným listom/diplomom Pomer TV a PV v systéme duálneho vzdelávania Učebná zmluva Postavenie žiaka s učebnou zmluvou Vyučovací deň PV u zamestnávateľa 70 % duálne vzdelávanie, 30 gymnázium a stredná odborná škola mimo duálneho vzdelávanie v priemere v 2-ročných a 3-ročných odboroch 4 dni PV a 1 deň TV, v 4-ročných odboroch 2 dni TV a 3 dni PV, rôzne rozloženie TV a PV v jednotlivých odboroch, na dobu určitú v dĺžke štúdia, elektronická verzia na internete, možnosť spracovania online, učebnú zmluvu schvaľuje kantonálny úrad, možnosť úpravy podľa potreby učebná zmluva zakladá pracovno-právny vzťah medzi zamestnávateľom a žiakom, žiak má určený pracovný čas, dovolenku a pod. je upravený v obdobnom predpise ako je zákonník práce, žiak je zamestnancom zamestnávateľa na dobu štúdia, začiatok a koniec praktického vyučovania, dĺžka dňa praktického vyučovania zodpovedajú potrebám zamestnávateľa a reálnym výrobným podmienkam u zamestnávateľa, ak to vyžaduje príprava na povolanie, začiatok vyučovania aj pred 6.00 h a pod., dovolenka 1 mesiac, prestávky zhodné s prestávkami u zamestnávateľa 80 % odborné vzdelávanie, 20 % gymnázium, duálne vzdelávanie odhad 3 % od 9/2016, k menej ako 1 % V 2-ročných učebných odboroch min. 80 % PV, v 3-ročných učebných odboroch min. 60 %, v 4 a 5 ročných študijných odboroch min. 50 %, na dobu určitú v dĺžke štúdia, vzor učebnej zmluvy na internete, možnosť úpravy podľa potreby, nepodlieha schvaľovaniu inou inštitúciou, oznámenie o uzatvorení učebnej zmluvy zasiela zamestnávateľa stavovskej alebo profesijnej organizácii, 1 originál učebnej zmluve zasiela zamestnávateľ zmluvnej strednej odbornej škole nezakladá pracovno-právny vzťah medzi zamestnávateľom a žiakom, žiak je žiakom školy, má určený rozsah vyučovacieho dňa praktického vyučovania u zamestnávateľa, nemá dovolenku ale školské prázdniny upravený vo vyhláške o stredných školách, žiak nie je zamestnancom zamestnávateľa, dĺžka PV v 1. ročníku 6 h, od 2. ročníka 7 h, v nadväzujúcich formách štúdia dĺžka PV 7 h, v duálnom vzdelávaní v 1. ročníku 7 h a od 2. ročníka 8 h, prázdniny celkom 3 mesiace, prestávky zhodné s prestávkami u zamestnávateľa Inštruktor PV u zamestnávateľa osoba poskytujúca vzdelávanie, koordinujúca a zodpovedná za duálne osoba poskytujúca vzdelávanie, inštruktor musí

4 Záverečná skúška Maturita vzdelávanie u zamestnávateľa, inštruktor môže žiaka prideliť na PV k inému zamestnancovi, ktorý je tzv. poverenou osobou pre poskytovanie PV, inštruktor musí spĺňať kvalifikačné požiadavky vzdelania a praxe a absolvovať odborné vzdelávanie inštruktorov dané legislatívnym predpisom, počet žiakov u inštruktora je určený interným predpisom a je to cca do 15 žiakov, obsah určený centrálne zamestnávateľmi, nepovinná, koná ju väčšina žiakov, za úhradu žiaka alebo zamestnávateľa, u zamestnávateľa, najmä v zamestnávateľských vzdelávacích centrách, odborná maturita po 4-ročnom duálnom vzdelávaní, žiak, ktorý chce maturovať má viacej predmetov už počas štúdia, 15 % žiakov ide na odbornú maturitu spĺňať kvalifikačné požiadavky vzdelania a praxe a absolvovať prípravu inštruktorov zabezpečovanú stavovskou alebo profesijnou organizáciou, počet žiakov u inštruktora je určený zákonom o OVP interným predpisom a je max. 3 žiaci na inštruktora vo vyučovací deň PV, povinná, obsah určuje stredná odborná škola a predkladá ho na vyjadrenie stavovskej alebo profesijnej organizácii, bez úhrady maturita z povinných všeobecných predmetov SJ a CJ, nepovinných všeobecných predmetov a z odbornej zložky maturitnej skúšky (odborné predmety vrátane predmetu praktického vyučovania) Povinnosť maturity nie v študijných odboroch Majstrovská skúška nie nie Odmeňovanie žiaka v systéme duálneho vzdelávania Finančné benefity zamestnávateľa v systéme duálneho vzdelávania Obsah vzdelávania v systéme duálneho vzdelávania povinná odmena žiaka za účasť v duálnom vzdelávaní, určená centrálne pre každý odbor štúdia ako výsledok tripartity, vypláca zamestnávateľ s učebnou zmluvou so žiakom, každý kalendárny mesiac nie od štátu, benefitom je výnos z produktívnej práce žiaka, v priemere za Švajčiarsko je duálny vzdelávanie pre zamestnávateľa v zisku spracovávajú zamestnávatelia prostredníctvom rôznych združení, asociácii a pod. následne je vydaná vyhláška pre daný odbor vzdelávania upravujúca obsah a organizáciu odborného vzdelávania podnikové štipendium ako dobrovoľné plnenie a odmena za produktívnu prácu ako povinné plnenie zamestnávateľa s učebnou zmluvou so žiakom, výšku podnikového štipendia určuje zamestnávateľ, výška odmeny za produktívnu prácu od 50 % do 100 % min. mzdy je určená zákonom o OVP, vypláca za 10 vyučovacích mesiacov od štátu, zníženie základu dane z príjmov za každého žiaka s učebnou zmluvou o alebo o podľa rozsahu PV, náklady na PV ako oprávnené daňové náklady profil absolventa, organizačné podmienky, podmienky BOZP a pod. sú určené štátnym vzdelávacím programom, obsah vzdelávania je určený vzorovým učebným plm a vzorovými učebnými osnovami pre odborné predmety vrátane predmetov praktického vyučovania, ŠVP spracováva ŠIOV v spolupráci so stavovskými

5 Združenia zamestnávateľov a ich úlohy v systéme duálneho vzdelávania, určovanie obsahu odborného vzdelávania, vzdelávanie zamestnancov, vzdelávanie členov skúšobných komisií, inštruktorov, príprava na odborné skúšky a pod., a profesijnými organizáciami a schvaľuje ich ministerstvo školstva, cca 17 úloh v oblasti odborného vzdelávania a duálneho vzdelávania, overovanie spôsobilosti zamestnávateľov pre PV v SDV, úlohy určené v zákone o OVP, nepovinný odvod, nefunkčný Fond odborného vzdelávania, povinné odvody do fondu pre každého zamestnávateľa, výšku odvodu určuje kantón, funkčný Zmeny v obsahu duálneho vzdelávania navrhujú združenia, asociácie zamestnávateľov a pod., spracuje sa projektový navrhujú zamestnávatelia, školy, štát a pod., zámer, po jeho schválení sa spracuje rozpočet nákladov na spracováva ŠIOV v spolupráci so zamestnáv- spracovanie projektu zmien odboru alebo projektu na nový odbor, po ateľmi, školami a pod., financovanie zmien cez schválení štát poskytne finančné prostriedky zamestnávateľom na realizáciu rozpočet ŠIOV projektu zmien Ďalšie vzdelávanie po ukončení strednej školy, ako odborné kurzy, vyššie odborné štúdium, vysoká škola, najmä ako nadstavbové 2-ročné štúdium s maturitou, pomaturitné kvalifikačné štúdium s maturitou z odbornej zložky maturitnej skúšky alebo ako vyššie odborné štúdium, vysoká škola Vyššie odborné štúdium, až po absolvovaní odbornej praxe pred štúdiom rôznej pre jednotlivé odbory vzdelávania, 2 alebo 3-ročné s povinnou praxou u zamestnávateľov počas štúdia vo vybraných odboroch vzdelávania, bez absolvovania odbornej praxe pred štúdiom, bez povinnej praxe u zamestnávateľom počas štúdia Prechod na vysokú školu, podmienkou vyššie odborné štúdium alebo odborná maturita, podmienkou maturitná skúška Nezamestnanosť mladých ľudí priemer 3,6 % priemer 27 %, v závislosti od regiónu až do 35 % Úväzok učiteľa v odbornej škole Zmluva s učiteľom Do 50 rokov 26 h, rokov 25 h, rokov 24 h, 59 a viac rokov 23 h na h/rok, 85 % vyučovacia povinnosť, 3 % vzdelávanie učiteľa z toho 60 h cez prázdniny, 12 % h, 6 týždňov/rok účasť na projektoch, tímová práca a pod. 22 vyučovacích hodín týždenne Pracovná zmluva bez presnejšej špecifikácie. Priama vyučovacia činnosť v škole a nepriama vyučovacia činnosť väčšinou mimo školy.

6 Návrhy na skvalitnenie systému odborného vzdelávania v SR: 1. Zmena postavenia žiaka s učebnou zmluvou na postavenie zamestnanca podľa zákonníka práce na dobu určitú danú dobou štúdia. 2. Zmeniť režim vyučovacieho dňa u zamestnávateľa v systéme duálneho vzdelávania na režim podľa zákonníka práce pre mladistvého zamestnanca. 3. Systémové zavedenie profesijného sprevádzania žiakov ZŠ. Zavedenie povinnej praxe u zamestnávateľov pre žiakov 8. a 9. ročníka ZŠ. 4. Redukcia siete stredných škôl, pružné nastavovanie výkonov stredných odborných škôl podľa potrieb trhu práce a požiadaviek konkrétnych zamestnávateľov a to najmä pre systém duálneho vzdelávania. 5. Zjednodušenie procesu vstupu zamestnávateľov do systému duálneho vzdelávania bez administratívnej záťaže. Nepožadovať údaje od zamestnávateľov, ktoré majú štátne inštitúcie. 6. Zvýšiť motiváciu pre zamestnávateľov pre vstup do duálneho vzdelávania zmenou systému daňových benefitov. 7. Prijať dokument Národná potreba kvalifikácií obsahujúci konkrétne odbory vzdelávania a počty učebných miest v systéme duálneho vzdelávania, ktoré štát podporí priamou dotáciou. 8. Zaviesť jednotné zadanie pre záverečnú skúšku, ktoré bude spracovávať stavovská alebo profesijná organizácia v spolupráci s ŠIOV. 9. Zmeniť postavenie inštruktora u zamestnávateľa podľa postavenia inštruktora v štátoch ako Rakúsko, Nemecko a Švajčiarsko a zaviesť postavenie zamestnanca ako poverenej osoby u zamestnávateľa, ktorej inštruktor pridelí žiaka v rámci praktického vyučovania. 10. Vytvoriť systém zamestnávateľských centier duálneho vzdelávania, ktoré budú vyrovnávať rozdiely v odbornom vzdelávaní medzi jednotlivými zamestnávateľmi v systéme duálneho vzdelávania. Bratislava, Spracoval: Ing. Ladislav Kováč