Osvojitelnost dítěte v agendě mezinárodního osvojení. Olomouc, Mgr. Petra Jonášková

Transkript

1 Osvojitelnost dítěte v agendě mezinárodního osvojení Olomouc, Mgr. Petra Jonášková

2 Obsah prezentace 1.) Souhlas rodičů dítěte k jeho osvojení 2.) Důvody, kdy není třeba souhlasu rodičů k osvojení dítěte Rozhodnutí soudu o zbavení rodičovské odpovědnosti a zároveň práva dát souhlas k osvojení Rozhodnutí soudu o tom, že není třeba souhlasu obou rodičů k osvojení z důvodu nezájmu 3.) Souhlas dítěte, příp. jeho opatrovníka s osvojením

3 Souhlas rodičů dítěte k jeho osvojení 809 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (dále jen OZ) Zásadně vždy zapotřebí podmínka osvojení dítěte (výjimkou jsou zákonem předvídané situace viz dále v prezentaci) Samostatné právo rodičů není součástí rodičovské odpovědnosti

4 Souhlas rodičů dítěte k jeho osvojení Osobní prohlášení vůči soudu Konkrétní, určité Nesmí být učiněno v tísni nebo pod nátlakem Vyloučena možnost časového omezení souhlasu ze strany rodiče (x zákonné časové omezení souhlasu) Vyloučena možnost vázat souhlas na podmínky Praxe souhlasy s podmínkou pouze vnitrostátního osvojení k takovému souhlasu se nepřihlíží (jako by souhlas nebyl udělen)

5 Souhlas rodičů dítěte k jeho osvojení Poučovací povinnost soudu Povinnost kteréhokoli okresního soudu sepsat prohlášení 2 typy souhlasu Konkrétní nezprostředkované osvojení Blanketní zprostředkované osvojení Souhlas matky nejdříve 6 týdnů po narození dítěte Souhlas otce nejdříve po narození dítěte K souhlasům uděleným dříve se nepřihlíží Možno udělit souhlasy rodičů jak společně, tak i nezávisle na sobě odlišné počítání lhůt pro další úkony

6 Souhlas rodičů dítěte k jeho osvojení Následky souhlasu Uplynutím 3 měsíců od udělení souhlasu se pozastavuje výkon práv a povinností vyplývajících z rodičovské odpovědnosti ze zákona Soud jmenuje dítěti poručníka Možnost předat dítě do péče před osvojením rozhoduje soud na návrh osvojitele

7 Důvody, kdy není třeba souhlasu rodičů k osvojení dítěte Pouze ve výjimečných případech Souhlas rodičů není možné získat či se nejeví jako účelný Zákonem jasně vymezené důvody Zájem dítěte převažuje nad právem rodiče rozhodnout o možnosti osvojení dítěte Občanský zákoník specifikuje tyto důvody ve dvou svých ustanovení 818 a 819 Nutnost soudního rozhodnutí

8 Zbavení rodičovské odpovědnost a zároveň práva dát souhlas k osvojení Rodičovská odpovědnost obecně 858 OZ Soubor práv a povinností mezi rodiči a dětmi Zahrnuje: péči o dítě, ochranu dítěte, udržování osobního styku s dítětem, zajišťování jeho výchovy a vzdělání, určení místa jeho bydliště, jeho zastupování a spravování jeho jmění Vzniká narozením x zaniká nabytím plné svéprávnosti Rozsah a trvání lze změnit pouze rozhodnutím soudu princip nejlepšího zájmu dítěte

9 Zbavení rodičovské odpovědnost a zároveň práva dát souhlas k osvojení Zbavení rodičovské odpovědnosti 871 OZ Jeden z nejzávažnějších zásahů do vztahů mezi rodiči a dětmi Velmi hrubé porušení povinností rodičů vůči jejich dítěti Zneužívání ohrožení tělesného a duševního vývoje, týrání, umožnění páchat trestnou činnost Zanedbávání dlouhodobé neplnění rodičovských práv a povinností, nezájem o dítě, jeho výchovu, trvalé ponechání dítěte ve výchovném zařízení, dlouhodobé neinformování se na zdravotní stav, prospěch ve škole Rozhodnutí soudu

10 Zbavení rodičovské odpovědnosti a zároveň práva dát souhlas k osvojení Povinnosti a práva rodičů a dětí 855 OZ Vzájemné působení 3 kategorie Práva a povinnosti rodičů spojená s osobností dítěte a práva a povinnosti osobní povahy 856 OZ o Určení jména a příjmení o Právo prohlásit a popřít rodičovství o Právo dát souhlas k osvojení Rodičovská odpovědnost Vyživovací povinnost

11 Zbavení rodičovské odpovědnosti a zároveň práva dát souhlas k osvojení Shrnutí Právo udělit souhlas k osvojení dítěte není součástí rodičovské odpovědnosti Samotné zbavení rodičů rodičovské odpovědnosti nezakládá automaticky možnost osvojit dítě bez souhlasu jeho rodičů

12 Zbavení rodičovské odpovědnosti a zároveň práva dát souhlas k osvojení 818 odst. 1 písm. a) OZ Zákonná úprava založená na jasném oddělení rodičovské odpovědnosti a práva dát souhlas k osvojení Soud rozhodne o zbavení rodičovské odpovědnosti, ale nerozhodne o zbavení práva dát souhlas k osvojení nemožnost aplikace 818 odst. 1 písm. a) OZ Rodič zbavený pouze rodičovské odpovědnosti má stále právo udělit souhlas k osvojení pokud souhlasit nebude, příp. nebude rozhodnuto o tom, že je možné dítě osvojit bez souhlasu rodiče dítě nelze osvojit

13 Zbavení rodičovské odpovědnosti a zároveň práva dát souhlas k osvojení 873 OZ: Zbavil-li soud rodiče rodičovské odpovědnosti, může zároveň rozhodnout, že jej zbavuje všech nebo některých povinností a práv stanovených v 856 OZ, především práva dát souhlas k osvojení. Zákonný předpoklad v rámci řízení o zbavení rodičovské odpovědnosti bude soud současně posuzovat také možnost zbavit rodiče práva dát souhlas k osvojení Závěr Možnost osvojit dítě bez souhlasu rodiče kumulativní splnění dvou podmínek 1.) Zbavení rodičovské odpovědnosti 2.) Zbavení práva dát souhlas s osvojením

14 Zbavení rodičovské odpovědnosti a zároveň práva dát souhlas k osvojení Poručník Jmenován soudem Nahrazení souhlasu rodiče 818 odst. 2 OZ Jmenování poručníka také s odkazem 928 odst. 1 OZ: Není-li tu žádný z rodičů, který má a vůči svému dítěti vykonává rodičovskou odpovědnost v plném rozsahu, soud jmenuje dítěti poručníka. Před udělením/odmítnutí souhlasu šetření (osoby blízké, příbuzné, možnost převzetí dítě do péče atd.)

15 Zbavení rodičovské odpovědnosti a zároveň práva dát souhlas k osvojení Poručník Možnost poručníka udělit blanketní souhlas? Rozsudek odvolacího soudu v Českých Budějovicích ze dne , sp. zn. 15 Co 402/2016: Nastaneli zákonem předvídaná situace, poručník je ze zákona oprávněn dát za rodiče souhlas s osvojením dítěte a tento souhlas může být blanketní, neboť poskytnutí souhlasu není podmíněno existencí samotného řízení o osvojení. Forma souhlasu poručníka Obdobná jako v případě souhlasu rodiče osobním prohlášením vůči soudu

16 Zbavení rodičovské odpovědnosti a zároveň práva dát souhlas k osvojení Povinnosti a práva poručníka Poručník stojí na místě rodičů Nemá vyživovací povinnost Automaticky nemá právo udělit souhlas k osvojení za rodiče pouze v zákonem předvídaných situacích viz 818 odst. 1 písm. a) Podléhá dozoru soudu

17 Zbavení rodičovské odpovědnosti a zároveň práva dát souhlas k osvojení Povinnosti a práva poručníka 934 OZ Rozhodnutí v nikoli běžné záležitosti podléhá schválení soudu Podstatné záležitosti: osobní ( 877 OZ), majetkové ( 898 OZ), které nejsou každodenní, pravidelné Osobní záležitosti závažné lékařské zákroky, volba povolání, otázky vzdělávání, změna státního občanství, změna jména a příjmení, souhlas s osvojením atd.

18 Zbavení rodičovské odpovědnosti a zároveň práva dát souhlas k osvojení Schválení právního jednání poručníka Zákon hovoří o schválení (následně) x důvodová zpráva o svolení (předem) x komentáře o schválení i přivolení (předem) 2 možnosti 1.) Předem = přivolení Soud rozhodne, že poručník může udělit souhlas k osvojení poručník udělí souhlas 2.) Následně = schválení Poručník udělí souhlas soud následně schválí/neschválí

19 Nezájem rodičů 819 a násl. OZ Opravdový zájem = takové projevy rodičů, z nichž lze přesvědčivě usoudit, že rodiče se chtějí o dítě starat, že k němu mají opravdový citový vztah a že se ho nechtějí vzdát (stanovisko NS ze dne , sp. zn. Cpj 159/73) K osvojení není třeba souhlasu rodiče, který zjevně nemá o dítě zájem ( 819 odst. 1 OZ) Rodič zjevně nemá o dítě zájem, neprojevuje-li soustavně o dítě opravdový zájem, a tím trvale zaviněně porušuje své povinnosti rodiče ( 819 odst. 2 OZ)

20 Nezájem rodičů Vyslovení zjevného nezájmu splnění 3 kritérií (kumulativně): Soustavně Porušuje své povinnosti rodiče Zaviněně Domněnka nezájmu ( 820 OZ) Alespoň 3 měsíce od posledního projeveného opravdového zájmu ke dni podání návrhu

21 Řízení, zda je nebo není třeba k osvojení souhlasu rodiče Zvláštní, samostatné řízení ( 821 odst. 1 OZ, 427 ZŘS) Vždy v případě nezájmu podle 820 OZ a podle 818 odst. 1 písm. b) a c) OZ Aktivní legitimace obecní úřad obce s rozšířenou působností ( 14 odst. 1 písm. a) ZOSPOD) Samostatný výrok rozhodnutí: Určuje se, že matka XY, narozená xx.xx.xxxx neprojevovala o nezletilého XX, narozeného xx.xx.xxxx opravdový zájem a není tak třeba jejího souhlasu s osvojením. Určuje se, že není třeba souhlasu matky XX, narozené xx.xx.xxxx a otce XY, narozeného xx.xx.xxxx k osvojení nezletilého YZ, narozeného xx.xx.xxxx.

22 Opatrovník pro souhlas 821 odst. 2 OZ Jmenovaný soudem Většinou orgán sociálně-právní ochrany dětí (kumulace funkcí) Povinnost opatrovníka zjišťovat rozhodné skutečnosti Souhlas opatrovníka i blanketní Forma souhlasu opatrovníka Obdobná jako v případě souhlasu rodiče osobním prohlášení vůči soudu Po uplynutí 3 měsíců od udělení souhlasu s osvojením pozastavení výkonu práv a povinností vyplývajících z rodičovské odpovědnosti a jmenování poručníka

23 Požadavek souhlasu dítěte s osvojením O osvojení dítěte nemůže být rozhodnuto bez ( 805 OZ): Souhlasu dítěte Souhlasu rodičů dítěte nebo osob, které jsou oprávněny dát souhlas za rodiče Popřípadě manžela osvojitele

24 Souhlas dítěte s osvojením 806 a násl. OZ Osobní souhlas dítěte, jež dosáhlo alespoň 12 let, ledaže: Tento postup je v zásadním rozporu se zájmy dítěte Dítě není schopno posoudit důsledky souhlasu Forma souhlasu Obdobná, jako v případě souhlasu rodiče osobním prohlášením vůči soudu Poučovací povinnost soudu

25 Souhlas dítěte mladšího 12 let 807 OZ Osobní souhlas se nepředpokládá Právo vyjádřit se k osvojení, nikoli však podmínka (participační práva dítěte) Opatrovník jmenovaný soudem Zpravidla orgán sociálně-právní ochrany dětí (kumulace funkcí) Ne Úřad pro mezinárodněprávní ochranu dětí Povinnost zjistit rozhodné skutečnosti Souhlas by měl být udělen ke konkrétním osvojitelům

26 Odvolání souhlasu dítěte 808 OZ Do okamžiku rozhodnutí o osvojení Pouze dítě starší 12 let (příp. opatrovník u dětí mladších 12 let) Osobním prohlášením vůči soudu

27 Obsah spisové dokumentace dítěte Obsahem spisové dokumentace by měly být tyto dokumenty: Rozhodnutí o ústavní péči / rozhodnutí, kterým bylo dítě svěřeno do pěstounské péče na přechodnou dobu Protokol o souhlasu rodiče s osvojením Rozhodnutí o jmenování poručníka Rozhodnutí o jmenování opatrovníka pro souhlas (za dítě) Rozhodnutí o zbavení rodičovské odpovědnosti a zároveň práva dát souhlas s osvojením Rozhodnutí o jmenování poručníka Protokol o souhlasu poručníka s osvojením Schválení souhlasu poručníka s osvojením soudem Rozhodnutí o jmenování opatrovníka pro souhlas (za dítě) Rozhodnutí o tom, že k osvojení není třeba souhlasu rodičů z důvodu nezájmu Rozhodnutí o jmenování opatrovníka pro souhlas s osvojením ( za rodiče ) Protokol o udělení souhlasu opatrovníka s osvojením Rozhodnutí o jmenování poručníka Rozhodnutí o jmenování opatrovníka pro souhlas (za dítě)

28 Prostor pro dotazy Zobrazit / Záhlaví a zápatí / Název dokumentu

29 Zdroje Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních, ve znění pozdějších předpisů. Důvodová zpráva k NOZ (konsolidovaná verze) Praha: Ministerstvo spravedlnosti České republiky. HRUŠÁKOVÁ, Milana; KRÁLÍČKOVÁ, Zdeňka; WESTPHALOVÁ, Lenka, a kol. Občanský zákoník II. Rodinné právo Komentář. Praha: C. H. Beck, ŠVESTKA, Jiří; DVOŘÁK, Jan; FIALA, Josef, a kol. Občanský zákoník. Komentář. II. Rodinné právo. Praha: Wolters Kluwer, 2014.

30 Děkuji za pozornost