XXVII. Seminář energetiků Luhačovice

Transkript

1 XXVII. Seminář energetiků Luhačovice Současná situace na trhu s plynem, návrhy změn v legislativě a potencionální vliv na odběratele 1

2 Zemní plyn Přírodní hořlavý plyn, jehož hlavní složkou je metan (cca 98 % u plynu ruského původu). Využití v oblasti výroby tepla a teplé užitkové vody má velmi významné postavení v rámci celé ČR, jak u teplárenských celků, tak také u individuální rodinné výstavby. Hlavní výhody zemního plynu Ekologické palivo s vysokou výhřevností Spalování plynu velmi dobře regulovatelné, tím i velmi efektivní Přeprava, distribuce nezávislá na počasí Zákazník nepotřebuje skladovací prostory Dodávky nepřetržitě k dispozici Další způsoby užití Pohon vozidel ( CNG, LNG ) Surovina v chemickém průmyslu 2

3 Zemní plyn ČR je bohužel velmi chudá na zdroje plynu jako takového. Kromě ložisek na jižní Moravě, důlního plynu či bioplynu jsme ve vysokém procentu závislí na dodávkách ze zahraničí, hlavní podíl tvoří dodávky zemního plynu zejména ruského a dále pak norského původu. Ruská plynárenská společnost Gazprom je klíčovým dodavatelem pro řadu evropských zemí včetně Česka. Pokrývá asi 30 procent celkové poptávky po zemním plynu v Evropské unii. Dnešní infrastruktura našich plynovodů a podzemních zásobníků dává dobré předpoklady pro zvládnutí bezpečnostní stránky dodávek zemního plynu pro jeho spotřebitele v naší zemi. S rozvojem dalších přepravních tras v Evropě budou krizové situace známé z minulosti takto minimalizované 3

4 4

5 Innogy Gas Storage s.r.o. cca 2,7 mld. m 3 MND Gas Storage a.s. cca 0,23 mld. m 3 (Uhřice) Moravia Gas Storage a.s. cca 0,45 mld. m 3 (Dambořice) Otevřeno v r. 2016, společný podnik MND a Gasprom Export, který si v aukci na 15 let (od VII. 2016) zarezervoval 90 % objemu 5

6 Skladování plynu v podzemních zásobnících přináší tyto výhody Bezpečnostní zásoby udržování rezervních zásob pro případ omezení nebo přerušení dodávek plynu ze zahraničí. Sezónní vyrovnávání dorovnání zvýšené spotřeby plynu v zimním období jeho těžbou ze zásobníku, do něhož se plyn ukládá v letním období, kdy je nižší spotřeba. Efektivita nákup plynu za nižší ceny, jeho uskladnění a následná těžba ze zásobníku v období s vyššími cenami. 6

7 Pokles celkové spotřeby zemního plynu v ČR V roce 2005 činila spotřeba zemního plynu cca 9,5 mld. m 3, v posledních letech cca 7,5 mld. m 3. Na celkové spotřebě nejvyšší měrou podílí kategorie VO a to cca 48 %, domácnosti pak cca 28 %, SO cca 14 %, MO cca 10 % otevření trhu se zemním plynem Příchod alternativních dodavatelů Trh Prodávajícího se mění v trh Kupujícího Změny v cenových a dalších obchodních podmínkách 7

8 Většina zákazníků se dnes již celkem dobře orientuje a dokáže se postarat o své potřeby, a to za velmi výhodných podmínek. Klientela korporátní, organizace sociální, státní sféry a další. Všichni tito si již dávno zvykli pořádat výběrová řízení na dodávky zemního plynu. Výběr nového dodavatele řeší mnozí vlastními silami, jiní využívají služeb různých specializovaných poradenských firem. Kritéria zadání bývají velmi rozmanitá. Cenové rozdíly v posledních letech jsou mezi jednotlivými nabídkami stále menší a menší. Velkou roli v rozhodování o změně dodavatele tak hrají další obchodní podmínky a spokojenost se stávajícím dodavatelem. V mnoha případech, kdy je zákazník spokojen se svým dodavatelem, přistoupí i na mírně horší nabídku, než předkládá konkurence, popř. osloví stávajícího dodavatele a předloží požadavek na korekci. Každý obchodník se snaží udržet své portfolio zákazníků, a tak je většinou ochoten korigovat svou nabídku, a tím udržet svého klienta. 8

9 Subjekty spojené s veřejnými rozpočty se opírají o požadavky Zákona o veřejných zakázkách, který byl v říjnu loňského roku novelizován. Po splnění kvalifikace se vybírá nabídka s nejnižší cenou. Většinou se vyhodnocují nabídky jednotlivých obchodníků v tištěné či elektronické podobě. Velmi populárními se staly různé e-aukce, pořádané samotnými firmami či specializovanými organizacemi (ČMKBK, ecentre ) 9

10 V posledních 3 letech trh se zemním plynem zaznamenával trvalý pokles. Od června 2015 do pololetí 2016 na trhu s plynem došlo k výraznému cenovému propadu (podobně i u dalších energetických komodit). Tato situace motivovala mnohé zákazníky uzavírat kontrakty na víceletá období, dřívějším standardem byly kontrakty pouze na jeden, a to na následující rok. Výsledkem tvrdého, konkurenčního boje v mnoha výběrových řízeních bývají často cenové nabídky, které v daný moment jsou zcela mimo realitu. Obchodník spekuluje na budoucí pokles, Zákazník jásá ALE 10

11 Zakázky většího rozsahu, se vzdálenějším plněním uzavřené se slabším Obchodníkem můžou být velkým rizikem, kdy Obchodník může zmizet a Zákazníkovi v ruce zůstane jen kus papíru. Pokud se trajektorie otočí, nastává problém je potřeba hledat nového dodavatele, ale už v jiných cenových podmínkách. Větší firmy mívají své energetiky, ale i ty se někdy vydají touto cestou, zejména když euforie nad krásnými čísly vítězí nad vším ostatním Na stránkách OTE je možné se podívat na jednotlivé Obchodníky, kolik mají ve svém portfoliu OM. Určitě je vhodné získat reference, podívat se na všechny dostupné informace o svém případném, novém dodavateli plynu či elektřiny. 11

12 Dřívější cenové formule z dob Dominantů s cenovou konstantou (tzv. Po) a dopočtem zohledňujícím několika měsíční cenový vývoj některých komodit (uhlí, ropné deriváty ) upadly do zapomnění. Většina dnešních nabídek obsahuje fixní ceny v Kč nebo i EUR na požadované období. Roste však počet zakázek opírajících se o burzovní produkty, zejména pak EEX, informace o nichž jsou volně přístupné. Postupný nákup tak dává větší možnosti rozložení rizik při nákupu do více kroků. 12

13 13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 Každý z přístupů - koupit v daný moment vše za fixní cenu nebo uzavřít smlouvu s postupným nákupem, má své výhody i nevýhody Standardní cenová hladina plynu u produktů Cal v období 2012 Q byla cca 26 EUR/MWh Poté nastoupil cenový pokles. Minima produktů Cal 17 Cal 19 bylo dosaženo v období únor duben Ten, kdo se rozhodl v tom čase uzavřít kontrakty a zafixovat ceny na tato období, učinil velmi dobře. 18

19 Obdobně i u ostatních energetických komodit došlo v roce 2016 k výrazným cenovým poklesům: Je zřetelné, že vývoj energetických komodit (plyn, ropa, uhlí, elektřina) má určitou spojitost a dochází ke vzájemnému ovlivňování. 19

20 Příchod alternativních dodavatelů plynu znamenal, že i zákazníci z kategorie domácností začali měnit své dodavatele. Nastal zlom, kdy si i tito zákazníci mohli začít vybírat. Skončilo období, kdy museli akceptovat podmínky, které jim byly sděleny Nastala velmi zajímavá situace. Největším alternativním dodavatelem plynu je společnost ČEZ. Podobně potom v oblasti elektřiny atakuje špici společnost innogy 20

21 Jak je vidět níže, došlo a dochází k významným přesunům. 21

22 Podle statistik Operátora trhu s elektřinou (OTE) loni změnilo dodavatele elektřiny odběrných míst. Meziročně jde přitom bezmála o 30% nárůst.. Stále více zákazníků také mění dodavatele plynu. Toho loni změnilo odběrných míst o 15 % více než v předchozím roce. Ceny energií zůstanou letos přibližně stejné, jako v loňském roce. Zatímco u elektřiny se velké pohyby cen neočekávají, plyn by mohl mírně zlevnit. Snížení cen energetických komodit umožnilo dodavatelům nabídnout novým zákazníkům nižší ceny, než měli v rámci stávajících smluv uzavíraných v době vyšších cen. Akviziční ceníky totiž mohou rychleji reflektovat na změny cen komodit než standardní ceníky. Dodavatelé, mnozí, přistoupili i ke snížení cen i stávajícím zákazníkům. 22

23 Ke konci roku 2015 byla novelizována vyhláška č. 344/2012 Sb. o stavu nouze v plynárenství a o způsobu zajištění bezpečnostního standardu dodávky plynu. Bezpečnostní standard dodávek plynu (BSD) je mechanismus, který má zajistit tzv. chráněným zákazníkům bezpečné dodávky plynu od jednotlivých obchodníků, a to v požadovaném množství. Chránění zákazníci, zejména domácnosti, zdravotní a sociální zařízení, potravinářské provozy a další subjekty důležité pro chod státu. 23

24 Pro tyto vybrané skupiny zákazníků jsou obchodníci povinni zajistit část BSD uskladněním plynu v zásobnících. Tento způsob zajištění by měl zaručit bezpečné dodávky především v zimním období, v topné sezoně a zamezit výpadkům dodávek například v případě přerušení zásobování z tranzitních zemí. V období topné sezony, tj. od 1. října do 31. března, se v současné době bezpečnostní standard zajišťuje minimálně z 30% uskladněním plynu v zásobnících plynu na území Evropské unie (dříve 20%) Celková kapacita zásobníků v ČR činí cca 3 mld. m 3 plynu, v současné době použitelné, což představuje téměř 40 % roční spotřeby plynu v ČR a okolo 55 % spotřeby plynu v topné sezóně v ČR. 24

25 V rámci Zákona č.458/200 Sb. ( Energetického zákona) došlo v loňském roce k doplnění o 11a Některá opatření na ochranu zákazníka. Zde pak: (1) Držitel licence na výrobu elektřiny, výrobu plynu, obchod s elektřinou nebo obchod s plynem je povinen uveřejňovat způsobem umožňujícím dálkový přístup uplatňované podmínky dodávek plynu a ceny za dodávku plynu pro domácnosti a podnikající fyzické osoby s roční spotřebou plynu do 630 MWh, podmínky dodávek elektřiny a ceny za dodávku elektřiny pro domácnosti nebo podnikající fyzické osoby odebírající elektřinu z hladiny nízkého napětí. Zvýšení cen za dodávku elektřiny nebo plynu nebo změny jiných podmínek dodávek elektřiny nebo plynu je držitel licence povinen uveřejnit a oznámit svým zákazníkům způsobem sjednaným ve smlouvě nejpozději třicátý den přede dnem jejich účinnosti. Pokud není způsob oznámení ve smlouvě sjednán, držitel licence oznámí zákazníkovi zvýšení cen za dodávku elektřiny nebo plynu nebo změny jiných podmínek dodávek elektřiny nebo plynu prokazatelným způsobem. 25

26 (2) V případě smlouvy o dodávce elektřiny, plynu nebo tepelné energie nebo smlouvy o sdružených službách dodávky elektřiny nebo plynu, kterou uzavřel zákazník v postavení spotřebitele s držitelem licence distančním způsobem nebo mimo obchodní prostory držitele licence, běží čtrnáctidenní lhůta pro odstoupení od smlouvy podle zvláštního zákona1) ode dne jejího uzavření. (3) V případě smlouvy o dodávce elektřiny nebo plynu nebo smlouvy o sdružených službách dodávky elektřiny nebo plynu, kterou při změně dodavatele uzavřel zákazník v postavení spotřebitele s držitelem licence distančním způsobem nebo mimo obchodní prostory držitele licence, je zákazník oprávněn bez sankce vypovědět smlouvu uzavřenou na dobu neurčitou nebo určitou, ve lhůtě do patnáctého dne po zahájení dodávky elektřiny nebo plynu. Lhůta je zachována, je-li v jejím průběhu výpověď odeslána držiteli licence. Výpovědní doba činí 15 dnů a počíná běžet prvním dnem měsíce následujícího po doručení výpovědi. Tím nejsou dotčena práva a povinnosti zákazníka a držitele licence podle tohoto zákona týkající se sjednané výpovědi smlouvy uzavřené na dobu neurčitou. 26

27 13.prosince 2016 byla vydána Vyhláška č. 416/2016 Sb., kterou se mění vyhláška č. 349/2015 Sb., o Pravidlech trhu s plynem. Vyhláška stanovuje zejména pravidla přístupu k přepravní soustavě, k distribuční soustavě a k zásobníku plynu, aby tím zajistila, že subjekty, kterým energetický zákon přiznává právo přístupu k jednotlivým zařízením plynárenské soustavy České republiky, mohou toto právo realizovat za předem známých podmínek. V nové vyhlášce se ve většině případů jedná o úpravy, které upřesňují text ustanovení vyhlášky tak, aby bylo v maximální míře možné zamezit nejednoznačnému výkladu nastavených procesů, které byly identifikovány po vstupu předmětné vyhlášky v platnost. Nedochází tak ke změně principů postupů a nastavení termínů, na nichž je fungování trhu s plynem v České republice založeno 27

28 Nová vyhláška o Pravidlech trhu s plynem řeší: požadavky účastníků trhu s plynem na úpravu podmínek pro přístup k zásobníkům plynu, aktualizaci nastavení mechanismů pro řízení nedostatku přepravních kapacit s postupy pro řízení překročení kapacity v případě smluvního překročení kapacity, Úpravu ustanovení, kde byla identifikována možnost nejednoznačného výkladu nastavených procesů, nebo kde byla identifikována písařská nebo stylistická chyba. 28

29 Dále se chystá novela Vyhlášky č. 401/2010 Sb., o obsahových náležitostech Pravidel provozování přenosové soustavy, Pravidel provozování distribuční soustavy, Řádu provozovatele přepravní soustavy, Řádu provozovatele distribuční soustavy, Řádu provozovatele podzemního zásobníku plynu a obchodních podmínek operátora trhu, (dále také jako vyhláška o náležitostech Pravidel, Řádů a OP) 29

30 Děkuji za pozornost Zpracoval: Ing. Ladislav Pšenčík