NÚTENÝ VÝKON SÚDNYCH ROZHODNUTÍ A INÝCH EXEKUČNÝCH TITULOV

Transkript

1 NÚTENÝ VÝKON SÚDNYCH ROZHODNUTÍ A INÝCH EXEKUČNÝCH TITULOV (význam, koncepcie existencie, systém v SR, pramene exekučného práva, princípy a zásady, exekučný titul)

2 Nález Ústavného súdu SR sp. zn. I. ÚS 5/2000 zo dňa 13. júla 2000 Výkon vykonateľného rozhodnutia súdu sa musí považovať za integrálnu časť súdnej ochrany v zmysle čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky, inak záruky, ktoré toto ustanovenie ustanovuje a ktoré v spojení s ostatnými článkami siedmeho oddielu druhej hlavy Ústavy Slovenskej republiky vyjadrujú záujem na ochrane práva na spravodlivý proces, by stratili svoj dôvod na existenciu v Ústave Slovenskej republiky. Preto právo na súdnu ochranu zaručené v čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky sa nemôže končiť vydaním právoplatného a vykonateľného rozhodnutia súdu, ale musí zahŕňať aj možnosť núteným spôsobom a aj proti vôli povinného realizovať povinnosť na plnenie obsiahnutú vo výroku takéhoto rozhodnutia, ktorá nebola splnená dobrovoľne.

3 Koncepcie realizácie záväzku štátu zabezpečiť nútený výkon slobodné povolanie (napr. Holandsko, Belgicko, Estónsko, Lotyšsko, Maďarsko, Grécko, Holandsko, Poľsko) súdne orientovaná inštitúcia (napr. Nemecko) zmiešaný systém (napr. Slovensko a Česko) administratívny systém (napr. Švédsko)

4 teritoriálna pôsobnosť v rámci štátu v rámci Európskej únie je želaným cieľom, aby popri slobodnom pohybe osôb, tovaru, služieb a kapitálu bol možný aj slobodný pohyb vykonateľných rozhodnutí (Tampere, 1999) teoretické úvahy o tzv. európskom exekútorovi

5 Úvahy o európskom zabezpečení účtov dlžníka (Komisia Európskych spoločenstiev: Zelená kniha o zlepšení účinnosti výkonu rozsudkov v Európskej únii: zablokovanie bankových účtov. Brusel, /SEK(2006)1341/, s :010:0002:01:SK:HTML

6 Úvahy o zjednotení evidencií aktív (majetku) dlžníkov (Komisia európskych spoločenstiev: Zelená kniha o účinnom výkone rozsudkov v Európskej únii transparentnosť aktív dlžníka. Brusel, ELEX:52008DC0128:SK:HTML

7 Systémy núteného výkonu rozhodnutia v SR zákon č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok zákon č. 233/1995 Z.z. Exekučný poriadok zákon č. 71/1967 Zb. Správny poriadok zákon č. 511/1992 Zb. O správe daní Zákon č. 199/2004 Z.z. Colný zákon

8 Systém civilnej exekúcie do len nútený výkon podľa Šiestej časti OSP od do takmer plnohodnotný dualizmus (výchova maloletých, predaj cenných papierov, predaj podniku) od absolútna prevaha súdnej exekúcie (výchova maloletých, justičné pohľadávky)

9 Pramene exekučného práva Ústava SR, Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd Občiansky súdny poriadok, Exekučný poriadok, podzákonné právne normy vydané na ich vykonanie právne predpisy, ustanovujúce tzv. exekučnoprávnu imunitu niektorých subjektov, resp. ich majetku nariadenie Rady č. 1393/2007 o doručovaní súdnych a mimosúdnych písomností v občianskych a obchodných veciach v členských štátoch nariadenie Rady č. 44/2001 o právomoci a o uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach nariadenie Rady č. 2201/2003 o súdnej právomoci a uznávaní a výkone rozsudkov v manželských veciach a vo veciach rodičovských práv a povinností nariadenie Európskeho parlamentu a Rady č. 805/2004, ktorým sa vytvára európsky exekučný titul pre nesporné nároky nariadenie Európskeho parlamentu, Rady č. 1896/2006, ktorým sa zavádza európske konanie o platobnom rozkaze Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 861/2007 ktorým sa ustanovuje európske konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu.

10 Cieľ exekučného konania nútená realizácia súdneho alebo iného rozhodnutia (iného exekučného titulu) vykonaná zásahom do absolútnych majetkových práv povinného uskutočňuje sa striktne za podmienok vymedzených v Exekučnom poriadku, v Občianskom súdnom poriadku a v ostatných právnych predpisoch, s cieľom uspokojiť pohľadávku oprávneného, ktorá bola priznaná vykonateľným exekučným titulom civilné exekučné konanie svoj cieľ realizuje za súčasnej ochrany povinného a tretích osôb pred nadmernými a neopodstatnenými zásahmi inštitútov civilnej exekúcie do práv týchto osôb.

11 Princípy a zásady exekučného práva základné východiská ochrany týchto osôb boli sformulované do princípov exekučného práva: a) exekúciu možno vykonať len na uspokojenie existujúcich práv, b) exekúciu možno vykonať len za podmienok a spôsobmi, ktoré ustanovuje zákon, c) exekúciu možno vykonať len v rozsahu, ktorý stačí na uspokojenie oprávneného, d) exekúciu možno vykonať len z majetku povinného

12 Exekučný titul - pojem titul, na základe ktorého možno viesť exekúciu vykonateľné rozhodnutie súdu alebo iného orgánu, alebo iná listina, ktorá je právnym predpisom uznaná za exekučný titul

13 Vykonateľnosť vlastnosť rozhodnutia (inej listiny) ktorá umožňuje vynútiť splnenie povinnosti, resp. rešpektovanie práva aj proti vôli povinnej osoby vykonateľnosť formálna vykonateľnosť materiálna - povaha enunciátu (priznáva právo, ukladá povinnosť, postihuje majetok) vykonateľnosť materiálna - kvalita enunciátu (jasnosť a určitosť)

14 Exekučný titul výpočet ( 41 EP) rozhodnutie súdu rozhodnutie orgánov Európskej únie rozhodnutia osvedčené ako európsky exekučný titul tzv. exekučná notárska zápisnica rozhodnutia rozhodcovských komisií a zmierov nimi schválených osvedčenie o dedičstve, rozhodnutia bývalých štátnych notárstiev a dohody nimi schválené rozhodnutia orgánov verejnej správy a územnej samosprávy vrátane blokov na pokutu nezaplatenú na mieste platobné výmery, výkazy nedoplatkov vo veciach daní a poplatkov, ako aj zmiery schválené týmito orgánmi vykonateľné rozhodnutia a výkazy nedoplatkov vo veciach sociálneho zabezpečenia, sociálneho poistenia, starobného dôchodkového sporenia, a vo veciach verejného zdravotného poistenia iné vykonateľné rozhodnutia a schválené zmiery, ktorých výkon pripúšťa zákon

15 iné vykonateľné rozhodnutia a schválené zmiery, ktorých výkon pripúšťa zákon: dohoda o mediácii, uzavretá v zmysle 15 zákona č. 420/2004 Z.z. o mediácii, ak je táto dohoda spísaná vo forme notárskej zápisnice (tu však nepôjde o exekučnú notársku zápisnicu), alebo je schválená ako zmier pred súdom, alebo rozhodcovským orgánom. tovarový záložný list s potvrdením banky o tom, že sa včas neplatilo ( 30 ods. 5 zákona č. 144/1998 Z.z.); je však len obmedzeným exekučným titulom, umožňujúcim postup súdneho exekútora podľa ustanovení o predaji hnuteľných vecí, alebo odňať ich, ak ich povinný dobrovoľne nevydá príklad z minulosti (do ) - dohody, ktorých súdnu exekúciu pripúšťa zákon využiteľnosť bola teoretická (žiadny zákon nepripúšťal exekúciu na podklade dohôd), avšak analogicky ho bolo možné použiť v spojení s ust. 151j ods. 1 OZ

16 Cudzie exekučné tituly tituly, ktoré vznikli (t.j. boli vydané, spísané, alebo zaregistrované oprávneným orgánom alebo osobou) mimo územia SR môže ísť aj o listiny, ktoré podľa našich vnútroštátnych noriem exekučnými titulmi nie sú

17 Exequatur (uznanie vykonateľnosti) základným predpokladom pre vykonanie cudzieho exekučného titulu je jeho uznanie. uznaním cudzieho rozhodnutia chápeme priznanie právnych účinkov tohto rozhodnutia na území SR.

18 Režimy exequaturu klasické (formálne) uznanie vykonateľnosti podľa ZMPSP a podľa Exekučného poriadku uznanie vykonateľnosti podľa medzištátnej dohody o právnej pomoci, resp. dohody o uznávaní a výkone rozhodnutí uznanie a vyhlásenie vykonateľnosti podľa Nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 o právomoci a o uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach (Brusel I) vykonateľnosť podľa Nariadenia Parlamentu a Rady (ES) č. 805/2004 ktorým sa vytvára európsky exekučný titul pre nesporné nároky vykonateľnosť podľa Nariadenia Parlamentu a Rady (ES) č. 1896/2006 ktorým sa zavádza európske konanie o platobnom rozkaze vykonateľnosť podľa Nariadenia Parlamentu a Rady (ES) č. 861/2007 ktorým sa ustanovuje európske konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu. uznanie a výkon cudzieho rozhodcovského rozhodnutia uznanie a výkon cudzieho správneho rozhodnutia uznanie a výkon rozhodnutia orgánu Európskych spoločenstiev