Správa HK na MZ z následnej finančnej kontroly stavu a vymáhania pohľadávok za komunálny odpad

Transkript

1 . Správa HK na MZ z následnej finančnej kontroly stavu a vymáhania pohľadávok za komunálny odpad Kontrola bola vykonaná v súlade s Plánom kontrolnej činnosti HK na II. polrok 2013, schválený uznesením Mestského zastupiteľstva č. 37/2013 zo dňa 6. júna Predmetom kontroly bolo preveriť a zhodnotiť plnenie a vývoj príjmov mesta z poplatkov za komunálny odpad, preveriť postup správcu poplatku pri vymáhaní nedoplatkov v prípade jej neuhradenia v stanovenom termíne a zistiť celkový stav vymáhania nedoplatkov, ktoré vznikli mestu do Dané skutočnosti HK posudzovala vzhľadom na dodržiavanie všeobecne záväzných právnych predpisov a to: - zákona č. 369/1990 Z.z. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, - zákona č. 582/2004 Z.z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších predpisov, - zákona o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov č. 511/1992 Zb. - správu daní upravoval do (ďalej len zákon) - zákona č. 563/2009 Z. z. (ďalej len daňový poriadok) - v účinný od vnútornú Smernicu upravujúcu postup pri vymáhaní nedoplatkov daní a poplatkov, účinnú od Kontrolou zistené skutočnosti Konkrétna činnosť mesta na úseku správy poplatkov za komunálny odpad pozostáva z: evidencie a registrácie poplatníkov, vyhľadávania povinných subjektov, overovania podkladov potrebných na správne a úplné zistenie poplatku, kontrola poplatníkov, evidovanie poplatkov vrátane vysporiadania preplatkov, konania na vymoženie nedoplatkov, povolenia splátok poplatkov, odpustenia nedoplatku, ako aj odpísania poplatkov pre nevymožiteľnosť, súčinnosť pri exekučnom konaní, ďalšie činnosti správcu poplatku a iných orgánov podľa zákona o správe daní alebo v zmysle iných osobitných zákonov. Predmetom kontroly bol postup správcu poplatku pri riešení nedoplatkov a pohľadávok na KO. Celkový stav nedoplatkov na poplatku za KO predstavoval k ,81, k ,07. Vývoj nedoplatkov na KO za roky (k ) v ROK Nedoplatky , , , , , , , ,09 SPOLU ,81 Postup správcu poplatku za KO pri vymáhaní nedoplatkov Správca poplatku vedie evidenciu poplatníkov v elektronickej podobe, kde sú vedené údaje týkajúce sa danej agendy spracované v programe KORWIN. Súčasťou programu sú všetky dôležité funkcie potrebné pre správnu evidenciu subjektov, vzniku alebo zániku povinnosti platiť poplatok za KO a z toho vyplývajúce preplatky, resp. nedoplatky. Sumárne sa tieto informácie automaticky premietnu v Pohľadávky na KO nie sú 1

2 v účtovníctve vedené samostatne podľa poplatníkov, len sumárne tak ako sa to premietne z programu daní a poplatkov. Zdaného dôvodu sa nedal stav v pohľadávkach u jednotlivých poplatníkov porovnať s účtovníctvom. Podľa zostáv z daného programu Nedoplatky za obdobia rokov 2005 až 2012 k termínu HK porovnala evidenčný stav pohľadávok s účtovným stavom, čo súhlasilo a vybrala na dokladovú kontrolu subjekty FO a PO, u ktorých vznikli nedoplatky opakovane, resp. k termínu kontroly neboli vymožené. Sú to nasledovné subjekty: 1. Miroslav Jurášek. PO. Následnou finančnou kontrolou boli zistené nedoplatky na KO po lehote splatnosti za roky 2010, 2011 a 2012 v celkovej výške 1 892,59, z danej výšky pohľadávky je 1.077,44 vymáhané exekučným konaním (roky 2010 a 2011). Kontrolou uvedeného subjektu bolo zistené, že správca poplatku odpustil pohľadávku subjektu za roky 2006 a 2007 na základe rozhodnutia súdu OS Martin č. 3k 21/ , ktorým bolo zastavené konkurzné konanie vedené voči danému podnikateľovi z dôvodu nemajetnosti. Za roky 2010, 2011 a 2012 opakovane vznikli pohľadávky danému subjektu. Správkyňou pohľadávky boli zaslané za dané obdobie celkom 4 výzvy, ktoré spĺňajú náležitosti 58a zákona č. 511/1992 Zb. Vydaním a doručením výzvy sa predlžujú lehoty na vymoženie pohľadávky ( 69 ods. 2 zákona) na 20 rokov po skončení roka v ktorom peňažné plnenie vzniklo. Pohľadávky za rok 2010 vo výške 400 a za rok 2011 vo výške 677,44 boli odstúpená zmluvnému advokátovi dňa na ďalšie konanie, ktorý vec spravuje nasledovne: Podané u exekútora dňa Dňa vydané upovedomenie o začatí exekúcie. Dňa vydané upovedomenie o spôsobe vykonania exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu v banke. Pohľadávka za KO za rok 2012 je pripravovaná na odstúpenie advokátovi. 2. Repáň Stanislav - podnikateľ, spolu pohľadávka za KO vo výške 1.539,53 (2009, 2010, 2011, 2012). Pohľadávka za roky 2009, 2010 a 2011 boli postúpené prostredníctvom advokáta na vymáhanie exekútorovi. Stav v ich vymáhaní je nasledovný: Pohľadávka za rok 2009 vo výške 303,79. - Podané u exekútora dňa Dňa vydané upovedomenie o začatí exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu, zrážkami zo mzdy, zrážkami z iných príjmov. Pohľadávka za rok 2010 vo výške 303,70.- Podané u exekútora dňa Dňa vydané upovedomenie o začatí exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu, zrážkami zo mzdy a zrážkami z iných príjmov. Pohľadávka za rok 2011 vo výške 303,70.- Podané u exekútora dňa Dňa vydané upovedomenie o začatí exekúcie. Dňa vydané upovedomenie o spôsobe vykonania exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu v banke. Dňa vydaný exekučný príkaz na vykonanie exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu v banke. Pohľadávka za rok 2012 je vymáhaná zatiaľ zamestnankyňou správcom pohľadávky, boli vydané a odoslané dve výzvy ( a ), ktoré spĺňajú zákonné náležitosti na predĺženie lehoty vymáhania. Spis je pripravovaný na postúpenie advokátovi. 2

3 3. Černáková Emília občan, pohľadávka vo výške 404,23, za roky 2007 až Pohľadávky za roky 2007, 2008, 2009 a 2010 sú vymáhané exekučným konaním a to nasledovne: Pohľadávka z titulu nezaplateného miestneho poplatku za komunálny odpad za rok 2007, 2008 a 2009 vo výške 169,237 podaná u exekútora dňa Následne vydané upovedomenie o začatí exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu, zrážkami zo mzdy a zrážkami z iných príjmov. Dňa vydané upovedomenie o spôsobe vykonania exekúcie zriadením exekučného záložného práva na nehnuteľnosť. Dňa vydaný exekučný príkaz na vykonanie exekúcie zriadením exekučného záložného práva na nehnuteľnosť ( LV č. 1423). Pohľadávka za KO za rok Podané u exekútora dňa Dňa vydané upovedomenie o začatí exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu, zrážkami zo mzdy a zrážkami z iných príjmov. Pohľadávky za roky 2011 a 2012 vo výške 167 sú vymáhané správcom pohľadávky 4. Domin Vladimír občan, pohľadávka vo výške 347,27 za roka 2006 až Pohľadávka za KO za rok 2006, 2007, 2008 a 2009 vo výške 159,27 podané u exekútora dňa Dňa vydané upovedomenie o začatí exekúcie zrážkami zo mzdy, prikázaním pohľadávky. Dňa vydané upovedomenie o začatí exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu, zrážkami zo mzdy a zrážkami z iných príjmov. Dňa vydaný exekučný príkaz na vykonanie exekúcie zrážkami zo mzdy Pohľadávka z titulu nezaplateného miestneho poplatku za komunálny odpad za rok 2010, vo výške 54,40 podaná u exekútora dňa Dňa vydané upovedomenie o začatí exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu, zrážkami zo mzdy a zrážkami z iných príjmov Podané u exekútora dňa Dňa vydané upovedomenie o začatí exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu, zrážkami zo mzdy a zrážkami z iných príjmov. Pohľadávky za roky 2011 a 2012 vo výške 133,60 sú vymáhané správcom pohľadávky 5. Gemela Ludvik občan, pohľadávka vo výške 129,28 za roky 2002 až Pohľadávka za KO za rok 2002 až 2006 vo výške 1.460,00 Sk (48,45 ) podané u exekútora dňa , dňa vydané upovedomenie o začatí exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu, predajom hnuteľných vecí, zrážkami zo mzdy, zrážkami z iných príjmov Pohľadávka za KO za rok 2007, 2008 a 2009 vo výške 33,83 podané u exekútora dňa Dňa vydané upovedomenie o začatí exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu, zrážkami zo mzdy a zrážkami z iných príjmov. 3

4 Pohľadávka za KO za rok 2010 vo výške 13,60 podané u exekútora dňa Dňa vydané upovedomenie o začatí exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu, zrážkami zo mzdy a zrážkami z iných príjmov. Pohľadávky za roky 2011 a 2012 vo výške 33,40 sú vymáhané správcom pohľadávky 6. Hrivňák Milan občan, pohľadávka vo výške 209,27 za roky 2008, 2009, 2011 a Pohľadávka za KO za rok 2008 a 2009 vo výške 75,67 podaná u exekútora dňa Dňa vydané upovedomenie o začatí exekúcie. Dňa vydané upovedomenie o spôsobe vykonania exekúcie. Pohľadávky za roky 2011 a 2012 vo výške 133,60 sú vymáhané správcom pohľadávky 7. Chreno Marian - občan, pohľadávka vo výške 594,15 za roky 2006 až Pohľadávka za KO za rok 2006 až 2009 vo výške 278,75 podané u exekútora dňa Dňa vydané upovedomenie o začatí exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu, zrážkami zo mzdy a zrážkami z iných príjmov. Dňa vydaný exekučný príkaz na vykonanie exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu v banke. Dňa vydaný exekučný príkaz na vykonanie exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu v banke. Pohľadávka za KO za rok 2010 vo výške 81,60 podané u exekútora dňa Dňa vydané upovedomenie o začatí exekúcie prikázaním pohľadávky z účtu, zrážkami zo mzdy a zrážkami z iných príjmov. Pohľadávky za roky 2011 a 2012 vo výške 233,80 sú vymáhané správcom pohľadávky Záver Následnou finančnou kontrolou agendy vymáhania pohľadávok na poplatku za komunálny odpad bolo zistené, že postup správcu miestneho poplatku je správny a vedie k včasnému a úplnému vymoženiu a zabezpečeniu nedoplatkov na KO a HK spracovala Záznam. V celkovom procese vymáhania pohľadávok boli zistené určité nedostatky : Kontrola preukázala, že mesto nevyrubuje úroky z omeškania, čím bol porušený zákon o správe daní a v súčasnosti platný daňový poriadok ( 156 ods 1, 2) za nesplnenie daňových povinností v lehote určenej správcom poplatku. Kontrola však nezistila premlčanie lehoty na ich vyrubenie. Z dôvodu správneho a zákonného postupu pri riešení pohľadávok absentuje aktuálny vnútorný predpis mesta, ktorý by stanovil podrobnosti postupu pri vymáhaní pohľadávok po termíne splatnosti. Zároveň je potrebné zrušiť existujúci vnútorný 4

5 predpis Postup pri vymáhaní nedoplatkov daní a poplatkov, ktorý nie je v súlade so súčasne platným daňovým poriadkom. Správu na MZ vypracovala: Ing. Beata Gáborová, hlavná kontrolórka Mesta Turčianske Teplice 5